摘 ? ? ? ? ?要：當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)地不斷發(fā)展，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，也應(yīng)該大力優(yōu)化企業(yè)的管理工作，通過(guò)抓管理，提高效率、優(yōu)化資源和產(chǎn)出的品質(zhì)。與此相應(yīng)，首當(dāng)其沖的就是國(guó)有資產(chǎn)管理體系的優(yōu)化和完善。為了保證持有國(guó)有資源企業(yè)的長(zhǎng)足穩(wěn)定的發(fā)展，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和決策者就必須在發(fā)展的時(shí)候制定合理的發(fā)展策略和發(fā)展方向，進(jìn)而使企業(yè)資產(chǎn)的管理體系得到改善，最終促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)足穩(wěn)定發(fā)展。本著促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體系發(fā)展的目的，本文就國(guó)有企業(yè)管理體系的現(xiàn)狀以及發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，并提出了一些措施以供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)有資產(chǎn);管理體系;企業(yè);建立;完善

1.引言

在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的時(shí)代背景之下，國(guó)有資產(chǎn)也逐漸變得日益豐富。國(guó)有資產(chǎn)的日益豐富的同時(shí)，也為國(guó)有資產(chǎn)的管理帶來(lái)了不小的難度。現(xiàn)如今，國(guó)有資產(chǎn)的分配非常不均勻，一則由于國(guó)有資產(chǎn)的總量十分龐大，二則由于國(guó)有資產(chǎn)管理體系中所存在的問(wèn)題仍然較多。資源總量龐大，故而很多人都認(rèn)為我國(guó)資源富饒，但是，我國(guó)人口數(shù)量同樣眾多，所以，實(shí)際上，我國(guó)的人均資源并不豐富。只有合理的管理和分配國(guó)有資產(chǎn)的資源，才可能最大程度上的解決人均資源不足的問(wèn)題。然而，部分企業(yè)及人民群眾有關(guān)資源管理的意識(shí)十分淡薄，故而，建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體系就顯得相當(dāng)重要。

2.國(guó)有資產(chǎn)管理體系建立和完善的意義

2.1 滿足企業(yè)管理制度的要求

在如今社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的大背景下，國(guó)有企業(yè)的規(guī)模得到了空前的發(fā)展，企業(yè)的工作量不斷增加，與此同時(shí)，企業(yè)的管理工作也變得非常繁重，這就使得企業(yè)的管理工作道阻且長(zhǎng)。企業(yè)只有建立和完善管理體系，并跟隨時(shí)代發(fā)展的步伐不斷改進(jìn)，企業(yè)的管理工作才能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求。此外，需要注意的是，要想確保企業(yè)順利且合理地開展相關(guān)工作，就必須在企業(yè)開展管理工作之前，確定好企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，并且合理劃分企業(yè)的相關(guān)責(zé)任，將責(zé)任具體化并落到實(shí)處。以前，企業(yè)的權(quán)利相對(duì)比較分散，這樣的管理方式使企業(yè)對(duì)資源的分配缺少合理的指導(dǎo)，最終導(dǎo)致企業(yè)資源沒(méi)有得到合理高效的運(yùn)用。要解決這個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，就需要國(guó)有企業(yè)把權(quán)力集中起來(lái)，通過(guò)建立一個(gè)有效的管理體系來(lái)合理地劃分企業(yè)的資源，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。就目前狀況而言，仍然有很多國(guó)有企業(yè)在管理方面出現(xiàn)不小的問(wèn)題，這主要是由于企業(yè)在進(jìn)行發(fā)展的時(shí)候，沒(méi)有去創(chuàng)建一個(gè)合理地管理體系，最終使得資產(chǎn)出現(xiàn)流失的情況。所以，國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該對(duì)此給予足夠的重視，企業(yè)的管理工作人員對(duì)于建立管理體系也應(yīng)該有足夠的重視，全方位促進(jìn)建立和完善國(guó)有企業(yè)的管理體系。

2.2滿足國(guó)有資產(chǎn)戰(zhàn)略措施的需求

為了追求更好地發(fā)展，2001年我國(guó)加入了世界貿(mào)易組織。但是一些國(guó)家卻實(shí)行地方保護(hù)措施，這樣一來(lái)，我國(guó)部分企業(yè)的發(fā)展在一定程度上就受到了限制，這就意味著在迎接新機(jī)遇是同時(shí)也會(huì)迎來(lái)全新的國(guó)際性挑戰(zhàn)。所以，就需要及時(shí)地對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化重組，培養(yǎng)企業(yè)的創(chuàng)新元素和創(chuàng)新思想，以此來(lái)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行不斷的完善和升級(jí)，只有通過(guò)這樣的方式，才有可能正確地發(fā)揮出國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)有的作用。從某種程度上可以說(shuō)，國(guó)有資產(chǎn)管理面臨的首要問(wèn)題，就是如何將總量龐大的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行合理分配和高效使用的問(wèn)題。顯而易見，建立一整套高效的國(guó)有資產(chǎn)管理體系，緊跟時(shí)代的腳步、與時(shí)俱進(jìn)的豐富和完善的管理體系，便可以合理地運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)，使得國(guó)有資產(chǎn)的使用效率有很大程度的提高，以此來(lái)促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的戰(zhàn)略重組和優(yōu)化。

3.建立與完善國(guó)有資產(chǎn)管理體系存在的誤區(qū)

就目前狀況來(lái)看，建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體系，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)是迫在眉睫。但是仍然有很多部門和單位沒(méi)有意識(shí)到其重要性。目前，國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)有充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，主要就是由于這些部門單位對(duì)此所存在的一些盲區(qū)、誤區(qū)導(dǎo)致的。主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：第一，建立國(guó)有資產(chǎn)管理體系是我國(guó)公有制內(nèi)部結(jié)構(gòu)多元化的必然選擇，其并不只是經(jīng)濟(jì)改革的權(quán)宜之計(jì)，相反，它是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的目標(biāo)。第二，以中央為唯一主體，地方政府為分級(jí)管理的管理方式是傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)管理方式的主要特點(diǎn)，而現(xiàn)在，要想實(shí)現(xiàn)分開管理中央和地方政府經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，就必須建立和完善一套高效的國(guó)有企業(yè)管理體系。但是，這不是簡(jiǎn)單的分開，而是中央和地方政府都是國(guó)有企業(yè)管理體系的主體，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行共同管理。在建立和完善國(guó)有企業(yè)對(duì)國(guó)有資源管理的體系的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)層和決策者應(yīng)該緊緊抓住時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇，走出誤區(qū)，使得國(guó)有企業(yè)步入新的領(lǐng)域，更上一個(gè)臺(tái)階，引領(lǐng)到新的高度。

4.完善國(guó)有資產(chǎn)管理體系的措施

4.1做好國(guó)有企業(yè)多種形式的改革升級(jí)工作

就目前的社會(huì)情況來(lái)看，國(guó)有企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的市場(chǎng)環(huán)境之下做到資產(chǎn)的保值和升值，就必須將各種形式的改革升級(jí)工作做到完美無(wú)缺。與此同時(shí)，為了更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種需求，國(guó)有企業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)具體的發(fā)展形勢(shì)，制定出科學(xué)合理的企業(yè)資產(chǎn)管理制度。除此之外，國(guó)有企業(yè)在深入開展資產(chǎn)管理工作的過(guò)程中，還需要遵循實(shí)事求是的原則，凡事以企業(yè)的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)來(lái)完善企業(yè)的管理體系。切不可出現(xiàn)因脫離現(xiàn)實(shí)而導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的錯(cuò)誤。比如，某礦產(chǎn)資源公司就能夠從企業(yè)自身的實(shí)際發(fā)展情況出發(fā)，構(gòu)建出了適合企業(yè)自身發(fā)展的資產(chǎn)管理體系，營(yíng)造了良好的企業(yè)管理氛圍和企業(yè)文化，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.2完善國(guó)有資產(chǎn)的管理制度

完善國(guó)有資產(chǎn)的管理制度，最主要的就是培養(yǎng)和培訓(xùn)資產(chǎn)管理的人才。各個(gè)國(guó)有企業(yè)都應(yīng)該至少有1名以上的專職國(guó)有資產(chǎn)管理人員，并且企業(yè)的管理層要提高對(duì)資產(chǎn)管理工作的重視程度，對(duì)資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能要進(jìn)行定期的培訓(xùn)。此外，有關(guān)貨幣資金的內(nèi)控制度還需要不斷地建立和完善。對(duì)于各類賬款的應(yīng)收、預(yù)付情況，需要各行政單位進(jìn)行嚴(yán)格的核查和清算。并且對(duì)于往來(lái)款的清算情況，要在指定期限內(nèi)及時(shí)更新和處理。最后，對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的管理制度，也應(yīng)該進(jìn)行不斷的完善。最簡(jiǎn)單的就是要嚴(yán)格區(qū)分無(wú)形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的界限和核算范圍，避免無(wú)形資產(chǎn)固定化，固定資產(chǎn)無(wú)形化，導(dǎo)致資產(chǎn)賬目混亂，進(jìn)而造成一些不必要的財(cái)產(chǎn)損失。

4.3加強(qiáng)資產(chǎn)定位及定人的管理

企業(yè)的資產(chǎn)定位管理還需要資產(chǎn)管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)。除此之外，企業(yè)還可以通過(guò)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)提高資產(chǎn)的管理水平。首先，資產(chǎn)存放位置的變動(dòng)，資產(chǎn)管理部門需要及時(shí)關(guān)注并做好相關(guān)記錄。還有值得注意的就是，相關(guān)部門還需要做好對(duì)資產(chǎn)存放地點(diǎn)的及時(shí)更新，例如，及時(shí)追蹤記錄管理企業(yè)人員的變動(dòng)，以及與其相關(guān)的辦公室位置的調(diào)動(dòng)。工作時(shí)間的節(jié)省和工作效率的提高，就是在這樣一點(diǎn)點(diǎn)地掌握企業(yè)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理中實(shí)現(xiàn)的。其次，可以采用定位技術(shù)來(lái)實(shí)時(shí)管理一些重要的資產(chǎn)，以確保這部分資產(chǎn)的絕對(duì)安全。當(dāng)然，這樣一來(lái)，也可以提高資產(chǎn)管理的工作效率。此外，為了更好地管理資產(chǎn)還可以充分利用人的因素，也就是將資產(chǎn)的定人管理進(jìn)行細(xì)化。一是改變管理部門人員的傳統(tǒng)工作理念，將資產(chǎn)管理人這一角色重點(diǎn)把握管理，做到及時(shí)更新資產(chǎn)的相關(guān)情況。二是提供資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理相關(guān)數(shù)據(jù)。這就需要資產(chǎn)的使用人或者具體管理人員創(chuàng)建資產(chǎn)的使用臺(tái)賬，并且對(duì)資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行及時(shí)記錄。

4.4做好監(jiān)督與營(yíng)運(yùn)兩者之間的結(jié)合工作

伴隨著不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)壓力也在不斷增加?，F(xiàn)如今，為了減小因這種情況而造成的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)壓力，政府部門已開始加大對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革的力度。總體來(lái)說(shuō)就是用多元化的統(tǒng)一管理監(jiān)督體系來(lái)替代之前的單一化的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。這樣一來(lái)，企業(yè)的資產(chǎn)管理工作就不能被相關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)直接干預(yù)，從而使相關(guān)問(wèn)題得到有效的解決，而且，在傳統(tǒng)的管理體系下，常存在國(guó)有資產(chǎn)主體不明的相關(guān)問(wèn)題。該問(wèn)題如果得到解決，也會(huì)使得國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的獨(dú)立性和自主性得到長(zhǎng)足發(fā)展，更有利于國(guó)有企業(yè)日后的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。與此同時(shí)，在實(shí)際的國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中，國(guó)家政府部門還需要以國(guó)有資產(chǎn)管理員的身份對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的管理工作進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)督，這不僅僅是為了更好地協(xié)調(diào)資產(chǎn)監(jiān)督環(huán)節(jié)與資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)之間的工作，更是為了國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展打下扎實(shí)的管理基礎(chǔ)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)在得到更好發(fā)展的同時(shí)，國(guó)有資產(chǎn)也變得非常豐富。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得國(guó)有企業(yè)的管理體系改革升級(jí)也成了必然的選擇。而國(guó)有資產(chǎn)本身的重要性和特殊性，使得建立和完善國(guó)有體系迫切且重要，可以說(shuō)它對(duì)于國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展具有十分重要的意義。故而，為了推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革升級(jí)工作順利完成，促使國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展并奠定良好的資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，一定要盡快地建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理的體系。

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作者簡(jiǎn)介：

王東玲（1963.6- ?），男，漢族，江西省廣豐縣，中專，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，從事設(shè)備管理和國(guó)有資產(chǎn)管理工作。