王強

從去年南山區(qū)成為改革綜合試點以來，我們認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于共青團工作的重要指示精神和團中央的各項改革部署要求，在團省委、團市委的大力指導(dǎo)下，結(jié)合基層實際，重點突出“政治有站位、改革有方位、青年有作為”，做了一些有益的探索。

堅持“政治有站位”，一體部署、一體推進、一體構(gòu)建，明晰共青團改革工作的“四梁八柱”

我們牢牢扭住“政治性”這個關(guān)鍵，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨管青年，堅持黨建帶團建，切實履行好引導(dǎo)廣大青年聽黨話、跟黨走的政治職責(zé)。

把共青團改革納入?yún)^(qū)委重大改革工作一體部署。南山區(qū)委第一時間成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我本人擔(dān)任組長，15個黨委政府部門主要負責(zé)人為成員，組建教育、兩新等5個改革專班，統(tǒng)籌推進。以區(qū)委名義印發(fā)試點方案，明確責(zé)任部門和完成時限。同時，以14至35歲常住青年人口數(shù)量為核算基數(shù)，按每人30元的標準，加大青年經(jīng)費保障力度。

把團建工作納入黨建工作一體推進。制定黨建帶團建工作方案，從思想引領(lǐng)、組織覆蓋、隊伍建設(shè)、作用發(fā)揮等方面統(tǒng)籌強化黨團同發(fā)展的規(guī)劃藍圖。將團建工作納入黨建工作考核，其中團建工作在考核中占比10%，明確“團建不合格，黨建不評優(yōu)”。

把團干部培選納入制度體系一體構(gòu)建。探索新時代共青團干部隊伍選用機制改革，在團區(qū)委機關(guān)，選配掛兼職副書記5名，分別來自機關(guān)事業(yè)單位、社會組織和“兩新”企業(yè)，配備青少年事務(wù)社工6名。在轄區(qū)8個街道，團工委書記均進入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，并配備專職副書記，享受正科級待遇；吸納44名體制外青年進入街道團工委班子，101個社區(qū)團委書記全部進入社區(qū)黨委班子；吸納119名兩新組織團干、社工等體制外青年進入社區(qū)團委班子，同時出臺《南山區(qū)政府購買青少年社會工作服務(wù)機制》，落實每個社區(qū)至少有一個青少年服務(wù)項目通過“民生微事實”經(jīng)費購買實施；探索青少年工作隊伍職業(yè)化發(fā)展路徑，首批30人的職業(yè)化青少年工作隊伍正在組建。

堅持“改革有方位”，聚焦港澳青年、兩新組織，發(fā)力共青團改革工作的“攻堅重點”

我們按照“青年在哪里，團組織就建在哪里”的理念，形成了重點突出、特色鮮明的共青團改革實踐。

聚焦港澳青年，支持和幫助港澳青年融入國家發(fā)展大局。廣東地處改革開放和意識形態(tài)斗爭的“兩個前沿”，深圳、南山又毗鄰港澳，青年群體密集，文化交流頻繁，思想觀念趨于多元。我們堅持粵港澳交流合作，建立南山深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，入駐47支港澳臺團隊。推出南山“大灣區(qū)青年家園”，聯(lián)合20家青年發(fā)展智庫、60余家港澳青年社團，搭建粵港澳大灣區(qū)青年服務(wù)平臺。制定灣區(qū)青年學(xué)生南山實習(xí)計劃，開展“深港青年暢想沙龍”“灣區(qū)對話”等多層面品牌化活動，推動深港澳青年文化多元融合。

聚焦“兩新”組織，讓共青團扎根在青年聚集的“第一線”。深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全國的一面“旗幟”，特別是在南山，高新技術(shù)企業(yè)多、新興產(chǎn)業(yè)多，近幾年來，南山“兩新”黨建成果顯著，我們按照“已建黨組織，要建團組織”方式，對6432家規(guī)模以上企業(yè)、“兩新”組織進行了摸排，推動金蝶、傳音等一批行業(yè)龍頭企業(yè)、上市公司和獨角獸企業(yè)組建團組織。接下來，我們將以騰訊、中興、迅雷、房多多等龍頭企業(yè)為重點，推動完成全年500家“兩新”企業(yè)團建。同時，發(fā)揮青聯(lián)作用，把各類青年組織團結(jié)起來。我們將港澳優(yōu)秀青年代表的特邀名額和新興領(lǐng)域青年委員名額的比例增至15%以上，在青聯(lián)中增加互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)界別。此外，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為中心，建立“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意”聯(lián)盟“園區(qū)聯(lián)絡(luò)站”，聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)作家群體等51個新興青年群體，加強對新興青年群體的發(fā)現(xiàn)和聯(lián)絡(luò)。

堅持“青年有作為”，給政策、建陣地、搭舞臺，引導(dǎo)廣大青年在“雙區(qū)”建設(shè)的廣闊天地中“建功立業(yè)”

為青年發(fā)展提供政策。今年五四青年節(jié)前夕，深圳市委市政府出臺了《深圳青年發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》，建設(shè)青年發(fā)展型城市，促進青年與城市共同發(fā)展、共同成長。目前，南山區(qū)建立了青少年工作聯(lián)席會議制度，辦公室設(shè)在團區(qū)委，由團區(qū)委書記任辦公室主任，正牽頭擬定青年發(fā)展規(guī)劃實施方案，籌備青年人才發(fā)展高峰論壇，計劃推出青年人才發(fā)展“大禮包”，落實青年發(fā)展福利政策，涵蓋公安、社保、銀行、住房等內(nèi)容，為青年人才落戶、創(chuàng)業(yè)提供“套餐式”服務(wù)。

為青年發(fā)展提供陣地。我們根據(jù)團員青年分布聚集的特點，在轄區(qū)分類分層打造“青年之家”，探索在“青年之家”建立流動團支部、進行團員報到，逐步將“青年之家”打造成思想引領(lǐng)、組織管理、聯(lián)系服務(wù)、黨團銜接四位一體的團屬陣地。今年將打造11個區(qū)級“青年之家”旗艦店、8個街道級功能店和101個社區(qū)級便利店。

為青年發(fā)展提供舞臺。廣東、深圳是全國的志愿服務(wù)發(fā)源地之一，截至目前，深圳的志愿者有186萬人，占常住人口的13.8%。深圳的志愿者之城建設(shè)目前進入3.0階段，志愿服務(wù)從提供社會服務(wù)向參與社會治理、凝聚社會共識跨越。我們推動義工聯(lián)社會化運作，建立志愿服務(wù)項目庫，拓展志愿服務(wù)陣地，成立珍愛網(wǎng)義工隊等517家團體義工隊，聚焦文明創(chuàng)建、護河治水、垃圾分類等，引導(dǎo)團員青年在志愿服務(wù)中發(fā)揮模范作用。同時，在疫情防控期間，發(fā)動團員青年成立6類疫情防控“青年突擊隊”137支，帶領(lǐng)3000余名隊員投身疫情防控，讓團旗在抗疫一線高高飄揚。

共青團基層組織改革綜合試點工作責(zé)任重大、使命光榮。作為基層黨委，我們將以此次座談會為契機，按照團中央的指示要求，持續(xù)發(fā)力，動真碰硬推改革，確保如期完成試點任務(wù)，為全國共青團基層組織改革作出貢獻。