《制衡美元：政治領(lǐng)導(dǎo)與貨幣崛起》李巍/著2015年12月版上海人民出版社

國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的大規(guī)模展開(kāi)，需要一種或若干種被普遍認(rèn)可的國(guó)際貨幣來(lái)充當(dāng)跨國(guó)交易的媒介。由于國(guó)際體系總體上仍然呈現(xiàn)無(wú)政府狀態(tài)，沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的、中立的世界政府根據(jù)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)需要來(lái)發(fā)行和管理國(guó)際貨幣，因此，過(guò)去在民族國(guó)家內(nèi)部流通的、有信譽(yù)的國(guó)民貨幣（又稱主權(quán)貨幣或領(lǐng)土貨幣）便開(kāi)始超越國(guó)界，發(fā)揮國(guó)際通貨的職能。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，少數(shù)國(guó)內(nèi)貨幣能跨越國(guó)界流通形成國(guó)際貨幣，已經(jīng)成為一種重要的國(guó)際現(xiàn)象，并帶來(lái)重要的國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)后果。

國(guó)民貨幣充當(dāng)國(guó)際貨幣，能給該種貨幣的發(fā)行國(guó)帶來(lái)超額的國(guó)際經(jīng)濟(jì)利益和特殊的國(guó)際政治權(quán)力，因此有能力的大國(guó)都積極推動(dòng)本國(guó)貨幣的國(guó)際擴(kuò)張，競(jìng)相謀求更高的國(guó)際貨幣地位，從而引發(fā)激烈的貨幣競(jìng)爭(zhēng)。

如果單從經(jīng)濟(jì)效率的角度來(lái)講，國(guó)際市場(chǎng)跟國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一樣，流通的幣種越少，交易的成本就越低。過(guò)多幣種之間頻繁的匯率波動(dòng)，猶如關(guān)稅一樣，構(gòu)成了一種新的無(wú)形的國(guó)際交易壁壘。但在無(wú)政府狀態(tài)下，國(guó)際社會(huì)始終難以超越“大國(guó)政治的悲劇”、通過(guò)理想的國(guó)際制度設(shè)計(jì)來(lái)解決單一壟斷的國(guó)際貨幣所帶來(lái)的權(quán)力濫用問(wèn)題。這是因?yàn)閲?guó)民貨幣雖然跨國(guó)流通行使國(guó)際通貨職能，但發(fā)行國(guó)卻始終只對(duì)本國(guó)國(guó)民的福利負(fù)責(zé)（有時(shí)甚至只對(duì)本國(guó)勢(shì)力強(qiáng)大的特殊利益負(fù)責(zé)），只會(huì)根據(jù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況和政治結(jié)構(gòu)來(lái)制定貨幣政策，而不會(huì)致力于實(shí)現(xiàn)全球?qū)哟蔚淖顑?yōu)結(jié)果。不僅如此，一個(gè)主權(quán)國(guó)家大量使用他國(guó)貨幣來(lái)從事國(guó)際交易，還帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)安全上的憂慮，給國(guó)際貨幣發(fā)行國(guó)的政治脅迫行為提供了可能。

因此，如何確保國(guó)際貨幣承擔(dān)國(guó)際公益的職責(zé)而非濫用貨幣權(quán)力謀求“私利”，如何在多種貨幣相互競(jìng)爭(zhēng)制衡以防權(quán)力濫用，與少數(shù)貨幣扮演公益以提高效率之間取得平衡，這是國(guó)際貨幣體系運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)典難題。在當(dāng)今美元處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的年代，其他貨幣如何進(jìn)行國(guó)際擴(kuò)張以對(duì)美元霸權(quán)地位進(jìn)行制衡，便是本書(shū)所探討的核心主題。

本書(shū)的研究發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是霸權(quán)貨幣還是崛起貨幣，它們作為一種重要的國(guó)際貨幣除了滿足基本的經(jīng)濟(jì)條件之外，還高度仰仗堅(jiān)實(shí)的國(guó)際政治基礎(chǔ)，即支持該種貨幣國(guó)際地位的貨幣伙伴網(wǎng)絡(luò)，特別是貨幣伙伴中那些具有重大而關(guān)鍵意義的貨幣支點(diǎn)國(guó)家，以及為該種貨幣國(guó)際地位提供“合法效應(yīng)”和“鎖定效應(yīng)”的國(guó)際（區(qū)域/全球）制度體系。而目前的學(xué)界對(duì)于國(guó)際貨幣政治基礎(chǔ)的研究很不充分，這主要源于學(xué)科的分立對(duì)知識(shí)生產(chǎn)所造成的人為壁壘。

對(duì)此，《制衡美元》系統(tǒng)而全面地提出了一種關(guān)于國(guó)際貨幣地位的政治學(xué)理論，它強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)際貨幣政治基礎(chǔ)的研究。本書(shū)認(rèn)為，無(wú)論是崛起貨幣還是霸權(quán)貨幣，其貨幣地位的建立和鞏固都有賴于發(fā)行國(guó)在必要的經(jīng)濟(jì)條件之上，有效發(fā)揮國(guó)際政治領(lǐng)導(dǎo)能力，通過(guò)積極有為的貨幣外交來(lái)爭(zhēng)取貨幣合作伙伴和創(chuàng)建國(guó)際貨幣制度。國(guó)際貨幣競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是經(jīng)濟(jì)條件的競(jìng)爭(zhēng)也是一場(chǎng)政治領(lǐng)導(dǎo)能力的競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)大國(guó)并不必然是貨幣強(qiáng)國(guó)，貨幣強(qiáng)國(guó)必然是經(jīng)濟(jì)大國(guó)和政治大國(guó)的共同產(chǎn)物。本書(shū)在傳統(tǒng)的關(guān)于國(guó)際貨幣的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究之外，提供一個(gè)截然不同的研究視角。

根據(jù)《制衡美元》所提供的相關(guān)解釋，美元霸權(quán)雖然曾先后遭遇兩次重大危機(jī)，但美元的國(guó)際地位始終屹立不倒，其背后的原因在于美元背后的國(guó)際政治基礎(chǔ)沒(méi)有遭到動(dòng)搖，即美元仍然有眾多貨幣伙伴特別是貨幣支點(diǎn)國(guó)的支持，既有的國(guó)際貨幣制度框架也仍然有利于美元。美元之所以還沒(méi)有遭遇替代者，是因?yàn)槊绹?guó)的政治領(lǐng)導(dǎo)力還沒(méi)有遭到根本挑戰(zhàn)。而作為經(jīng)濟(jì)崛起國(guó)的德國(guó)和日本，其貨幣擴(kuò)張的歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步驗(yàn)證了本項(xiàng)研究關(guān)于國(guó)際政治領(lǐng)導(dǎo)的理論解釋。德國(guó)和日本在經(jīng)濟(jì)方面都具有催生另一種國(guó)際貨幣、制衡美元的基礎(chǔ)性條件，但兩國(guó)在政治領(lǐng)導(dǎo)能力方面的差異以及由此帶來(lái)的兩種貨幣的政治基礎(chǔ)的不同，導(dǎo)致了兩種貨幣在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的截然不同的結(jié)局。

由此推論：未來(lái)人民幣能否成功崛起為一種有能力制衡美元的國(guó)際貨幣，除了需要中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)之外，還取決于中國(guó)能否在國(guó)際體系中有效發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用，以爭(zhēng)取國(guó)際貨幣伙伴特別是打造貨幣支點(diǎn)國(guó)和進(jìn)行國(guó)際貨幣制度建設(shè)，進(jìn)而夯實(shí)人民幣崛起的政治基礎(chǔ)。自從2009年人民幣國(guó)際化大幕掀開(kāi)以來(lái)，中國(guó)政府除了通過(guò)國(guó)內(nèi)改革以釋放人民幣的市場(chǎng)活力之外，還在國(guó)際上展開(kāi)了比較強(qiáng)勢(shì)的貨幣外交為人民幣崛起提供政治上的保障。人民幣在不久的將來(lái)有望與美元、歐元一道發(fā)揮主要國(guó)際貨幣的功能，一個(gè)三分天下的國(guó)際貨幣格局有望形成。