團溫嶺市委積極探索未成年人檢察工作社會支持體系工作，聯(lián)合市人民檢察院于2019年3月成立浙江省首家青少年司法社會服務(wù)中心，同年4月被最高檢、團中央列為全國首批委托開展未成年人檢察工作社會支持體系試點單位。試點工作開展以來，團溫嶺市委積極打造“團干+社工+志愿者”工作模式，進一步健全完善青少年事務(wù)社工體系，有效護航青少年成長。截至目前，通過青少年司法社會服務(wù)中心承接青少年個案118個，為57人開展為期半年以上觀護幫教，舉辦各類活動共計服務(wù)青少年8.8萬人次。

建立“多元化”隊伍，提升“基礎(chǔ)保障力”

探索“團干+社工+志愿者”模式，發(fā)揮團干部引領(lǐng)作用，嵌入社工專業(yè)優(yōu)勢，鏈接社會志愿者資源，建立青少年事務(wù)工作新機制，實現(xiàn)“1+1+1>3”的疊加效應(yīng)。

依托陣地，發(fā)揮團干引領(lǐng)作用。健全團干部“兼掛職”制度，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級共青團干部力量薄弱的現(xiàn)狀，鼓勵支持熱心公益、具備社工資格證的優(yōu)秀青年到市、鎮(zhèn)（街道）兩級兼掛職團委副書記，有效提升服務(wù)青少年工作質(zhì)量。截至目前，全市共建立16支“團干+社工+志愿者”隊伍，人數(shù)多達3200人。選拔任用兼、掛職青年團干部28名，包含優(yōu)秀社工及志愿者8名。

升級服務(wù)，提高社工專業(yè)素養(yǎng)。通過12355青少年維權(quán)熱線和青少年維權(quán)崗轉(zhuǎn)介，由中心社工跟進個案服務(wù)，有效彌補司法社工服務(wù)對象基數(shù)不夠的問題，為社工提供實踐平臺。建立社工在職培訓(xùn)機制，通過進修、實習(xí)、短訓(xùn)、考證等方式，提升社工專業(yè)水平。截至目前，共開展各類青少年事務(wù)社工培訓(xùn)、心空夜談專題心理沙龍等活動22場次，惠及青年社工450人次。

關(guān)注難點，擴大志愿者引流作用。針對青少年矛盾糾紛凸顯等問題，建立由鎮(zhèn)（街道）團委負責人、“兩代表一委員”、調(diào)解志愿者等群體組成的“志愿青跑團”，打造“親青老娘舅”“知心姐姐”“跑小青工作室”，開展涉青調(diào)解工作。目前，已聘任涉青調(diào)解員58人，成功調(diào)解涉青矛盾糾紛16件；聯(lián)系26支青年志愿服務(wù)隊，為49名涉罪未成年人提供社會服務(wù)。

加強“制度化”運行，打造“綜合防護力”

加強未成年人全域司法保護工作，實現(xiàn)檢察工作專業(yè)化與社會化銜接，開發(fā)完善溫嶺市青少年社會觀護一體化智慧系統(tǒng)，建立“前、中、后”預(yù)防關(guān)愛機制，撐起青少年合法權(quán)益保護傘。

搭建前期預(yù)警“監(jiān)控臺”。以鎮(zhèn)（街道）為單位，采集不良行為青少年、留守兒童、殘疾青少年等數(shù)據(jù)，形成全市重點青少年動態(tài)網(wǎng)絡(luò)，鏈接“綠黃橙紅”四色預(yù)警系統(tǒng)，實時追蹤，跟進服務(wù)。目前，該系統(tǒng)已納入855名重點青少年信息，設(shè)立97名涉罪未成年人成長檔案，將全市劃區(qū)塊開展志愿者跟進服務(wù)，對犯案率較高的地區(qū)開展針對性法治教育等工作。

建立中期幫教“幫幫團”。開展“花兒與少年”青少年身心提升工程，邀請浙江工商大學(xué)社會工作系副主任嚴霄云等知名教授和學(xué)者擔任中心顧問團隊，聘請青少年心理咨詢師，組建青少年心靈守衛(wèi)隊。通過系統(tǒng)實時了解涉罪未成年人社會觀護期動態(tài)，并指派心理咨詢師、司法社工為涉罪未成年人、受侵害未成年人提供“合適成年人到場”等服務(wù)近90次，累計為重點青少年提供“點對點”精準幫扶14次，開展講座6場。

建設(shè)后期關(guān)愛“觀護室”。加強團企合作，通過溫嶺市青少年發(fā)展基金平臺籌集未成年人專項救助基金，從生活、就醫(yī)、就業(yè)等方面給予被救助對象幫助，護航青少年成長。建立“曙光媽媽”志愿者服務(wù)隊，在專業(yè)社工完成個案結(jié)案后，由志愿者跟進回訪調(diào)查、心理輔導(dǎo)等后期關(guān)愛服務(wù)，幫助青少年實現(xiàn)無痕回歸。截至目前，培育“曙光媽媽”32名，開展回訪調(diào)查30余次，成功幫助13名青年回歸社會。

探索“項目化”運作，鞏固“核心競爭力”

依托“未檢項目”，全力開展“涉案未成年人工作”“法治宣傳和預(yù)防工作”“構(gòu)筑社會關(guān)愛體系工作”三大品牌工程，逐漸探索其他合適領(lǐng)域，打造“X+”項目庫，豐富青少年事務(wù)社工服務(wù)體系。

開展涉案未成年人工作。建立青少年司法社工隊伍，鼓勵更多社會組織參與，搭建涉罪青少年志愿服務(wù)平臺，打造“心芽”受侵幫扶項目、“陽光驛站”關(guān)護項目、“心靈花園”成長坊、“候鳥守護”計劃四大品牌項目，協(xié)助開展考察幫教、社會調(diào)查、心理疏導(dǎo)、社會觀護等工作。目前，共完成涉案青少年心理測評76人、觀護幫教57人；在全市范圍內(nèi)建立候鳥守護站30個，服務(wù)留守兒童1600人。

實施法制宣傳預(yù)防工作。加強同檢察機關(guān)的資源整合和項目合作，深化“法治情景劇”“法治進校園”“青少年學(xué)法用法網(wǎng)上知識競賽”等專項活動。同時，推廣實施親職教育制度，對違法犯罪未成年人的父母或監(jiān)護人加強家庭教育指導(dǎo)。截至目前，共開展“青春護蕾 法治同行”2020溫嶺市未成年人保護宣傳周、“防控疫情 法治同行”青少年法治教育線上答題、“普法E計劃”“親子成長營”“我愛我”守護心靈等活動108場，參與人數(shù)達7.15萬人次。

構(gòu)筑社會關(guān)愛體系。深化“青少年維權(quán)崗”、青少年零犯罪零受害社區(qū)（村）創(chuàng)建等，搭建專家網(wǎng)絡(luò)體系，全面落實“親青幫”平臺專家值班制度，深化青少年權(quán)益維護。截至目前，“親青幫”平臺注冊用戶18193人，專家239人，開展個案幫扶15人；開展“向日葵青春課堂”“彩虹橋公益”等相關(guān)活動105場，服務(wù)青年9002人次。