吳 凈

（青島市社會科學(xué)院 經(jīng)濟研究所，山東 青島266071）

一、引言

中國經(jīng)濟增長已經(jīng)進入重大轉(zhuǎn)型期，現(xiàn)階段宏觀經(jīng)濟主要呈現(xiàn)兩大趨勢，一方面創(chuàng)新驅(qū)動正在重構(gòu)經(jīng)濟增長動力新機制，另一方面經(jīng)濟增長逐步從數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。換言之，區(qū)域創(chuàng)新正在逐步成為提升區(qū)域經(jīng)濟增長質(zhì)量的重要發(fā)動機，而區(qū)域經(jīng)濟增長質(zhì)量的提升也為區(qū)域創(chuàng)新提供重要支撐，兩者互相促進，互相影響。對于不同地區(qū)而言，由于創(chuàng)新資源稟賦、政策支持力度以及經(jīng)濟發(fā)展水平等差異，區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量的作用關(guān)系也會面臨諸多挑戰(zhàn)：區(qū)域創(chuàng)新能否順利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，真正促進經(jīng)濟增長向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變？經(jīng)濟增長質(zhì)量的提升是否能為區(qū)域創(chuàng)新提供有效支撐，充分激發(fā)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的第一動力作用？回答這些問題，對于全面認(rèn)識創(chuàng)新驅(qū)動對中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略價值，進而促進經(jīng)濟有質(zhì)量有效益可持續(xù)增長具有重要意義。

山東省位于黃河下游，東臨黃渤海，是中國由南向北、由東向西梯度發(fā)展的重要戰(zhàn)略節(jié)點。近年來，在環(huán)境約束、成本提升、新經(jīng)濟發(fā)展滯后等現(xiàn)實條件約束下，山東省長期以來驅(qū)動經(jīng)濟增長的動力逐步弱化，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益不夠高，發(fā)展不平衡、不充分問題突出，各種隱患逐漸顯現(xiàn)。這種經(jīng)濟增長困惑與全國相似度高，具有很強的代表性，可以說是中國經(jīng)濟發(fā)展的一個縮影。2018年1月，國務(wù)院批復(fù)《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》。作為目前全國唯一的動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)，山東省肩負(fù)著探索經(jīng)濟增長動力新機制，實現(xiàn)經(jīng)濟增長質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的重大歷史使命。因此，以山東省為例剖析區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量耦合關(guān)系，對于全國其他區(qū)域提升創(chuàng)新水平和經(jīng)濟增長質(zhì)量具有重要借鑒意義。

二、研究綜述

國外學(xué)者首先提出了區(qū)域創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的重要性。約瑟夫·熊彼特作為技術(shù)創(chuàng)新理論的創(chuàng)立者，認(rèn)為創(chuàng)新是促進資本主義經(jīng)濟增長的主要動力，創(chuàng)新的過程就是將生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件以從未有過的方式重新組合后引入到經(jīng)濟體系中，以求提高效率、降低成本的一個經(jīng)濟過程［1］。R.M.Solow首次將技術(shù)進步納入經(jīng)濟增長的影響因素之中，認(rèn)為技術(shù)因素對于經(jīng)濟增長發(fā)揮著重要的作用［2］。近年來，國外學(xué)術(shù)界直接研究區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長耦合關(guān)系的文獻(xiàn)極少，關(guān)注點更多地聚焦在創(chuàng)新單方面對經(jīng)濟增長的作用與影響。I.Hasan等通過對1980-2003年58個國家全球?qū)＠麛?shù)據(jù)對經(jīng)濟增長作用的實證研究，發(fā)現(xiàn)擁有更高質(zhì)量專利的國家也會有更高的經(jīng)濟增長［3］。S.Sefer等提出創(chuàng)新導(dǎo)向的競爭戰(zhàn)略是國家保持可持續(xù)的全球競爭力和實現(xiàn)長期增長的最重要的因素［4］。H.Petr等認(rèn)為歐洲地區(qū)的經(jīng)濟增長與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動水平密切相關(guān)［5］。K C.Hülya表明在全球化的世界經(jīng)濟中，技術(shù)差異是國家間經(jīng)濟增長差異和收入不平的重要原因［6］。L.Elena實證研究了韓國、中國臺灣、新加坡、泰國等亞太快速發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式，提出科學(xué)與工業(yè)的密切合作導(dǎo)致了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的變化，經(jīng)濟也越來越依賴新的知識和觀念［7］。在經(jīng)濟增長對區(qū)域創(chuàng)新的反作用方面，G.Miguel等通過對13個發(fā)達(dá)國家創(chuàng)業(yè)活動的實證分析，得出經(jīng)濟活動能有效促進創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的結(jié)論［8］。J.Sungmoon等認(rèn)為經(jīng)濟增長會增加對高知識、高技能勞動力的需求，從而促進創(chuàng)新［9］。

國內(nèi)學(xué)術(shù)界對區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長耦合關(guān)系的研究在“十八大”以后明顯增多。周柯等對北京、上海等12個城市科技創(chuàng)新能力及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力的測定表明，科技創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型在靜態(tài)與動態(tài)上均具有內(nèi)在一致性［10］。楊萍提出技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有復(fù)雜的耦合關(guān)系，交互影響、相互制約［11］。蔣天穎等認(rèn)為長江三角洲區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)集聚態(tài)勢［12］。楊武等以中國1991-2012年的數(shù)據(jù)驗證了科技創(chuàng)新與經(jīng)濟增長之間存在非線性的雙向作用關(guān)系［13］。肖田野等分析了廣東區(qū)域科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展的耦合關(guān)系，認(rèn)為兩者呈現(xiàn)較為一致的增長態(tài)勢，且具有較高的正相關(guān)性［14］。李二玲等采用協(xié)整檢驗和耦合協(xié)調(diào)模型方法分析了2005-2014年中國區(qū)域創(chuàng)新能力與經(jīng)濟發(fā)展水平耦合協(xié)調(diào)的時空演化及差異規(guī)律，得出兩者耦合協(xié)調(diào)程度具有尺度敏感性和短期跳躍性的結(jié)論［15］。周超基于VAR模型測算了1990-2017年我國創(chuàng)新驅(qū)動能力與經(jīng)濟增長質(zhì)量關(guān)系，認(rèn)為增加創(chuàng)新投入對提高經(jīng)濟增長質(zhì)量短期內(nèi)可能效果不太明顯，但長期作用顯著［16］。

總體來看，國內(nèi)外學(xué)者對區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長兩者之間存在相互作用關(guān)系觀點比較一致。國外相關(guān)文獻(xiàn)主要側(cè)重于兩者之間單方面的作用與影響。國內(nèi)學(xué)者雖然對兩者耦合關(guān)系的研究這幾年相對集中，但現(xiàn)有文獻(xiàn)大多聚焦在全國或區(qū)域?qū)用?，對深入到地級市的研究較少；同時，學(xué)者們大都是從經(jīng)濟增長“量”的角度來分析其與科技創(chuàng)新之間的耦合協(xié)調(diào)性，缺乏從經(jīng)濟增長“質(zhì)”的角度進行深入討論。鑒于此，本研究在借鑒以往學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上，嘗試探索新時代背景下區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量的耦合互動關(guān)系，深入分析山東省及區(qū)域內(nèi)部耦合發(fā)展差異，為促進區(qū)域科技經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供參考。

三、區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量綜合評價指標(biāo)體系構(gòu)建

（一）基于耦合概念的分析框架

區(qū)域創(chuàng)新是指區(qū)域內(nèi)部創(chuàng)新主體間互相合作，利用知識、技術(shù)等無形的創(chuàng)新要素對區(qū)域內(nèi)資本、勞動力等有形要素進行優(yōu)化組合，促使現(xiàn)有資源利用效率和勞動生產(chǎn)率逐步提升，進而形成以內(nèi)生增長為主要特征的區(qū)域經(jīng)濟增長新動力。區(qū)域創(chuàng)新受市場與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新環(huán)境等因素影響，具有明顯的地域化特征。經(jīng)濟增長質(zhì)量是經(jīng)濟規(guī)模增長到一定階段背景下，經(jīng)濟增長的效率提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、可持續(xù)性增強，從而實現(xiàn)經(jīng)濟長期穩(wěn)定健康的發(fā)展。為了探討兩者之間的聯(lián)系度，本研究從物理學(xué)引入耦合概念，重點強調(diào)區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量之間的關(guān)聯(lián)性及相互影響。兩者間的耦合概念不是兩個系統(tǒng)兩種定義的簡單相加，而是對兩系統(tǒng)動態(tài)協(xié)同發(fā)展過程綜合性、一體化的概括，具體定義為：在一定時段內(nèi)區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量兩系統(tǒng)各要素之間能量互相傳遞，在資金鏈、價值鏈、技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈等方面相互作用，共同推動兩系統(tǒng)功能發(fā)揮、能量釋放，形成有機聯(lián)系的系統(tǒng)經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)（見圖1）。兩系統(tǒng)之間可能存在具有正反饋作用的協(xié)調(diào)關(guān)系和負(fù)反饋作用的非協(xié)調(diào)關(guān)系。從協(xié)調(diào)的角度看，區(qū)域創(chuàng)新促成了創(chuàng)新成果的大量涌現(xiàn)和創(chuàng)新價值的市場認(rèn)可，進而推動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理化和經(jīng)濟質(zhì)量的高級化；經(jīng)濟增長質(zhì)量的提升可以帶來資金、信息、制度等優(yōu)勢，吸引人才技術(shù)的流入，促進區(qū)域創(chuàng)新。反之，創(chuàng)新能力落后會影響區(qū)域創(chuàng)新資源的配置效率及創(chuàng)新活動的市場敏銳性，造成創(chuàng)新成果大量沉淀及其市場價值難以實現(xiàn)，難以有效提升經(jīng)濟增長質(zhì)量；低質(zhì)量經(jīng)濟增長不利于創(chuàng)新行為的產(chǎn)生，低水平的創(chuàng)新投入和創(chuàng)新要素集聚，對區(qū)域創(chuàng)新形成阻力。

當(dāng)前中國正處于由中上收入國家向高收入國家演進階段，總體上進入到工業(yè)化后期，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基本條件、比較優(yōu)勢已經(jīng)發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟增長質(zhì)量的提升更加依賴于由區(qū)域創(chuàng)新所帶來的新型動力機制，區(qū)域創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟增長質(zhì)量兩大系統(tǒng)要素之間信息交換和能量流動更加密切?？傮w而言，新時代背景下，兩大系統(tǒng)間作用呈現(xiàn)出與以往不同的特征，主要表現(xiàn)在：（1）帶動性強的核心技術(shù)不斷突破，以市場需求為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系不斷建立和完善，從而使生產(chǎn)前沿不斷拓展，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效率不斷優(yōu)化。（2）落后的或者傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)必將讓位于依托高端創(chuàng)新活動的新興產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻(xiàn)不斷提升，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向高端、高效、高附加值轉(zhuǎn)變。（3）能源和資源的利用方式因技術(shù)創(chuàng)新而進一步發(fā)生改變，能源利用結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，區(qū)域資源利用率和潛在增長率不斷提升。（4）智力資本成為區(qū)域資源優(yōu)化配置的重點，而隨著人民生活水平的提高，人們更加專注于創(chuàng)新，對創(chuàng)新產(chǎn)品的需求也更加旺盛。

圖1 區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量互動網(wǎng)絡(luò)

（二）評價指標(biāo)體系

遵循系統(tǒng)性、簡明性、客觀性、易操作性和引導(dǎo)性等原則，圍繞兩系統(tǒng)作用關(guān)系及新時代背景下所呈現(xiàn)出的主要特征，區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量綜合評價指標(biāo)體系共選取17個具體指標(biāo)，各指標(biāo)之間既相互獨立，又相互聯(lián)系，共同構(gòu)成一個有機整體（見表1）。

對于“區(qū)域創(chuàng)新”子系統(tǒng)的衡量，主要選取8個指標(biāo)，即“R&D占GDP比重”反映區(qū)域研發(fā)經(jīng)費投入水平，“R&D從業(yè)人員”反映區(qū)域研發(fā)人力資本規(guī)模，共同說明區(qū)域創(chuàng)新投入情況?！皩＠暾埵跈?quán)數(shù)量”反映區(qū)域原始創(chuàng)新產(chǎn)出能力，“規(guī)模以上企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入”反映區(qū)域新產(chǎn)品產(chǎn)出水平，“高技術(shù)企業(yè)數(shù)量”反映區(qū)域創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化集聚狀態(tài)，共同說明區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出情況。“財政科技支出占財政總支出比重”反映政府對區(qū)域創(chuàng)新支持程度，“技術(shù)市場成交額”反映區(qū)域技術(shù)市場狀態(tài)，“全社會教育經(jīng)費”反映區(qū)域創(chuàng)新教育支持水平，共同表示區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。

表1 區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量綜合評價指標(biāo)體系

對于“經(jīng)濟增長質(zhì)量”子系統(tǒng)的衡量，主要選取9個指標(biāo)，即：

“單位面積產(chǎn)出”反映區(qū)域經(jīng)濟增長的集約化程度和產(chǎn)出效益，“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩化融合指數(shù)”反映區(qū)域借助信息化向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型效率與潛力，“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤率”反映區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，共同說明區(qū)域經(jīng)濟效率提升情況?！皯?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重”反映區(qū)域新經(jīng)濟規(guī)模結(jié)構(gòu)，“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重”反映服務(wù)業(yè)高級化程度及服務(wù)實體經(jīng)濟能力，“高技術(shù)人才比例”反映區(qū)域人才儲備結(jié)構(gòu)，共同說明區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度?！肮I(yè)固體廢棄物綜合利用率”反映區(qū)域綠色生產(chǎn)能力，“民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重”側(cè)面反映區(qū)域“放管服”改革、放寬市場準(zhǔn)入等推進情況，“進出口總額占GDP比重”反映區(qū)域?qū)ν忾_放水平，共同說明區(qū)域經(jīng)濟增長的可持續(xù)狀況。

（三）研究方法

1.綜合指標(biāo)評價法。該方法用于定量綜合地評價系統(tǒng)發(fā)展水平。為了消除數(shù)據(jù)量綱帶來的影響，需要對評價指標(biāo)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理，由于選取的指標(biāo)都是正向指標(biāo)，故選用的標(biāo)準(zhǔn)化方法為：

式中，x，i，y，j分別為極差標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值；xi=｛x1，x2，…，xn} ，yj={ y1，y2，…，ym} ，xi，yj分別為區(qū)域創(chuàng)新和經(jīng)濟增長質(zhì)量兩系統(tǒng)下的指標(biāo)。

分別計算區(qū)域創(chuàng)新和經(jīng)濟增長質(zhì)量綜合發(fā)展水平評估函數(shù)：

式中，ai與bj分別表示區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量兩系統(tǒng)各指標(biāo)的權(quán)重。本研究采用熵值法計算權(quán)重值，優(yōu)點是其結(jié)果直接來源于原始數(shù)據(jù)，不受研究者的主觀影響，具有客觀性。以區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)為例，計算步驟如下：

第一步，計算各指標(biāo)的信息熵：

式中，ej為 區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)第j項指標(biāo)的信息熵值為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)第i個區(qū)域的第j個指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值（i=1，2，…，n；j=1，2，…，m）。

第二步，計算各指標(biāo)權(quán)重：

式中，aj為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)第j項指標(biāo)的權(quán)重值。

2.耦合度模型。耦合度是對系統(tǒng)間相互作用程度的測度。建立區(qū)域創(chuàng)新和經(jīng)濟增長質(zhì)量兩個系統(tǒng)之間的耦合度模型，公式為：

式中，C為區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量耦合度。C值越大表示區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量兩系統(tǒng)耦合度越高，反之，說明兩者的發(fā)展關(guān)聯(lián)性越低。

3.耦合協(xié)調(diào)度模型。耦合度僅能反映區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量兩系統(tǒng)間同步程度，無法表明兩系統(tǒng)所處的發(fā)展水平狀態(tài)，存在兩者均處于較低的綜合發(fā)展水平，C值卻較很高的情況。為了更加客觀真實地反映兩個系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)水平，進一步引入?yún)^(qū)域創(chuàng)新和經(jīng)濟增長質(zhì)量耦合協(xié)調(diào)度模型，公式為：

其中，T=αf（x）+βg（y），D∈［0，1］。 （6）

式中，T代表區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量兩系統(tǒng)的整體發(fā)展水平；α、β為表示重要程度的待定系數(shù)，本研究認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量的重要性相同，所以α和β的值都取0.5；D代表耦合協(xié)調(diào)度，D值越高，兩系統(tǒng)發(fā)展越協(xié)調(diào)，D值越低，說明兩系統(tǒng)發(fā)展失調(diào)。

四、山東省區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量耦合實證分析

（一）數(shù)據(jù)來源與指標(biāo)權(quán)重確定

本研究選取2008-2018年山東省區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量相關(guān)數(shù)據(jù)來實證研究兩者的耦合互動關(guān)系。數(shù)據(jù)來源于2009-2018年《山東統(tǒng)計年鑒》《山東科技統(tǒng)計年鑒》、山東省科技云平臺、山東及各地市統(tǒng)計信息網(wǎng)、山東及各地市2019年國民經(jīng)濟與社會發(fā)展公報等相關(guān)資料及網(wǎng)站。為消除物價等因素的影響，以2008年為基期對相關(guān)數(shù)據(jù)進行價格平減。根據(jù)公式（1）（3）（4），對原始數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理，用熵值法測算區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量綜合評價指標(biāo)體系中各個具體指標(biāo)的權(quán)重（見表1）。

（二）綜合評價指數(shù)

根據(jù)公式（2），得到山東省區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量綜合評價指數(shù)（見表2）。從表2可以看出，山東省區(qū)域創(chuàng)新和經(jīng)濟增長質(zhì)量綜合指數(shù)在2008-2018年間一直保持增長態(tài)勢，尤其在2012年之后，山東區(qū)域創(chuàng)新指數(shù)增長明顯加速，經(jīng)濟增長質(zhì)量指數(shù)保持了平穩(wěn)增長?？傮w來看，兩者在時序上呈現(xiàn)出一致性的特征，即區(qū)域創(chuàng)新水平提高時，經(jīng)濟增長質(zhì)量也會隨之提升，同樣如此，區(qū)域經(jīng)濟增長質(zhì)量的提升 也會反作用于區(qū)域創(chuàng)新，兩者互相聯(lián)系。

表2 山東區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量綜合評價指數(shù)

（三）山東省耦合度及耦合協(xié)調(diào)度分析

根據(jù)公式（5）和公式（6），計算得出山東省區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量兩系統(tǒng)耦合度和耦合協(xié)調(diào)度（見表3）。根據(jù)相關(guān)研究［12-15］，將耦合度C劃分為四個等級：C∈（0，0.3］為低水平耦合階段；C∈（0.3，0.5］為頡頏階段；C∈（0.5，0.8］為良性耦合階段；C∈（0.8，1］為高水平耦合階段。將耦合協(xié)調(diào)度D分為十個等級：D∈（0，0.1］為極度失調(diào)；D∈（0.1，0.2］為嚴(yán)重失調(diào)；D∈（0.2，0.3］為中度失調(diào)；D∈（0.3，0.4］為輕度失調(diào)；D∈（0.4，0.5］為瀕臨失調(diào)；D∈（0.5，0.6］為勉強協(xié)調(diào)；D∈（0.6，0.7］為低度協(xié)調(diào)；D∈（0.7，0.8］為中度協(xié)調(diào)；D∈（0.8，0.9］為高度協(xié)調(diào)；D∈（0.9，1］為極度協(xié)調(diào)。

從表3可以看出，山東區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量兩系統(tǒng)發(fā)展同步程度在2008-2018年間從低水平耦合，經(jīng)過頡頏階段，達(dá)到了良性耦合；兩者之間的協(xié)調(diào)程度有一定的進步，從中度失調(diào)到勉強協(xié)調(diào)，跨度為四個級別。尤其在2012年，只用了一年時間從中度失調(diào)過渡到瀕臨失調(diào)，之后又經(jīng)過四年時間達(dá)到勉強協(xié)調(diào)，說明山東區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量兩系統(tǒng)自2012年來協(xié)同發(fā)展水平提升速度明顯加快，但總體來看，兩者的協(xié)同效應(yīng)目前還仍處在一種低水平協(xié)調(diào)的狀態(tài)，區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量之間協(xié)調(diào)作用要達(dá)到一種高水的程度還需要很大的提升空間。

表3 山東區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量耦合情況

（四）山東省16地市耦合度及協(xié)調(diào)度分析

在分析山東全省區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量耦合關(guān)系的基礎(chǔ)上，為了更好地反映區(qū)域內(nèi)部所呈現(xiàn)出來的差異性，更有針對性、操作性、前瞻性地進一步促進整體區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，本研究選取2018年的橫截面數(shù)據(jù)來考察山東16地市區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量耦合度和協(xié)調(diào)度的年度特征（見表4），計算方式同上。

表4 2018年山東16地市區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量耦合情況

總體來看，山東16地市區(qū)域創(chuàng)新水平差異較大，最高值（青島0.685）和最低值（菏澤0.229）相差0.456；經(jīng)濟增長質(zhì)量的差異相對較平緩，最高值（濟南0.538）和最低值（菏澤0.245）相差0.293。值得關(guān)注的是，青島的區(qū)域創(chuàng)新水平略高于濟南，經(jīng)濟增長質(zhì)量卻略低于濟南，但差距不大，可見，青島與濟南作為山東省發(fā)展的“雙核”，在區(qū)域創(chuàng)新水平和經(jīng)濟增長質(zhì)量兩個方面均處于領(lǐng)先水平，成為山東省其他城市學(xué)習(xí)的樣板。煙臺、濰坊、淄博、威海等城市在區(qū)域創(chuàng)新水平方面與青島、濟南差距較大，明顯處于第二檔次，但在經(jīng)濟增長質(zhì)量方面與濟南、青島比較接近，表明這些城市在經(jīng)濟效率、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟可持續(xù)性等領(lǐng)域取得了卓越成就，同處于全省第一檔次。

從區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量兩系統(tǒng)關(guān)聯(lián)及相互作用程度來看，可以將山東16地市分為三大類。第一類處于良性耦合階段，包括青島、濟南、煙臺、淄博、濰坊、東營，大體處于山東中部和東部，分布較為集中，這類城市區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量兩系統(tǒng)互相促進、同步發(fā)展態(tài)勢良好。第二類處于頡頏階段，包括威海、濟寧、泰安、濱州、臨沂、日照，大體分布在山東南部和北部，這類城市兩系統(tǒng)內(nèi)部存在互相抗衡、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，相互作用有待磨合加強。第三類處于低水平耦合階段，基本分布在山東西南部和西北部，包括德州、聊城、菏澤、棗莊，這類城市兩系統(tǒng)間依賴關(guān)系相對薄弱。各地市對所處階段的清楚認(rèn)識，以及對各自區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量作用關(guān)系的準(zhǔn)確把握，將為當(dāng)?shù)乜萍寂c經(jīng)濟政策的制定提供依據(jù)。

為了更全面地反映山東16地市區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量耦合關(guān)系，在分析兩系統(tǒng)關(guān)聯(lián)程度的基礎(chǔ)上，對兩者發(fā)展協(xié)調(diào)程度需要進一步研究。由表4可知，2018年山東16地市區(qū)域創(chuàng)新指數(shù)的排序與耦合協(xié)調(diào)度的排序基本一致，這說明區(qū)域創(chuàng)新水平在很大程度上影響著耦合協(xié)調(diào)度的大小。有些地市，比如青島和淄博，威海和濟寧，日照和泰安等，耦合度雖處在同一區(qū)間，但協(xié)調(diào)度卻相差一個等次，說明這些地市雖然區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量關(guān)聯(lián)程度大體相當(dāng)，但后者科技與經(jīng)濟兩張皮的現(xiàn)象相對明顯，兩系統(tǒng)融合發(fā)展質(zhì)量偏弱。山東區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)呈現(xiàn)出“兩核引領(lǐng)、多點帶動”的發(fā)展格局。

五、結(jié)論與建議

基于新時代背景下區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量耦合作用關(guān)系及所呈現(xiàn)出的主要特征，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量綜合評價指標(biāo)體系，運用綜合評價模型和耦合協(xié)調(diào)度模型對山東省進行了實證研究。

研究發(fā)現(xiàn)：2008-2018年山東省區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量同步程度從低水平耦合達(dá)到了良性耦合階段，耦合協(xié)調(diào)度從中度失調(diào)達(dá)到了勉強協(xié)調(diào)狀態(tài)。從區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量相互作用程度看，可以將2018年山東16地市分為三大類，分別處于良性耦合階段、頡頏階段和低水平耦合階段；各地市區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展水平在很大程度上影響著兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度的大小，2018年山東16地市區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)呈現(xiàn)出“兩核引領(lǐng)、多點帶動”的分布態(tài)勢。

基于上述研究結(jié)論，提出以下建議：第一，優(yōu)化創(chuàng)新投入結(jié)構(gòu)，提升風(fēng)險投資、天使投資等科技金融活躍度，進一步完善區(qū)域科技金融服務(wù)體系。第二，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為核心，積極探索符合地方經(jīng)濟發(fā)展需要的科研方向和技術(shù)開發(fā)，提升創(chuàng)新成果市場化運作效率。第三，加快培育地方特色優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進高附加值產(chǎn)業(yè)取代落后產(chǎn)業(yè)，盡快形成以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新型產(chǎn)業(yè)體系，提升經(jīng)濟整體發(fā)展水平。第四，健全創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進機制，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍。第五，強化區(qū)域經(jīng)濟對創(chuàng)新的政策引導(dǎo)性，充分發(fā)揮政府創(chuàng)新服務(wù)功能。