賈紅玲 李菊艷

摘要 ? ?本文以各類媒體公開報(bào)道的信息資源為基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)近年的發(fā)展歷程與主要特征進(jìn)行了分析，指出了影響有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各層面的要素與產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了展望，以期為有機(jī)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 ? ?有機(jī)農(nóng)業(yè);發(fā)展歷程;主要特征;問題;發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類號(hào) ? ?S345 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ? ?A

文章編號(hào) ? 1007-5739（2020）15-0046-01 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）

俗話說“民以食為天”，食品安全關(guān)乎消費(fèi)者的身心健康。隨著居民健康消費(fèi)意識(shí)的提升，人們對(duì)食品安全也愈加重視。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，有機(jī)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要方向和趨勢(shì)，能為消費(fèi)者提供健康的保障[1-2]。隨著消費(fèi)升級(jí)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，人們對(duì)食品安全的要求越來越高，有機(jī)農(nóng)業(yè)及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品將成為一種生產(chǎn)與生活方式受到眾多消費(fèi)者的關(guān)注與追捧[3-4]。當(dāng)下，我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)處于快速發(fā)展階段，廣闊的市場(chǎng)前景下，有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展充滿著機(jī)遇與挑戰(zhàn)[5-6]。

本文以各類媒體公開報(bào)道的信息資源為基礎(chǔ)，從我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)近年的發(fā)展歷程與主要特征進(jìn)行分析，探討了主要影響因素，旨在積累和完善措施，總結(jié)探討產(chǎn)業(yè)共性問題與關(guān)鍵，建議因地因時(shí)制宜，合理配置資源要素，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)平衡、良性與可持續(xù)發(fā)展[7-8]。

1 ? ?我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程

20世紀(jì)90年代初期，出口貿(mào)易和市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)了國(guó)內(nèi)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，伴隨國(guó)外有機(jī)產(chǎn)品需求的增加國(guó)內(nèi)有機(jī)市場(chǎng)逐漸發(fā)展壯大，2005年實(shí)施的《有機(jī)產(chǎn)品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使有機(jī)產(chǎn)品從生產(chǎn)到市場(chǎng)都步入規(guī)范化的快速發(fā)展階段。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國(guó)的有機(jī)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)量和產(chǎn)能上已初具規(guī)模，成效顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011—2015年連續(xù)5年的有機(jī)產(chǎn)品總產(chǎn)值分別為787億、597億、816億、1 164億、1 299億元，2019年國(guó)內(nèi)認(rèn)證的有機(jī)食品企業(yè)總數(shù)11 835家，獲得了依據(jù)《有機(jī)產(chǎn)品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的認(rèn)證證書18 330張;據(jù)相關(guān)報(bào)道數(shù)據(jù)顯示，有機(jī)農(nóng)地面積最大的3個(gè)國(guó)家分別是澳大利亞（3 560萬hm2）、阿根廷（340萬hm2）和中國(guó)（300萬hm2），我國(guó)或?yàn)槿虻谌笥袡C(jī)食品生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。整體來說，我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)面積及產(chǎn)量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在較大的差距和發(fā)展空間。

2 ? ?我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要特征

目前，國(guó)內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品依然以初級(jí)產(chǎn)品為主，植物類產(chǎn)品生產(chǎn)的證書占很大比例，其次是加工類產(chǎn)品，而畜禽和水產(chǎn)類產(chǎn)品偏少。東北部和新疆地區(qū)是中國(guó)有機(jī)種植的主要產(chǎn)區(qū)，新疆有機(jī)果品種植面積居全國(guó)首位。有機(jī)家畜的養(yǎng)殖區(qū)域主要分布在國(guó)內(nèi)西北部地區(qū)，以放牧為主，據(jù)報(bào)道，新疆的有機(jī)畜牧養(yǎng)殖（牛、羊）頭數(shù)位居全國(guó)首位。

有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出明顯的地域生態(tài)特征，不同區(qū)域根據(jù)資源稟賦和特色有序推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。以新疆有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展特征為例，獲得有機(jī)果品認(rèn)證的果品中，種植面積最多的是紅棗、蘋果和葡萄;從區(qū)域來看，主要分布在喀什、和田、阿克蘇、伊犁、昌吉等地;從認(rèn)證品種上來看，野生采集占0.6%、加工業(yè)占21%、養(yǎng)殖業(yè)占31.1%、種植業(yè)占47.3%。隨著新疆有機(jī)農(nóng)業(yè)的不斷壯大發(fā)展，全疆有機(jī)認(rèn)證企業(yè)及產(chǎn)品已具有一定規(guī)模，為全疆的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，結(jié)合發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧，實(shí)施貧困村“一村一品”勢(shì)必成為實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力引擎。

3 ? ?我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 ? ?有機(jī)農(nóng)業(yè)的技術(shù)力量較弱

隨著有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的增多、產(chǎn)品類別的多樣化，對(duì)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)要求就更多、更高。國(guó)內(nèi)從事有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)的中小型企業(yè)占50%以上。有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)保障體系力量較弱，公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系主要服務(wù)于常規(guī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，涉及有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的較少。缺少對(duì)有機(jī)產(chǎn)品理論和生產(chǎn)技術(shù)方面的研究。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)認(rèn)證培訓(xùn)與咨詢機(jī)構(gòu)和人員嚴(yán)重缺乏。

3.2 ? ?有機(jī)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

在生產(chǎn)層面，國(guó)內(nèi)的有機(jī)農(nóng)業(yè)還有較大的發(fā)展空間，市場(chǎng)需求表現(xiàn)較為強(qiáng)勁。但在產(chǎn)銷對(duì)接上，受諸多因素影響與關(guān)聯(lián)。有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證與有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)互為基礎(chǔ)，由于有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)比較分散，宣傳力度還不大，消費(fèi)者對(duì)有機(jī)產(chǎn)品缺乏了解，對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的概念還比較生疏。有機(jī)產(chǎn)品識(shí)別與監(jiān)管仍需加強(qiáng)，有機(jī)產(chǎn)品的管理要求已具備了可查詢、可追溯，但生產(chǎn)中由于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的不確定性和質(zhì)量等級(jí)分級(jí)的需要，需要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為、樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，監(jiān)督與檢驗(yàn)的成本相對(duì)較高，處罰機(jī)制難以及時(shí)有效落地。初級(jí)產(chǎn)品占比大，物流與保鮮問題突出，現(xiàn)階段，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品中很大一部分是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，加工產(chǎn)品占比相對(duì)較少，除大型企業(yè)外，供應(yīng)鏈中物流配送是制約生鮮有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)服務(wù)增值的重要一環(huán)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品整體的市場(chǎng)比重小，有機(jī)農(nóng)業(yè)一般距離城市較遠(yuǎn)，自然條件優(yōu)越，長(zhǎng)距離運(yùn)輸產(chǎn)品的質(zhì)量不易控制，與市郊周邊的常規(guī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品相比，劣勢(shì)較為明顯。

3.3 ? ?有機(jī)產(chǎn)品的成本與行情波動(dòng)

有機(jī)生產(chǎn)系統(tǒng)和常規(guī)生產(chǎn)系統(tǒng)之間的管理方式不同，與常規(guī)產(chǎn)品生產(chǎn)相比，有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)均需要投入大量成本，沒有一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì)和消費(fèi)量的支撐產(chǎn)品很難持久經(jīng)營(yíng)，價(jià)格過高又會(huì)在一定程度上抑制需求;高端消費(fèi)者分布與主產(chǎn)區(qū)存在較大異質(zhì)性，需求集中帶來極大競(jìng)爭(zhēng)力，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)壓縮了生產(chǎn)者的盈利空間，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展迭代的過程中大多數(shù)有機(jī)農(nóng)場(chǎng)都不盈利。農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察網(wǎng)報(bào)道，90%的有機(jī)農(nóng)場(chǎng)出現(xiàn)虧損。專業(yè)化需求強(qiáng)、資金投入量大、市場(chǎng)的不確定性疊加放大了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

4 ? ?展望

有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)、投資風(fēng)險(xiǎn)大、專業(yè)性強(qiáng)、管理強(qiáng)度高等諸多方面的產(chǎn)業(yè)特性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需要加強(qiáng)質(zhì)量控制體系應(yīng)用與認(rèn)證，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體作用，強(qiáng)化協(xié)會(huì)、社會(huì)化服務(wù)組織在有機(jī)產(chǎn)業(yè)中的職能與作用，完善有機(jī)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)化進(jìn)程的加快，有機(jī)農(nóng)業(yè)與有機(jī)產(chǎn)業(yè)也將迎來更大的發(fā)展空間。

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