竇紅

【摘要】我國的國有企業(yè)退休人員實行社會管理，其工作目前正處于探索階段，對于加快社會化管理服務(wù)轉(zhuǎn)型，對于減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，解決歷史遺留問題具有深遠(yuǎn)影響。本文針對國有企業(yè)退休人員進(jìn)行社會化管理的意義影響進(jìn)行分析，針對其工作移交難點進(jìn)行探索，并給出作者的相關(guān)思考及意見。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)? 退休人員? 社會化管理工作? 政策研究

很多國有企業(yè)規(guī)模較大，在職工退休之后仍由企業(yè)進(jìn)行自行管理，其職責(zé)和義務(wù)也由企業(yè)承擔(dān)，隨著社會發(fā)展以及制度的完善，國有企業(yè)退休人員實行社會化管理已經(jīng)成為了社會發(fā)展的必然趨勢，同時這也是提升我國國有企業(yè)社會職能以及解決歷史遺留問題的重要決策，對于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，深化社會改革具有深遠(yuǎn)影響，但是在工作的推進(jìn)過程當(dāng)中并非是一帆風(fēng)順的，需要針對工作的難點進(jìn)行分析，了解企業(yè)、社會以及退休人員的訴求，盡可能的滿足各方要求，維護(hù)社會穩(wěn)定，并站在更高的審視角度進(jìn)行研究以及逐步解決。

一、國有企業(yè)退休人員實行社會化管理的意義

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對于美好生活的需求已不同往日，將國有企業(yè)退休人員實行社會化管理，對于實現(xiàn)人們的根本利益、解決退休人員的養(yǎng)老生活具有可持續(xù)性和保障性，將所有退休人員納入社會管理中，有利于發(fā)揮政府行政職能，對于企業(yè)退休人員的養(yǎng)老待遇有利于調(diào)配和提升。另外國有企業(yè)退休人員多年來已經(jīng)成為了企業(yè)發(fā)展的負(fù)擔(dān)，將退休人員推向社會管理，有利于企業(yè)將更多的精力放在謀求發(fā)展上，同時社會化管理對于公共服務(wù)、養(yǎng)老醫(yī)療、老年精神文化世界建設(shè)等方面具有更加專業(yè)性的方式。

二、國有企業(yè)退休人員社會化管理工作政策實施難點

（一）退休人員心理具有一定顧慮

我國長期處于計劃經(jīng)濟(jì)時代，國有企業(yè)員工人數(shù)眾多，而且年齡偏大，對于一些制度以及政策的變化心存顧慮，很多人擔(dān)心企業(yè)與社會組織進(jìn)行移交過程中容易遺漏或降低自身的退休待遇，又或者企業(yè)交付之后，就會不管不顧。另外很多退休人員，大部分時間都生活和工作在自己廠區(qū)，擔(dān)心自身與社區(qū)工作人員不熟悉，很多事情交代不清楚，還有一部分問題體現(xiàn)在對于自身的資料檔案以及待遇數(shù)據(jù)方面，怕在轉(zhuǎn)移過程中造成遺漏損失或者模糊，擔(dān)心今后出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。

（二）企業(yè)責(zé)任界定比較模糊

國有企業(yè)退休職工社會化管理的轉(zhuǎn)化過程比較繁瑣，企業(yè)具有相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)確保退休人員群體的穩(wěn)定，也應(yīng)該配合相關(guān)部門進(jìn)行工作移交，但是在實踐過程中企業(yè)的責(zé)任比較寬泛，并沒有明文的法律對企業(yè)應(yīng)履行的社會責(zé)任以及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行明確的劃分，同時企業(yè)對于退休職工轉(zhuǎn)為社會化管理工作中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體職責(zé)以及移交后的工作內(nèi)容也沒有具體的說明。我國的國有企業(yè)數(shù)量眾多，在不同地區(qū)有不同的實際情況，因此在移交以及后續(xù)工作中有諸多歷史遺留問題有待解決，這無疑給企業(yè)執(zhí)行以及社會組織監(jiān)管都帶來了很大難度。

（三）移交標(biāo)準(zhǔn)有待完善

國有企業(yè)退休人員轉(zhuǎn)為社會化管理的過程當(dāng)中，移交標(biāo)準(zhǔn)還有待完善，由于社區(qū)是接收退休人員的重要一線場所，但是有的社區(qū)要求按照退休人員的現(xiàn)居住地進(jìn)行移交，而有的社區(qū)則要求按照退休人員的戶口所在地進(jìn)行移交，兩者之間存在一定的矛盾。另外社區(qū)在接納退休人員的過程中，需要遞交的材料繁雜，很多年齡大的人員無法逐一準(zhǔn)備，還有的社區(qū)要求退休人員必須本人到達(dá)現(xiàn)場并進(jìn)行配合報道，但是很多人員由于行動不便或現(xiàn)居住在外地，無法完成移交，造成了人民群眾的諸多不便，因此移交標(biāo)準(zhǔn)有待完善和提高。

三、國有企業(yè)退休人員社會化管理工作政策分析

（一）注重宣傳引導(dǎo)，消除職工顧慮

國有企業(yè)退休人員社會化，管理是社會發(fā)展到一定程度的必然選擇，但是社會改革的推行與實行離不開各方的支持，以及當(dāng)事人的意愿配合。部分企業(yè)退休人員對于政策的變化有一定顧慮，政府應(yīng)該多方位多角度的對轉(zhuǎn)型工作進(jìn)行大力宣傳，促進(jìn)人員思想認(rèn)識的提高，同時企業(yè)和政府要對退休人員的內(nèi)心訴求進(jìn)行積極探索和傾聽，并及時對其進(jìn)行心理疏導(dǎo)，消除后顧之憂，尤其對于養(yǎng)老服務(wù)及退休后的工資待遇等熱點問題進(jìn)行政策思想灌輸，做好服務(wù)保障工作，在有條件的情況下，可以組織各類退休人員進(jìn)行學(xué)習(xí)與考察，感受政府及企業(yè)的關(guān)愛，讓其充分認(rèn)識到社會化管理是未來的大勢所趨，增加人們對于社會化管理及服務(wù)的認(rèn)同感。

（二）政企聯(lián)動，提高服務(wù)水平

政府以及各級社區(qū)應(yīng)該加強(qiáng)對社區(qū)工作人員的政策教育，注重社區(qū)工作人員的繼續(xù)教育工作，并積極在社區(qū)內(nèi)部建立企業(yè)退休人員的管理臺賬，針對退休人員的晚年生活，有效的組織社區(qū)文體活動，積極探索退休人員的心理變化，為退休人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，增加退休人員的幸福感以及歸屬感。

（三）依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加快社會化管理工作政策落地

我國正處于社會深化改革的重要階段，同樣互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為深化“放、管、服”改革提供了重要的技術(shù)支撐，很多退休人員由于年齡偏大，或者身體原因等不便于去辦事機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，因此采用大數(shù)據(jù)以及互聯(lián)網(wǎng)加等技術(shù)可以讓百姓在家中完成以往需要本人到現(xiàn)場辦理的事項。例如醫(yī)療費用報銷，需要退休人員到指定的定點單位進(jìn)行當(dāng)面核對，很多報銷人員年齡大或腿腳不方便苦于奔波，依托于互聯(lián)網(wǎng)加等相關(guān)技術(shù)擺脫了這樣的困擾，同時退休管理服務(wù)系統(tǒng)依托于網(wǎng)絡(luò)開通了相關(guān)的微信網(wǎng)頁APP等數(shù)據(jù)平臺，擴(kuò)大了百姓使用范圍，提升了管理效率，也獲得了廣大退休人員的一致好評，數(shù)字化技術(shù)減少了紙張浪費對于維護(hù)綠色環(huán)境也具有重要意義。

結(jié)語：綜上所述，國有企業(yè)退休人員轉(zhuǎn)為社會化管理是國家重大社會改革的環(huán)節(jié)，對于實現(xiàn)現(xiàn)代化國家發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。首先做好政策宣傳，爭取廣大退休人員對于改革事項了解熟知以及理解和支持，同時要做好轉(zhuǎn)移過程中的財務(wù)分析和檔案轉(zhuǎn)移，確保退休人員平穩(wěn)地移交給屬地社區(qū)，注重企業(yè)與政府聯(lián)動服務(wù)，并依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加快政策落地，為我國的現(xiàn)代化發(fā)展做好基礎(chǔ)性工作。

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