蘆歡琳

摘要：習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)家消防救援隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞，要求“對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民”，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。近些年來(lái)，信息化技術(shù)在消防隊(duì)伍中逐步深入應(yīng)用，使得消防指揮系統(tǒng)邁向智慧化進(jìn)程，在指揮調(diào)度方面更加具有系統(tǒng)性。本文主就目前消防指揮系統(tǒng)和指揮模式的現(xiàn)狀，分析目前存在的主要問(wèn)題，并介紹基于信息技術(shù)建立的智能系統(tǒng)的指揮體系與指揮調(diào)度。

關(guān)鍵詞：消防;指揮中心;體系建設(shè);指揮調(diào)度

良好的消防作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)是體現(xiàn)一支消防救援隊(duì)伍能力的主要方面。消防救援隊(duì)伍作為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保障以及國(guó)家隊(duì)主力軍，擁有較強(qiáng)的作戰(zhàn)指揮能力是提高其消防救援能力和水平的重要一環(huán)?；谀壳拔覈?guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展與進(jìn)步，消防救援隊(duì)伍面臨的形勢(shì)任務(wù)更加凸顯“急”“難”“險(xiǎn)”“重”。如何減少和處理消防救援人員與群眾的傷亡是目前消防隊(duì)伍亟需解決的重要問(wèn)題。隨著目前信息化技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，設(shè)備與技術(shù)都在不斷更新，在消防系統(tǒng)中建立信息化的指揮體系是解決該問(wèn)題的重要方法之一。

一、我國(guó)目前滅火救援指揮體系現(xiàn)狀

（一）消防救援隊(duì)伍的構(gòu)成

目前，我國(guó)消防救援隊(duì)伍指揮體系主要包括應(yīng)急管理部消防救援局，各消防救援總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)和消防站。當(dāng)發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)，駐地指揮中心第一時(shí)間合理調(diào)集、調(diào)足轄區(qū)作戰(zhàn)力量以及救援裝備器材，以保障出動(dòng)命令及時(shí)準(zhǔn)確下達(dá)，并最大限度縮短救援力量調(diào)集、出動(dòng)、途中和戰(zhàn)斗展開(kāi)等任務(wù)時(shí)間，為處置事故和搶救人民生命、財(cái)產(chǎn)贏得寶貴時(shí)間。力量調(diào)派按照“就近調(diào)度、等級(jí)調(diào)度、預(yù)案優(yōu)先”的調(diào)派原則;火警調(diào)派分為五級(jí)，應(yīng)急救援調(diào)派分為四級(jí)。

（二）滅火救援指揮體系命令模式現(xiàn)狀

近幾年，消防各級(jí)有關(guān)部門(mén)在指揮調(diào)度方面建立了諸多模式，有119接處警調(diào)度指揮、消防實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)、語(yǔ)音綜合平臺(tái)、視頻調(diào)度系統(tǒng)、指揮中心信息直報(bào)系統(tǒng)、車輛定位等，使得各級(jí)指揮員在進(jìn)行指揮調(diào)度時(shí)，可以根據(jù)災(zāi)害事故發(fā)生的實(shí)際情況，科學(xué)合理地調(diào)度資源，確定力量調(diào)派等級(jí)和援救方式，確保下達(dá)作戰(zhàn)命令準(zhǔn)確迅速，在達(dá)到消除災(zāi)害事故危害的最終目的的同時(shí)，可以有效地降低救援任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，減少消防隊(duì)員的傷亡。進(jìn)行指揮調(diào)度、下達(dá)作戰(zhàn)命令的主體為各個(gè)層級(jí)指揮員，其下達(dá)的命令是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況、消防員及裝備器材情況等信息作為輔助進(jìn)行決策。這就要求指揮員在作戰(zhàn)時(shí)必須有輔助信息支援，綜合信息考量，最終的命令是由指揮員個(gè)人依據(jù)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)綜合情況進(jìn)行判斷抉擇的。自2018年消防部隊(duì)改革轉(zhuǎn)隸以來(lái)，目前在逐步擴(kuò)大全國(guó)各個(gè)層級(jí)消防隊(duì)伍建設(shè)，消防站的數(shù)量也在不斷增加，新老消防員、指揮員不斷更新，這就導(dǎo)致目前大隊(duì)和消防站的指揮員越來(lái)越年輕化，經(jīng)驗(yàn)缺乏，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)較為膚淺等問(wèn)題出現(xiàn)，各級(jí)指揮員的素質(zhì)不一，在實(shí)戰(zhàn)中會(huì)造成指揮決策的失誤。

二、滅火救援指揮智能化體系的應(yīng)用

（一）不同城區(qū)分別建立城市火災(zāi)信息庫(kù)

依托于信息技術(shù)中的數(shù)字技術(shù)建立的智慧城市，是支持城市管理的新模式。智慧城市的構(gòu)建主要使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，為重點(diǎn)單位、城市管理者提供了信息支持。對(duì)于消防部門(mén)來(lái)說(shuō)，在智慧城市中如構(gòu)建消防部門(mén)的道路交通、消防安全重點(diǎn)單位、網(wǎng)絡(luò)水源檔案、城市公共監(jiān)控等城市信息庫(kù)，以及消防車輛定位和4G、5G實(shí)時(shí)圖傳輔助決策等，可以為滅火救援的指揮調(diào)度與命令決策提供良好的支撐。第一，在智慧城市中，可以實(shí)時(shí)觀察到各個(gè)道路交通的擁堵情況，參戰(zhàn)消防力量在前往災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)時(shí)擇優(yōu)規(guī)劃路線，避免交通道路擁堵造成救援時(shí)間浪費(fèi);第二，在智慧城市中，指揮員以及消防員可以實(shí)時(shí)查看到救援現(xiàn)場(chǎng)的結(jié)構(gòu)，在滅火及搶險(xiǎn)救援時(shí)，可以根據(jù)不同結(jié)構(gòu)優(yōu)化救援方案，既可以將人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全最大化，又可以降低消防員自身的救援風(fēng)險(xiǎn)，減少人員傷亡;第三，在智慧城市中，可以實(shí)時(shí)看到交通路況信息以及附近可以調(diào)度的水源信息，各級(jí)指揮員可以根據(jù)救援現(xiàn)場(chǎng)情況實(shí)時(shí)調(diào)整力量部署、供水等決策;第四，消防指揮中心可以實(shí)時(shí)查看派出的執(zhí)勤消防力量的位置信息、災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)情況變化等，可以考慮多方因素做出決策判斷;第五，指揮員遠(yuǎn)程可以實(shí)時(shí)看到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)附近易燃易爆等危險(xiǎn)因素和交通情況、周圍居民情況等，可以在最短時(shí)間內(nèi)疏散居民，確定安全距離等。

（二）利用實(shí)時(shí)圖像技術(shù)進(jìn)行輔助決策

首先，利用實(shí)時(shí)圖像技術(shù)，不斷構(gòu)建并完善交通道路圖像、水源圖像、重點(diǎn)單位圖像、重點(diǎn)單位內(nèi)部設(shè)施圖像，在消防救援時(shí)起到輔助決策的重要作用。其次，在圖像中可以實(shí)時(shí)調(diào)取發(fā)生災(zāi)害事故單位的實(shí)時(shí)情況以及單位內(nèi)部消防設(shè)施等信息，指揮調(diào)度員可以實(shí)時(shí)根據(jù)災(zāi)害情況與發(fā)生災(zāi)害單位的情況進(jìn)行力量調(diào)整部署。最后，利用動(dòng)態(tài)的圖像可以實(shí)時(shí)模擬并呈現(xiàn)災(zāi)害發(fā)生與傳播的圖像，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)傳播圖像信息，可以有效地推廣宣傳消防安全知識(shí)。

三、建設(shè)滅火救援指揮智能化體系措施

（一）戰(zhàn)斗命令的決策

在發(fā)生火災(zāi)等災(zāi)害時(shí)，指揮中心第一時(shí)間得到的信息來(lái)源于報(bào)警人員的表述，在下達(dá)作戰(zhàn)命令時(shí)，基本上是處于“盲”的狀態(tài)下，對(duì)于災(zāi)害情況的主要判斷是依靠報(bào)警人員對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的正確描述程度和指揮調(diào)度員的經(jīng)驗(yàn)。由于目前我國(guó)指揮員的年齡趨于年輕化，經(jīng)驗(yàn)方面就稍顯不足，而指揮中心作為第一指揮命令下達(dá)部門(mén)，其更加需要信息化建設(shè)支撐來(lái)幫助指揮員輔助決策。因此，建設(shè)滅火救援指揮智能化體系有助于科學(xué)合理地進(jìn)行決策和指令下達(dá)，建立科學(xué)合理的信息化情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，提高指揮調(diào)度員的調(diào)度水平。全勤指揮部各級(jí)值班助理、指揮長(zhǎng)、值班領(lǐng)導(dǎo)在指揮中心可以根據(jù)電子沙盤(pán)實(shí)時(shí)掌握附近可以調(diào)度的水源、交通網(wǎng)絡(luò)信息等等。根據(jù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)圖像，可以觀察掌握災(zāi)害發(fā)生單位的室內(nèi)消防設(shè)施布局、安全出口、重點(diǎn)危險(xiǎn)部位結(jié)構(gòu)等。這些智能化技術(shù)在滅火救援中的應(yīng)用，都可以為各級(jí)指揮員的決策提供信息支持，幫助其更好地下達(dá)作戰(zhàn)命令，將災(zāi)害的危害風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

（二）建立移動(dòng)指揮智能化系統(tǒng)

進(jìn)行移動(dòng)智慧化指揮的前提是進(jìn)行數(shù)據(jù)信息庫(kù)的構(gòu)建。在進(jìn)行信息收集時(shí)，可以采取以下三種方法。第一，使用無(wú)人機(jī)偵察。近幾年無(wú)人機(jī)的應(yīng)用范圍逐漸變廣，其產(chǎn)生的效果也越來(lái)越好，使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行偵察，偵察范圍更加全面，也可以進(jìn)行實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)偵察，為指揮調(diào)度提供了充足的現(xiàn)場(chǎng)信息支持。第二，可以在多個(gè)位置點(diǎn)布置視頻設(shè)施進(jìn)行視頻監(jiān)控。利用重點(diǎn)位置的視頻監(jiān)控可以有效地預(yù)測(cè)火災(zāi)發(fā)生的趨勢(shì)以及蔓延方向，有效地控制火勢(shì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的訓(xùn)詞精神，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。第三，將火災(zāi)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)中，利用云計(jì)算等技術(shù)手段可以分析預(yù)測(cè)火勢(shì)進(jìn)展。當(dāng)火勢(shì)的情況變得越來(lái)越復(fù)雜時(shí)，數(shù)據(jù)分析結(jié)果將有助于指揮調(diào)度和力量部署做出正確判斷。同時(shí)，消防指揮車也需要配備智能化系統(tǒng)，通過(guò)智能化系統(tǒng)隨時(shí)進(jìn)行消防員定位、車輛駕駛情況查看等，科學(xué)有效提高救援速度，降低不必要的時(shí)間浪費(fèi)。

四、結(jié)語(yǔ)

依托于目前迅速發(fā)展的信息技術(shù)手段，消防指揮系統(tǒng)將更好地應(yīng)用于滅火救援中，有助于提高滅火救援決策和效率，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，信息技術(shù)只是輔助決策，需要切實(shí)提高各級(jí)指揮員的個(gè)人素質(zhì)與專業(yè)技能，遇到緊急情況時(shí)不慌張，利用智能輔助系統(tǒng)沉著冷靜科學(xué)地下達(dá)作戰(zhàn)指令，將信息化技術(shù)與個(gè)人能力有效結(jié)合，做到真正意義上的“對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民”，為消防事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。

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