盧梅 陳釗

摘 要：環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境保護及監(jiān)管工作提供了必要的技術支撐，能夠及時掌握實際環(huán)境狀況，并預測其發(fā)展趨勢，在環(huán)境保護工作中居于基礎性地位。隨著國民經(jīng)濟快速發(fā)展，大氣環(huán)境污染問題日益嚴重，環(huán)境監(jiān)測工作面臨著新的挑戰(zhàn)。本文在充分了解環(huán)境監(jiān)測意義的基礎上，闡述了環(huán)境監(jiān)測體系在大氣污染防治中的作用，并提出了幾點建議，以期構建多元化環(huán)境監(jiān)測體系，滿足我國大氣污染治理需求，加大環(huán)境保護力度。

關鍵詞：環(huán)境監(jiān)測體系;大氣污染防治;措施

在環(huán)境保護工作中，大氣環(huán)境監(jiān)控占據(jù)重要位置，提高大氣環(huán)境監(jiān)測質量，是我國未來生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。但是由于眾多因素制約，我國當前在大氣環(huán)境監(jiān)測工作方面仍然存在一些問題，找到問題根據(jù)，并有針對性的解決措施，才能進一步提高大氣環(huán)境監(jiān)測質量，改善大氣污染問題。

1 環(huán)境監(jiān)測的概念和意義

環(huán)境監(jiān)測是污染治理工作的重要組成部分，是指利用現(xiàn)代化的監(jiān)測儀器與監(jiān)測方法，對某一地區(qū)環(huán)境中存在的標志性污染物進行測定，得到環(huán)境中污染物的濃度、分布情況和變化趨勢，并以此為依據(jù)確定該地區(qū)環(huán)境的污染狀況和發(fā)展趨勢。

隨著經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷提高，經(jīng)濟增長對環(huán)境資源的掠奪現(xiàn)象也不斷加劇，破壞了生態(tài)環(huán)境的平衡，降低了環(huán)境的自凈能力。此外，人類的生產(chǎn)與生活也會向環(huán)境中排放大量的污染物，當前的環(huán)境承載能力已經(jīng)無法滿足人類社會發(fā)展的需要，最終導致環(huán)境污染事件的發(fā)生，威脅到人類的生存和發(fā)展。此時，世界各國開始意識到環(huán)境對于人類生存的重要性，于是，環(huán)境保護工作也應運而生。環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護工作的重要組成部分，能夠為環(huán)境保護工作提供準確的數(shù)字依據(jù)，對評估環(huán)境的污染狀況、劃分環(huán)境污染的等級、了解環(huán)境污染物遷移和轉化的規(guī)律有著重要的意義。

2 環(huán)境監(jiān)測體系在大氣污染防治中的作用

環(huán)境監(jiān)測體系的作用就是通過對各項環(huán)境指標數(shù)值的監(jiān)測，就可以反映出當前階段的環(huán)境質量高低和大氣污染的程度。引入環(huán)境監(jiān)測體系，目的在于掌握當前的環(huán)境質量狀況以及在不同階段的大氣質量狀況。以便相關部門可以依據(jù)這些數(shù)據(jù)的變化來開展環(huán)境質量的監(jiān)督和管理。

1）環(huán)境監(jiān)測體系是執(zhí)法監(jiān)管的前提。環(huán)境監(jiān)測體系最基礎也是最重要的功能，就是可以通過自身對環(huán)境質量的檢測得出的數(shù)據(jù)，讓相關部門充分了解目前的大氣污染狀況、主要污染物種類和主要污染物分布地區(qū)。這些數(shù)據(jù)為相關部門合法監(jiān)管提供了最重要的依據(jù)，在執(zhí)行各種大氣污染相關的法律和法規(guī)時，使用這些明確的數(shù)據(jù)對違反相關法律法規(guī)的單位進行監(jiān)管和懲罰。就目前的情況看來，環(huán)境檢測體系是合法監(jiān)管的重要前提，也是順利執(zhí)法的保證。

2）環(huán)境監(jiān)測體系是污染事故的證據(jù)。環(huán)境監(jiān)測體系獲取的一系列數(shù)據(jù)，可供相關部門對其進行合理存留，有助于解決大氣污染事故。例如，某一家單位污染物排放量檢測數(shù)據(jù)，有助于形成企業(yè)的污染檔案。在對大氣環(huán)境檢測過程中，只要發(fā)生了大氣污染事件，相關部門就可以利用自己手中環(huán)境檢測體系分析出的結果作為證據(jù)追究其法律責任。

3）環(huán)境監(jiān)測體系是服務社會的方式。通過環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)可實時檢測大氣環(huán)境變化，能夠有效服務人民群眾。針對大氣污染情況，環(huán)境監(jiān)測體系可提供實時污染數(shù)據(jù)以及預測未來幾天內(nèi)的污染情況變化，可以讓市民針對空氣質量的情況合理安排和調整自身的學習、生產(chǎn)和生活計劃。

3 環(huán)境監(jiān)測體系在大氣污染防治中的措施

1）建立和完善質量保證體系。在環(huán)境監(jiān)測工作中應依據(jù)相關行業(yè)標準建立起質量保證體系，并促使其不斷完善，將質量控制貫穿于監(jiān)測工作全過程。保證監(jiān)測工作中所采用儀器設備質量，按照規(guī)定標準對其進行計量檢定、校準、清洗。同時，部分地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測設備相對落后，不利于監(jiān)測工作的正常展開，應結合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際情況，增加環(huán)境監(jiān)測工作的資金投入，更新陳舊設備。將具體的質量控制措施落實到位，實現(xiàn)規(guī)范化管理，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質量滿足要求，更好的為環(huán)境管理工作服務。嚴格貫徹《環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》，做好質量控制基礎性工作，加強實驗室質量控制檢查，形成完善的質量控制體系。

2）加強環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)審核與處理。環(huán)境監(jiān)測工作中所涉及的數(shù)據(jù)數(shù)量大、種類多，具有一定的時間性特征，為保證監(jiān)測分析數(shù)據(jù)的準確性，首先應按照規(guī)定標準計算處理各項數(shù)據(jù)，遵循有效數(shù)字的修約和近似數(shù)的運算原則，檢驗數(shù)據(jù)的異常值并將其剔除，以免對環(huán)境監(jiān)測質量造成影響。其次加強數(shù)據(jù)的審核工作，在監(jiān)測機構內(nèi)部形成有效的數(shù)據(jù)審核制度，嚴格按照相關環(huán)境標準及技術規(guī)范，審核環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，跟蹤管理監(jiān)測數(shù)據(jù)。構建分級責任制度，將具體責任落實到位，確保環(huán)境監(jiān)測工作順利進行，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性、可靠性。

3）加強人才隊伍素質建設。環(huán)境監(jiān)測工作具有一定的復雜性，對于監(jiān)測人員的專業(yè)素養(yǎng)要求相對較高，若監(jiān)測人員存在不規(guī)范操作行為，極易導致監(jiān)測結果出現(xiàn)偏差?，F(xiàn)階段，伴隨國民經(jīng)濟快速發(fā)展，我國面臨著更為嚴峻的環(huán)境形勢，出現(xiàn)了更多的新情況、新問題，對社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展造成威脅。而我國環(huán)境監(jiān)測領域專業(yè)性人才相對稀缺，監(jiān)測人員的綜合素養(yǎng)有待提升，因此必須加強人才隊伍建設，針對當前環(huán)境監(jiān)測工作的實際情況，定期組織專業(yè)技能培訓，開闊監(jiān)測人員視野，明確環(huán)境保護的任務及發(fā)展目標。鼓勵監(jiān)測人員主動學習新技術、新方法，不斷更新知識結構，以更好的應對環(huán)境監(jiān)測工作中的新問題，切實提升自身業(yè)務水平。此外，環(huán)境監(jiān)測機構也應當重視監(jiān)測人員的考核，激發(fā)學習積極性，增強其責任意識。

4）實行垂直管理模式。針對現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測體系運行過程中條塊分割、政事不清的現(xiàn)象，應正確區(qū)分監(jiān)測工作與行政管理，在各級監(jiān)測機構推行垂直管理模式，將監(jiān)測機構的行政管理職責分割出來。在具體實踐過程中，污染源的級別不同，所采取的監(jiān)測方式也應有所差異，實現(xiàn)分級監(jiān)督。同時充分發(fā)揮社會公眾、組織機構的監(jiān)督作用，對環(huán)境監(jiān)測行為進行約束，確保在環(huán)境監(jiān)測工作正常開展，為環(huán)境保護與管理提供精確的數(shù)據(jù)支持。

5）加快信息平臺建設。前瞻性、整體性、可拓性是建設監(jiān)測信息平臺的主要原則，應結合當前環(huán)境治理的實際情況，構建科學的總體規(guī)劃布局，加強不同部門之間的協(xié)調性。充分利用現(xiàn)有信息平臺的結構及資源，促使在建及新建信息系統(tǒng)的規(guī)范化，激發(fā)不同層級監(jiān)測機構的潛力，不斷提升信息化建設及管理效率。監(jiān)測信息平臺的發(fā)展與完善離不開基礎設施建設作為支撐，各級監(jiān)測機構應適當增大資金投入，確保硬件方面建設，促使網(wǎng)絡覆蓋范圍不斷擴大。同時加強軟件的維護與升級，提高信息化管理效率，形成監(jiān)測基礎要素數(shù)據(jù)庫，構建統(tǒng)一規(guī)范化信息體系。在環(huán)境監(jiān)測工作中涉及大量監(jiān)測數(shù)據(jù)，應加強數(shù)據(jù)的分析與處理，探究環(huán)境狀況及其發(fā)展趨勢，為相關部門環(huán)境決策提供理論依據(jù)。

4 結束語

綜上所述，針對大氣污染問題的治理，要注重對環(huán)境監(jiān)測技術進行科學、合理的應用。通過利用環(huán)境監(jiān)測技術，對大氣污染問題產(chǎn)生的原因、大氣污染源做好分析和把握，加強對企業(yè)生產(chǎn)、人們生活的有效管理，減少大氣污染物的排放，以有效地提升大氣污染防治效果及質量，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和進步。

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