張宇

摘要：建設(shè)工程項目中，質(zhì)量監(jiān)督是較為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，其質(zhì)量問題對社會公共利益具有直接影響，不但影響大眾生命安全，還會對社會穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。為此，相關(guān)機構(gòu)必須加強建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程項目必須嚴格落實各項法律法規(guī)，提高管理效果，進而保證項目工程質(zhì)量等滿足預期要求。本文針對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀問題及應對策略等進行了詳細分析，旨在為工程實踐提供一定借鑒價值。

關(guān)鍵詞：建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督;解決策略

引言

經(jīng)濟全球化的大背景之下，國內(nèi)經(jīng)濟快速發(fā)展，大眾生活水平不斷提升。由于城市化進展加速，各地區(qū)的工程規(guī)模、工程數(shù)量等不斷增加，為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理帶來了較大考驗。建筑工程質(zhì)量的高低對后續(xù)使用、功能效果、使用壽命等都會產(chǎn)生直接影響，一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故問題，極易產(chǎn)生嚴重的負面效應。新時期，國內(nèi)建筑工程項目中，工程質(zhì)量監(jiān)督管理仍存在較大缺陷，相關(guān)人員必須采取有效措施進行合理解決。

1.建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的重要價值

建筑工程項目以橋梁、房屋、道路等為代表，對國家經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展具有直接影響。工程質(zhì)量高低對后續(xù)使用效果等具有較大作用。積極進行工程項目質(zhì)量衡量具有重大價值，可明確工程功能、工程作用等要素，是保證工程項目安全投入運行的前提。對建筑項目而言，其質(zhì)量監(jiān)督管理與建筑方、業(yè)主方、施工方、監(jiān)督方等多機構(gòu)相關(guān)，各個機構(gòu)必須充分履行其職責，落實相關(guān)管理制度。根據(jù)行業(yè)規(guī)范、標準等采取一系列有效措施，帶動整個工程項目的長期合理運行。工程實踐表明，建筑質(zhì)量管理對公眾安全、社會大眾人身安全等都具有直接影響，是保證社會長期合理發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

2.建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的存在的主要問題

工程項目長期探索實踐表明，國內(nèi)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作已經(jīng)進入有序化階段。當下，國內(nèi)已經(jīng)逐步形成社會監(jiān)督、政府監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督的綜合管理體系。為了保證項目施工質(zhì)量，必須保證各項管理措施的順利落實，建立良好穩(wěn)定的監(jiān)督體系，從而實現(xiàn)管理質(zhì)量的提升，帶動建筑市場的長期合理發(fā)展。受諸多因素的影響，國內(nèi)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理仍存在一定問題，具體分析如下。

2.1法律體系不完善

國內(nèi)已經(jīng)出臺了《建筑法》、《工程質(zhì)量監(jiān)督條例》等規(guī)范，但是并未針對建筑質(zhì)量監(jiān)督問題等進行系統(tǒng)規(guī)定。當下法律條文由于政策性強、可操作性差，且存在前后矛盾、無法落實等狀況，必須引起足夠重視。避免無法落實建筑質(zhì)量監(jiān)督管理責任等負面狀況的發(fā)生。

2.2質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)責不清晰

在建筑工程項目的質(zhì)量監(jiān)督中，由于涉及到多個單位，包括建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方、勘察方、設(shè)計方五大單位，同時監(jiān)管主體包括消防、規(guī)劃、國土等機構(gòu)，存在監(jiān)管主體模糊、監(jiān)管范圍交叉等弊端，引發(fā)工程項目質(zhì)量監(jiān)督中，存在權(quán)利義務(wù)關(guān)系復雜等問題。經(jīng)常會出現(xiàn)監(jiān)管權(quán)利、監(jiān)管責任混亂模糊的情況，導致的后果便是一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故問題，存在相互推諉責任、監(jiān)管“空白”等諸多問題。

2.3責任主體的監(jiān)督意識薄弱

第一、建筑企業(yè)的市場狀況不盡完善，秩序性差。部分建筑企業(yè)由于經(jīng)濟利益驅(qū)動，采取低價競標的方法搶占工程;工程項目存在肢解發(fā)包工程、壓低標價、企業(yè)掛靠轉(zhuǎn)包等諸多違規(guī)現(xiàn)象。此外，一部分建筑企業(yè)的分包商在進行工程項目的開展中，還存在偷工減料、以次充好的狀況。因此，對建筑企業(yè)而言，必須充分考慮法治體系、中介機構(gòu)、管理體系、造價要求等要素，積極進行合理化變更操作，完善對應環(huán)節(jié)的施工工作。

第二、部分建筑企業(yè)由于規(guī)模有限，其生產(chǎn)經(jīng)營范圍較為受限，技術(shù)含量普遍不高，從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)有待于進一步提高，企業(yè)管理不到位，從整體上看企業(yè)缺乏質(zhì)量監(jiān)管意識，社會責任感不強，在工程建設(shè)過程中存在工作態(tài)度不端正的狀況，這就造成部分建筑工程質(zhì)量管理工作只停留在紙面上，沒有真正的落到實處。

3.建筑工程質(zhì)量監(jiān)管解決策略

3.1 對行政主管部門行為進行規(guī)范

作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的執(zhí)行部門，建筑行政主管部門需要不斷提升質(zhì)量監(jiān)管能力和水平，給予建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作足夠的重視，嚴格按照規(guī)章制度辦事，發(fā)揮出在建筑工程質(zhì)量監(jiān)管中應有的作用。為了提升行政主管部門行為的規(guī)范性，主要可以從以下幾點著手：第一，建筑行政主管部門提升監(jiān)管力度，保證項目審批制度的科學性和合理性，對于不符合要求的審批項目，堅決不允許動工;第二，實行質(zhì)量領(lǐng)導人責任制，為每個分工程指定專門的負責人，并對相關(guān)負責人的職責予以明確，當分工程有質(zhì)量問題出現(xiàn)時，對相關(guān)責任人予以追責，同事還需要給予工程監(jiān)管人員、項目審批人一定的懲罰;第三，對建筑行政主管部門加強檢查，為了提升建筑行政主管部門的監(jiān)管能力，應不定期度的對其履職情況進行檢查，若是在檢查過程中發(fā)現(xiàn)，收受賄賂、不按規(guī)定辦事等問題，需要進行嚴肅處理，從監(jiān)管的角度有效確保建筑工程質(zhì)量。

3.2 建立健全相關(guān)法律法規(guī)

建立健全相關(guān)法律法規(guī)，可以讓建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作有法可依，提升執(zhí)法的可操作性和公平性。因此需要對現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)進行優(yōu)化和改進，提升質(zhì)量監(jiān)管工作的能力和效率，保證質(zhì)量監(jiān)管工作能夠真正的落到實處，從整體上提升建筑工程質(zhì)量。

3.3 對質(zhì)量監(jiān)管體系進行創(chuàng)建和完善

現(xiàn)階段，仍有很多建筑企業(yè)沒有構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)管體系，沒有給予質(zhì)量監(jiān)管工作足夠的重視，有些企業(yè)雖然構(gòu)建了質(zhì)量監(jiān)管體系，但是卻沒有隨著時代的進步對體系進行更新，這就造成了建筑工程質(zhì)量問題頻發(fā)。因此，需要對工程建筑質(zhì)量監(jiān)管體系進行創(chuàng)建和完善，具體可以從以下幾個方面入手：第一，建立獨立監(jiān)管機制，提升質(zhì)量監(jiān)管的公平性、時效性和精準性;第二，強化日常監(jiān)管，改變過往的通知式、預約式、隨機式檢查，通過強化日常監(jiān)管，可以對工程施工的全過程進行監(jiān)管，保證監(jiān)管的實時性和有效性，保證質(zhì)量問題能夠得到及時發(fā)現(xiàn)，并采取有效的措施進行處理，避免發(fā)生更為嚴重的后果;第三，提升質(zhì)量監(jiān)管制度的服務(wù)性和預見性，將執(zhí)法和服務(wù)郵有機的結(jié)合在一起;第四，實行持證上崗制度，只有具有相關(guān)資質(zhì)的施工人員才能夠投入到施工工作中，并按照施工方案和圖紙開展施工工作，避免出現(xiàn)不合規(guī)的操作行為，保證施工過程的順利開展。

3.4 積極開展培訓，提升質(zhì)量監(jiān)管人員綜合素質(zhì)

質(zhì)量監(jiān)管人員的素質(zhì)，很大程度上決定著質(zhì)量監(jiān)管工作的效率。因此在質(zhì)量監(jiān)管部門成立時，需要對監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)進行考量，并實行持證上崗，只有具有相關(guān)證書的工作人員才能夠開展質(zhì)量監(jiān)管工作。此外，還應該重視質(zhì)量監(jiān)管人員的再教育，積極開展培訓工作，質(zhì)量監(jiān)管工作人員也可通過自學，提升自身的綜合素質(zhì)，提升質(zhì)量監(jiān)管的工作能力。

4.結(jié)語

建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作的開展，可以很大程度上提升建筑工程的建設(shè)質(zhì)量，同時也能充分調(diào)動起相關(guān)工作人員的主觀能動性?，F(xiàn)階段我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作仍存在諸多問題，比如監(jiān)管人員權(quán)責意識缺乏、質(zhì)量監(jiān)管體系不健全等。為了能夠發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)管工作應有的作用，應使相關(guān)工作人員充分的認識到質(zhì)量監(jiān)管工作的重要性，不斷提升自身的專業(yè)能力，提升建筑工程的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)效率。

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