郭偉

摘要：對(duì)照全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，檔案工作仍然存在創(chuàng)新能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)民生能力需要進(jìn)一步提高、檔案工作體制機(jī)制功能定位不夠完善等問題。新時(shí)代檔案工作應(yīng)該堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、真抓實(shí)干，落細(xì)落實(shí)機(jī)構(gòu)改革部署，積極履行檔案管理和保管利用兩種職能，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活作出積極貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：檔案管理;服務(wù)水平

面對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)和新任務(wù)，檔案部門應(yīng)從更新思想觀念，優(yōu)化體制機(jī)制，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，以檔案業(yè)務(wù)建設(shè)和檔案信息化建設(shè)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)檔案資源體系、利用體系、安全體系三個(gè)體系建設(shè)。繼續(xù)順應(yīng)改革的需要，提升工作水平、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保檔案事業(yè)改強(qiáng)、改優(yōu)、改好。加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，著力解決檔案工作中存在的突出問題和實(shí)際困難，積極創(chuàng)造良好的條件，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力，著力強(qiáng)化“四個(gè)提升”，更好發(fā)揮檔案在存史、資政、育人的重要作用。

一、要夯實(shí)政治根基，提升思想認(rèn)識(shí)

要始終把牢政治方向，把講政治體現(xiàn)在檔案工作的全過程，找準(zhǔn)檔案工作服務(wù)黨和政府中心工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)而推動(dòng)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。始終堅(jiān)持把“檔案工作姓黨”，把講政治體現(xiàn)在檔案工作的全過程、各方面，進(jìn)一步明晰職責(zé)，理順關(guān)系，切實(shí)做到履職盡責(zé)不缺位、不越位、不錯(cuò)位，確保黨中央的決策部署在檔案部門工作中落地生根，取得實(shí)效。聚焦檔案工作的主責(zé)主業(yè)，提供精準(zhǔn)檔案服務(wù)，加大檔案資源建設(shè)力度，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”服務(wù)的新模式;適應(yīng)改革發(fā)展的形勢(shì)，按照“上下貫通、執(zhí)行有力”的總體要求，全面理順工作職責(zé)，優(yōu)化工作機(jī)制，確保檔案工作不弱化，實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的新發(fā)展;深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于檔案工作的決策和部署，認(rèn)真履行為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)的職責(zé)和使命，推動(dòng)檔案工作不斷邁上新的臺(tái)階。

二、要不斷融入發(fā)展，提升工作大局意識(shí)

緊緊圍繞工作大局，充分認(rèn)識(shí)檔案工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新任務(wù)，扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等檔案收集整理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，為全面建成小康社會(huì)、加快重要戰(zhàn)略和重點(diǎn)工作的服務(wù)。進(jìn)一步提升檔案公共服務(wù)能力，努力推進(jìn)檔案服務(wù)工作的新進(jìn)展。積極開拓領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的檔案服務(wù)新領(lǐng)域，探索擴(kuò)大檔案為維護(hù)群眾權(quán)益服務(wù)的新舉措，研究檔案公共服務(wù)的新機(jī)制。充分發(fā)揮檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的作用，積極推進(jìn)多層次的檔案信息共享，進(jìn)一步改善檔案服務(wù)設(shè)施，滿足檔案保管和公共服務(wù)的要求。以民生需求為導(dǎo)向，積極推行“電子查檔+免費(fèi)查檔+代理查檔+預(yù)約查檔”便民服務(wù)，為群眾提供便利快捷的檔案服務(wù)。切實(shí)服務(wù)民生、解民所需、維護(hù)民權(quán)，充分發(fā)揮檔案公共服務(wù)效能。

加快數(shù)字檔案建設(shè)的步伐，增強(qiáng)服務(wù)中心工作的能力。扎實(shí)有效地做好數(shù)字檔案建設(shè)各項(xiàng)前期工作，疏通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊斷點(diǎn)、破解難點(diǎn)，切實(shí)解決數(shù)據(jù)庫(kù)容量不足、數(shù)字檔案管理系統(tǒng)功能不夠健全、檔案“收集、管理、存儲(chǔ)、使用”等智慧化環(huán)節(jié)存在的壁壘和斷點(diǎn)等問題。加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦事項(xiàng)目，電子化歸檔試點(diǎn)步伐，積極對(duì)接“放、管、服”改革、社會(huì)信用檔案體系建設(shè)、項(xiàng)目數(shù)字檔案管理系統(tǒng)、實(shí)物檔案管理系統(tǒng)、檔案利用管理系統(tǒng)、檔案管理征集系統(tǒng)、統(tǒng)一信息門戶、數(shù)字經(jīng)濟(jì)及智慧城市建設(shè)等中心重點(diǎn)工作，為工作大局提供高質(zhì)量的檔案信息支撐和服務(wù)支撐。做好系統(tǒng)試運(yùn)行工作，及時(shí)響應(yīng)解決試運(yùn)行期間出現(xiàn)的問題和用戶提出的系統(tǒng)完善意見，同時(shí)做好系統(tǒng)用戶和管理人員的培訓(xùn)。

三、增強(qiáng)服務(wù)能力，提升工作水平

堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿始終，全面加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，提升檔案信息化和隊(duì)伍管理整體水平，不斷提高檔案工作服務(wù)發(fā)展大局的能力。強(qiáng)化素質(zhì)打造專業(yè)人才隊(duì)伍。檔案干部隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)檔案事業(yè)發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，要在創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制、推進(jìn)業(yè)務(wù)素養(yǎng)提升、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)上下大力氣，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)的過硬隊(duì)伍。通過業(yè)務(wù)骨干講檔案理論，圍繞問題大討論等方式提高整體基礎(chǔ)理論水平和動(dòng)手能力，研討解決檔案工作中出現(xiàn)的新問題，為指導(dǎo)檔案工作提供參考依據(jù)。構(gòu)建檔案服務(wù)平臺(tái)，針對(duì)檔案存在的分散存放、收集不全、整理不規(guī)范等問題，積極主動(dòng)上門“面對(duì)面”加強(qiáng)基層檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步提升檔案干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，解惑答疑、排憂解難，有效促進(jìn)基層檔案的規(guī)范化管理。

檔案安全始終是檔案工作的生命線，夯實(shí)安全責(zé)任、確保實(shí)體安全、加強(qiáng)信息安全，筑牢檔案安全防線。采取多種方式加強(qiáng)對(duì)檔案人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)檔案人員的檔案意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，每年統(tǒng)一集中時(shí)間，抽調(diào)檔案專職人員對(duì)檔案進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從收集、整理、裝訂、歸檔等方面進(jìn)行全方位現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。對(duì)檔案庫(kù)房柜架、電線線路、恒溫恒濕設(shè)備、消防及檔案館周邊環(huán)境進(jìn)行全面細(xì)致的安全檢查，保證設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障檔案實(shí)體安全。進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力和理論水平，打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的檔案干部隊(duì)伍。

四、完善制度機(jī)制，提升治理效能

嚴(yán)格落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)檔案工作的體制機(jī)制，堅(jiān)持依法治檔，充分做好新修訂《檔案法》的宣傳貫徹準(zhǔn)備工作，完善檔案管理制度，不斷提升檔案工作的法治化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。建立健全檔案管理工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)主管，分管檔案具體抓落實(shí)，形成檔案工作有人管、事情有人辦、質(zhì)量有監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。深入了解檔案工作情況，傾聽群眾呼聲，幫助解決群眾生活、生產(chǎn)等實(shí)際困難。同時(shí)，了解群眾關(guān)心的檔案熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，吸納基層檔案單位、檔案服務(wù)對(duì)象的意見建議，圍繞“如何加快檔案事業(yè)發(fā)展”調(diào)研課題，從“加強(qiáng)檔案征集接收，促進(jìn)檔案資源建設(shè);加強(qiáng)檔案法治化建設(shè)，促進(jìn)檔案依法有序發(fā)展;加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，提升檔案管理、利用和服務(wù)效能”等方面深入開展調(diào)研，準(zhǔn)確把握檔案事業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和差距，探求解決問題的思路和辦法，與時(shí)俱進(jìn)、整改短板，助推檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)做好檔案安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行檔案安全責(zé)任追究制，建立完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)檔案信息利用、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和檔案信息網(wǎng)站等方面的安全管理，按照檔案工作要求，著力打造標(biāo)準(zhǔn)化檔案室，履行檔案利用查閱登記制度，科學(xué)規(guī)范日常工作的檔案管理，制定《檔案管理制度》《檔案管理辦法》《檔案應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)制度，落實(shí)以文書或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)檔案歸檔管理工作，確保檔案完整齊全。嚴(yán)肅開展檔案安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，避免檔案丟失、損毀及失泄密等問題發(fā)生;優(yōu)化創(chuàng)新內(nèi)部管理機(jī)制，建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度體系，打造高素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙屹，宋曉穎.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息利用服務(wù)創(chuàng)新研究[J].檔案與建設(shè)，2013（7）.

[2]譚必勇.論電子政務(wù)信息資源與檔案信息資源的合作共建[J].檔案與建設(shè)，2003（7）.

作者簡(jiǎn)介：郭 偉（1984—），男，吉林通榆人，助理館員，專科，主要從事縣醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理與服務(wù)工作研究。