為充分貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記浙江考察的重要講話精神，在社會(huì)治理領(lǐng)域探索行之有效的工作載體，團(tuán)溫嶺市委念好“共”字訣（共建、共治、共享），探索“基層團(tuán)建+社會(huì)治理+志愿”的“1+X+N”模式，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的全新機(jī)制，積極引導(dǎo)各類志愿組織和工作人才參與社會(huì)管理，加快推進(jìn)縣域治理現(xiàn)代化。目前，溫嶺市共有各類志愿服務(wù)隊(duì)伍755支，注冊(cè)志愿者6.6萬(wàn)余人，隊(duì)伍數(shù)、志愿者人數(shù)、活動(dòng)數(shù)均居臺(tái)州首位。

繪就底色，穩(wěn)扎穩(wěn)打促“共建”

全面覆蓋建陣地。組建“團(tuán)市委-鎮(zhèn)街道團(tuán)委-市直機(jī)關(guān)團(tuán)組織”聯(lián)動(dòng)杠桿，建立溫嶺市志愿者服務(wù)中心和16個(gè)基層志愿服務(wù)驛站，為志愿者提供新的活動(dòng)陣地和展示空間，構(gòu)建志愿服務(wù)“5公里”覆蓋圈。在市本級(jí)“青年之家”搭建集孵化培育、資源整合、合作交流、創(chuàng)新示范等功能于一體的社會(huì)組織綜合服務(wù)平臺(tái)，引入全國(guó)最大的社會(huì)組織孵化器上海恩派（NPI）提供陣地、資源、項(xiàng)目、培訓(xùn)、人才等專業(yè)青年社會(huì)組織培育孵化支撐。截至目前，已成功孵化青年社會(huì)組織15家。

聚沙成塔強(qiáng)隊(duì)伍。分別在農(nóng)村、社區(qū)和機(jī)關(guān)等不同區(qū)域，對(duì)應(yīng)建立“小村青力幫幫團(tuán)”“社區(qū)宅管家”“機(jī)關(guān)跑小青”等三大品牌志愿隊(duì)伍，有針對(duì)性地推出涵蓋“候鳥(niǎo)守護(hù)計(jì)劃”“微愛(ài)益鄰”“青春幫辦”等內(nèi)容的志愿服務(wù)清單。建立一支涵蓋“服務(wù)站專職工作人員+團(tuán)市委兼職工作人員”的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，為周邊群眾提供交友聯(lián)誼、技能提升等多項(xiàng)服務(wù)。2019年至今，三大品牌志愿隊(duì)共計(jì)開(kāi)展各類志愿服務(wù)活動(dòng)1362次，參與志愿服務(wù)人數(shù)達(dá)2.8萬(wàn)余人次。

完善機(jī)制促運(yùn)轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮志愿者聯(lián)盟會(huì)作用，創(chuàng)建“輪值主席制”，各志愿隊(duì)負(fù)責(zé)人輪流擔(dān)任聯(lián)盟會(huì)主席，每位主席兩個(gè)月任期內(nèi)召開(kāi)一次集體會(huì)議，開(kāi)展一次青年主題活動(dòng)。發(fā)揮“青志協(xié)”中樞作用，向鎮(zhèn)一級(jí)志愿隊(duì)派駐優(yōu)秀志愿工作者，幫助建強(qiáng)隊(duì)伍；同時(shí)選派下級(jí)志愿隊(duì)人員到青志協(xié)參與輪崗，實(shí)現(xiàn)上下級(jí)志愿隊(duì)人員的有機(jī)流轉(zhuǎn)。建立活動(dòng)認(rèn)領(lǐng)制，通過(guò)定期公布階段性活動(dòng)項(xiàng)目、提供活動(dòng)基金的方式，鼓勵(lì)規(guī)模較小的青年自組織進(jìn)行活動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)。2019年全年共計(jì)開(kāi)展聯(lián)盟會(huì)相關(guān)活動(dòng)100余場(chǎng)，召開(kāi)會(huì)議31次。

明確特色，互動(dòng)共生強(qiáng)“共治”

搭建“青年參與社會(huì)治理”社會(huì)平臺(tái)。不斷推動(dòng)全市廣大團(tuán)組織與社區(qū)結(jié)對(duì)聯(lián)建，強(qiáng)化“一社區(qū)一團(tuán)組織、一團(tuán)組織一項(xiàng)目”的結(jié)對(duì)服務(wù)體系和以“團(tuán)組織進(jìn)社區(qū)”為牽引的隊(duì)伍體系，大力推進(jìn)“青志愿·心社區(qū)”青年志愿服務(wù)社區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)。配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展社區(qū)巡邏、矛盾排查化解、青少年禁毒防艾等工作，推動(dòng)志愿服務(wù)力量、資源在社區(qū)開(kāi)花結(jié)果。截至目前，46個(gè)市直機(jī)關(guān)團(tuán)組織已同40個(gè)社區(qū)開(kāi)展結(jié)對(duì)，主打“青年小巷”社會(huì)微治理，收集社區(qū)普法、助殘扶弱等志愿進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目47個(gè)。

“未檢社會(huì)支持體系”護(hù)航少年成長(zhǎng)。落實(shí)保護(hù)性司法理念，有效參與社會(huì)化治理工作。聯(lián)合市檢察院成立浙江省首家青少年司法社會(huì)服務(wù)中心，探索“團(tuán)干+社工+志愿者”工作模式，建立“前、中、后”預(yù)防關(guān)愛(ài)機(jī)制，開(kāi)展“4+3”工作法，依托“心芽”受侵幫扶項(xiàng)目、“陽(yáng)光驛站”關(guān)護(hù)項(xiàng)目、“心靈花園”成長(zhǎng)坊、“候鳥(niǎo)守護(hù)”計(jì)劃四大品牌項(xiàng)目，推進(jìn)“涉案未成年人”“法治宣傳和預(yù)防”“構(gòu)筑社會(huì)關(guān)愛(ài)體系”三大工作，有效護(hù)航青少年健康成長(zhǎng)。截至目前，中心已累計(jì)承接青少年個(gè)案118個(gè)，為57人開(kāi)展為期半年以上的觀護(hù)幫教，舉辦各類活動(dòng)服務(wù)青少年8.8萬(wàn)人次。

“最多跑一次”改革優(yōu)化青年服務(wù)。推行“志愿青跑團(tuán)”品牌項(xiàng)目，建立起第一人民醫(yī)院、市行政服務(wù)中心民政事務(wù)綜合窗口、市稅務(wù)局、澤國(guó)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心、溫嶺農(nóng)商銀行等5個(gè)行業(yè)性“跑小青”工作室，以輪班制度每天安排1-2名“跑小青”駐扎在“青跑屋”，為市民提供駐點(diǎn)一站式貼心服務(wù)和“跑小青”上門(mén)零次跑業(yè)務(wù)，助力“最多跑一次”改革。以市第一人民醫(yī)院的“跑小青”工作室為例，截至目前，已有200余位青年醫(yī)生入駐，2019年全年為1000余名患者提供藥物咨詢服務(wù)。

提煉亮色，創(chuàng)新發(fā)展話“共享”

治理模式粗放變精細(xì)。強(qiáng)化“記錄、管理、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)”志愿服務(wù)全鏈條。開(kāi)發(fā)志愿者服務(wù)時(shí)長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，建立青年社會(huì)組織數(shù)據(jù)庫(kù)。建強(qiáng)五星級(jí)評(píng)價(jià)體系和區(qū)間評(píng)價(jià)體系，根據(jù)志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、群眾滿意度、團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)等多維因素開(kāi)展志愿者星級(jí)評(píng)定工作；根據(jù)內(nèi)部管理維度、外部運(yùn)作維度、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)維度三類維度開(kāi)展社會(huì)組織區(qū)間評(píng)價(jià)。以社會(huì)組織風(fēng)云榜計(jì)劃為例，對(duì)榜單中前3名社會(huì)組織共給予1萬(wàn)元資金支持，助力其優(yōu)先對(duì)接政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)相關(guān)事項(xiàng)，推薦參加省市級(jí)社會(huì)組織展示。

治理主體一元到多元。以“黨建+群建+志愿聯(lián)盟”為組成模式，以“微治理、微公益、微助力”三微活動(dòng)為主要服務(wù)內(nèi)容，開(kāi)展組團(tuán)服務(wù)，形成一條完整嚴(yán)密、規(guī)范運(yùn)行的“項(xiàng)目服務(wù)鏈”。整合政府資源，搭建青年社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的“接單”平臺(tái)，基本打通“政府部門(mén)下單、志愿組織接單、團(tuán)委牽頭審核、實(shí)施項(xiàng)目服務(wù)”的全流程。開(kāi)展社會(huì)化資金募集，依托“愛(ài)暴走”等大型品牌公益活動(dòng)，廣泛吸引全社會(huì)參與。自2011年以來(lái)，八屆暴走活動(dòng)以報(bào)名費(fèi)等收入形式共籌集社會(huì)資金77萬(wàn)元，全部用于扶持志愿組織和志愿項(xiàng)目開(kāi)展。

治理工具機(jī)械轉(zhuǎn)智能。在“青年之家”等站點(diǎn)設(shè)置“彩虹機(jī)”公益選購(gòu)超市和志愿積分兌換機(jī)。一方面，青年可通過(guò)掃碼加入感興趣的公益組織，助力公益事業(yè)；另一方面，志愿者通過(guò)“志愿匯”平臺(tái)聯(lián)機(jī)服務(wù)，以積分兌換禮物，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)志愿意愿。充分利用“親青籌”“親青幫”“親青戀”“親青創(chuàng)”四大平臺(tái)，做好志愿服務(wù)供需信息的收集、整理和發(fā)布，實(shí)現(xiàn)“供需對(duì)接”和“適銷對(duì)路”。2019年以來(lái)，共計(jì)完成價(jià)值兩萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)兌換，服務(wù)志愿者1000人次。