朱永

摘 要：近年來，隨著公路部門承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革工作的逐步推進(jìn)，部分干部職工思想產(chǎn)生較大的波動(dòng)，出現(xiàn)不穩(wěn)定情緒，給思想政治工作帶來新的挑戰(zhàn)。本文試從新時(shí)期思想政治工作的必要性、面臨的新問題以及對策措施等方面提出筆者的管窺之見，以期拋磚引玉。

關(guān)鍵詞：公路;思想政治;淺見

近年來，根據(jù)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革工作要求，江蘇省省市縣三級公路管理部門均納入改革范疇，涉及進(jìn)退留轉(zhuǎn)人員多、干部職工思想沖擊大，給思想政治工作帶來許多新情況、新問題。在改革關(guān)鍵時(shí)期，如何有針對性地開展思想政治工作，是我們面臨的十分迫切的新課題。

一、新時(shí)期加強(qiáng)公路行業(yè)思想政治工作的必要性

（一）思想政治工作在公路行業(yè)的地位越發(fā)重要

思想政治工作是公路行業(yè)管理工作的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹落實(shí)。要充分認(rèn)識到，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，思想政治工作也進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代要有新氣象、更要有新作為，思想政治工作也必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，拿出新思路、新舉措，展現(xiàn)新氣象、新作為，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。加強(qiáng)公路行業(yè)思想政治工作，不僅是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的要求，更是凝聚公路職工思想共識、和諧穩(wěn)定發(fā)展的基本要求。

（二）新形勢下公路行業(yè)思想政治工作主體情況出現(xiàn)變化

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善、全面深化改革大局的形成以及信息技術(shù)的飛速發(fā)展，公路行業(yè)思想政治工作的主體情況發(fā)生了較大變化。尤其是公路行業(yè)職工的思想認(rèn)識、利益需求、價(jià)值觀念呈現(xiàn)出了多元化的特點(diǎn)，職工的思想受不同文化觀念、不同價(jià)值觀念的沖擊更為強(qiáng)烈。在這種形勢下，對于公路行業(yè)職工思想方面存在的困惑和疑惑，傳統(tǒng)的說教式的政工模式已經(jīng)難以發(fā)揮作用，必須創(chuàng)新思想政治工作體系，適應(yīng)公路行業(yè)改革發(fā)展所帶來的這些問題。

（三）思想政治工作是凝聚公路行業(yè)精神的基本保障

在全面深化改革深入實(shí)施的背景之下，公路行業(yè)改革也正處于有條不紊的推進(jìn)階段。在改革中一些新問題、新情況也不斷出現(xiàn)，尤其是在公路行業(yè)改革中出現(xiàn)了行業(yè)意識淡薄弱化的問題，凝聚力逐步降低。針對這種形勢，更應(yīng)該采取多項(xiàng)措施強(qiáng)化思想政治工作，通過強(qiáng)化黨建、強(qiáng)化精神文明建設(shè)、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，在公路單位內(nèi)部營造團(tuán)結(jié)、互助、奮進(jìn)的行業(yè)精神氛圍，為公路行業(yè)改革的持續(xù)開展提供不竭的動(dòng)力。

二、當(dāng)前公路行業(yè)思想政治工作面臨的新問題

（一）部分干部職工對改革心存憂慮

由于公路行業(yè)長期處于計(jì)劃管理體制下，不愁沒錢花，生老病死有保障，長期以來使干部職工養(yǎng)成一種“等靠要”的思想。而當(dāng)前，改革的利益調(diào)整涉及到每一個(gè)人、動(dòng)用了每個(gè)人的“奶酪”，特別是一些公路部門下屬的施工企業(yè)面臨著人員身份轉(zhuǎn)換、建立現(xiàn)代企業(yè)制度以及激烈的市場競爭等問題。尤其是基層一線公路職工大多數(shù)年齡較大、文化水平較低，他們害怕改革，擔(dān)心改革后出現(xiàn)“不穩(wěn)定”，心理上有一定負(fù)擔(dān)。

（二）少數(shù)干部職工價(jià)值取向多元化

由于公路部門事業(yè)單位改革后，職工的收入分配出現(xiàn)了多元化，不同職業(yè)觀、價(jià)值觀和道德觀的碰撞對公路干部職工的思想觀念和價(jià)值取向產(chǎn)生了深刻影響。隨著事業(yè)單位改制和實(shí)行新的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，不少基層一線職工對政治學(xué)習(xí)反應(yīng)淡漠，對思想教育態(tài)度不積極，甚至導(dǎo)致少數(shù)職工精神空虛、壓抑，出現(xiàn)亞健康，職業(yè)倦怠現(xiàn)象等，這些不可回避的現(xiàn)實(shí)問題，增加了思想政治工作的難度。

（三）思想政治工作針對性不夠強(qiáng)

思想政治工作方法還較為簡單，不能滿足新形勢、新任務(wù)的要求。有的存在形式主義，不注重實(shí)效，教育形式單調(diào)乏味;有的則延用過去的老辦法，強(qiáng)調(diào)無私奉獻(xiàn)的多，關(guān)心職工利益的少;有的教育方法單一，針對性不強(qiáng)，缺乏感染力;有的方式方法簡單粗暴、缺乏耐心，或者居高臨下，動(dòng)不動(dòng)就搞批評教訓(xùn);有的不注意發(fā)現(xiàn)身邊的典型人物，不擅長用身邊事教育身邊人等。

三、主要對策和措施

針對當(dāng)前思想政治工作出現(xiàn)的問題，迫切要求我們創(chuàng)新方式方法，積極、主動(dòng)貼近職工，及時(shí)了解和掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)，運(yùn)用多種方式方法，采取有力措施把思想政治工作抓好抓實(shí)。

（一）不斷建立健全思想政治工作網(wǎng)絡(luò)

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織對思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過制訂總體規(guī)劃，確定方針目標(biāo)，部署重大任務(wù)，建章立制等形式，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。二是要培養(yǎng)具有過硬能力的思想政治工作隊(duì)伍，采用多種形式對政工隊(duì)伍進(jìn)行思想政治工作系統(tǒng)知識培訓(xùn)，并在實(shí)際工作中給他們壓擔(dān)子、指路子、搭梯子。要搭建平臺讓他們在做好思想政治工作的同時(shí)，成為深入職工、貼近職工、理解人、關(guān)心人、尊重人的模范，從而更深入、更有針對性地做好思想政治工作。三是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維推進(jìn)思想政治工作。充分利用公路門戶網(wǎng)站、微信公眾號等載體開辟思想政治工作專欄，使思想政治工作具有互動(dòng)性。同時(shí)積極開展網(wǎng)上職工思想狀況調(diào)查等，利用網(wǎng)絡(luò)提高工作效率。

（二）認(rèn)真開展多種形式的思想政治工作

將思想政治工作融入、滲透于工作學(xué)習(xí)、生產(chǎn)經(jīng)營、決策管理等全方位、全過程，使思想政治工作促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展。深入了解當(dāng)前職工比較關(guān)心的問題，分析產(chǎn)生問題的動(dòng)因，建立聯(lián)動(dòng)互動(dòng)機(jī)制，切實(shí)做到職工生活需要什么、基層發(fā)展需要什么，思想政治工作就研究什么、解決什么，能夠及時(shí)解決的問題和困難一定要及時(shí)予以解決，努力防止“兩張皮”“兩顆心”等弊端，確保思想政治工作的實(shí)效性。

（三）切實(shí)把握思想政治工作的主動(dòng)性

一是建立宣傳教育活動(dòng)陣地，加強(qiáng)形勢任務(wù)教育。根據(jù)改革精神，結(jié)合本單位實(shí)際，及時(shí)利用各種手段，對改革相關(guān)政策以及改革過程中面臨的困難、問題進(jìn)行宣講，及時(shí)獲得干部職工的認(rèn)同、理解。二是要堅(jiān)持“思想政治工作到現(xiàn)場入人心”的原則。充分發(fā)揮黨團(tuán)和工會(huì)組織作用，深入基層調(diào)查研究、掌握職工思想動(dòng)態(tài)，將改革方案、政策、辦法、措施都向職工交底，將“情”“理”緊密結(jié)合起來，上下溝通、解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒，切實(shí)解決他們工作和生活中的實(shí)際困難。三是要有良好的工作態(tài)度。在做職工思想工作的過程中，要時(shí)時(shí)處處做到和藹可親、循循善誘，常做換位思考，保證思想工作到人入心。

（四）不斷增強(qiáng)思想政治工作的凝聚力

一是要認(rèn)真做到堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育引導(dǎo)干部職工，使其能夠正確處理好國家、集體、個(gè)人三者之間的關(guān)系，以更高的熱情投入到公路事業(yè)發(fā)展中。二是要對那些為公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理做出重大貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者樹形象作宣傳，使廣大干部職工對先進(jìn)有真實(shí)的認(rèn)識和感受，充分發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用。三是要把獨(dú)特的公路文化與職工的個(gè)人發(fā)展需求緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)職工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。要積極支持職工自學(xué)成才，努力構(gòu)建職工創(chuàng)業(yè)平臺，滿足職工自我發(fā)展需要，從而使職工關(guān)心、支持和積極參與公路事業(yè)發(fā)展。

（五）切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的戰(zhàn)斗力

要暢通各種渠道，充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的職能作用，凡涉及到職工切身利益的問題及時(shí)公開，通過黨務(wù)公開、政務(wù)公開等多形式、多渠道，擴(kuò)大干部職工參與公路管理的層面，拉近單位與職工的距離。要通過讓職工及時(shí)了解有關(guān)政策，并參與單位的民主管理、監(jiān)督等形式，去贏得職工的理解和信任，激發(fā)職工對單位的認(rèn)同感、自豪感，促進(jìn)思想政治工作的有效進(jìn)行。

（六）進(jìn)一步創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容、方法和渠道

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的日趨完善，公路職工的思想觀念也日趨呈現(xiàn)出多元化。這就要求思想政治工作者要注意教育內(nèi)容的及時(shí)調(diào)整，盡量利用職工喜聞樂見的形式，將相關(guān)內(nèi)容融合，以新穎的手法，根據(jù)職工文化和精神需要，深入開展富有成效的思想政治工作，切忌呆板、生澀、為做而做。這就要求我們對思想政治工作在考核上，要看公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等目標(biāo)任務(wù)完成得如何;公路改革發(fā)展的措施執(zhí)行得如何;職工精神面貌好不好、單位風(fēng)氣正不正、工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)。在檢查上，要把定期檢查和隨機(jī)抽查結(jié)合起來、把聽取領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和聽取群眾意見結(jié)合起來，把查閱資料和測評測試結(jié)合起來，把現(xiàn)場檢查和查后分析評估結(jié)合起來。在監(jiān)督上，要建立理論學(xué)習(xí)制度、動(dòng)態(tài)分析制度、評比表彰等制度。定期召開職工思想動(dòng)態(tài)分析會(huì)議，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，采取綜合調(diào)查方法及時(shí)了解職工思想動(dòng)態(tài)，促進(jìn)職工綜合素質(zhì)全面提高。

（七）完善公路行業(yè)思想政治工作的機(jī)制創(chuàng)新

缺少體制機(jī)制的支持，思想政治工作就難以持久，出現(xiàn)短期效應(yīng)，因此提高公路行業(yè)的思想政治工作水平，必須強(qiáng)化體制機(jī)制的建設(shè)。公路政工部門應(yīng)該深入探究分析新形勢下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，結(jié)合國家全面深化改革的要求，尤其是對于社會(huì)體制改革、文化體制改革以及黨的制度建設(shè)改革相關(guān)要求，建立符合公路行業(yè)實(shí)際特點(diǎn)的思想政治工作機(jī)制。并在思想政治工作機(jī)制中強(qiáng)化工作責(zé)任制，依靠強(qiáng)化、完善各項(xiàng)配套制度，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、抓緊抓實(shí)，提高思想政治工作的效果。

四、結(jié)語

總之，思想政治工作在公路行業(yè)的管理工作中具有非常關(guān)鍵的作用，對于實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)行業(yè)的與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新具有重要的推動(dòng)力。為了實(shí)現(xiàn)公路行業(yè)思想政治工作水平的不斷提高，公路行業(yè)政工部門應(yīng)該面對新情況，積極地創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容、豐富思想政治工作渠道、改革思想政治工作機(jī)制以及強(qiáng)化政工隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)思想政治工作的規(guī)范完善，為公路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力與思想保證。