李靜 侯倩 陳小文 劉魯江
摘要:我國的家庭農(nóng)場仍處于起步發(fā)展階段,其發(fā)展受到土地規(guī)?;潭?、政府扶持力度、農(nóng)民受教育程度、社會化服務體系建設(shè)等諸多因素的影響,整體發(fā)展不足。從農(nóng)業(yè)嘉年華的角度思考其對家庭農(nóng)場發(fā)展的作用,力求在服務體系方向探索農(nóng)業(yè)嘉年華能為家庭農(nóng)場提供的社會化服務,助力家庭農(nóng)場健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)嘉年華;家庭農(nóng)場;社會化服務
在中國,家庭農(nóng)場作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營的一種新模式,是以農(nóng)民家庭成員為勞動力,以農(nóng)業(yè)經(jīng)營獲取收入,土地規(guī)模適度,相對集約化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出品能商品化出售。2019年中央“一號文件”4次提到“家庭農(nóng)場”,指出:支持發(fā)展適合家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品初加工……突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,啟動家庭農(nóng)場培育計劃……建立健全支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社發(fā)展的政策體系和管理制度。
1家庭農(nóng)場的發(fā)展
家庭農(nóng)場起源于歐美,作為農(nóng)業(yè)的組織形式之一,在美國、荷蘭、法國占據(jù)主導地位。1862年美國通過“宅地法”,將共有土地贈給真正需要土地的人,使家庭農(nóng)場得到發(fā)展,而這種穩(wěn)定的勞動關(guān)系,并沒有隨著生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高而改變,一直是美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主體和基本支撐力量。歐洲的小國荷蘭,作為世界農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)產(chǎn)品出口率世界第一。家庭農(nóng)場不僅為荷蘭帶來可觀的經(jīng)濟收入,更是維持社會穩(wěn)定,提供就業(yè),消除農(nóng)村貧困的路徑圜。法國是世界食品加工產(chǎn)品第一大出口國,世界第二大農(nóng)業(yè)和食品出口國,其家庭農(nóng)場的發(fā)展功不可沒。
在我國,家庭農(nóng)場的發(fā)展起步較晚。2008年的黨的十七屆三中全會報告第一次提出:將家庭農(nóng)場作為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體之一。2013年中央“一號文件”再次提到家庭農(nóng)場,明確家庭農(nóng)場為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要組成部分。中國家庭農(nóng)場的發(fā)展,受到土地規(guī)模化程度、政府扶持力度、農(nóng)民受教育程度、社會化服務體系建設(shè)等諸多因素的影響,整體發(fā)展不足。目前,家庭農(nóng)場無法大范圍地形成穩(wěn)定、健康和可繼承式的發(fā)展,亟待全方位的努力。
2農(nóng)業(yè)嘉年華的發(fā)展
農(nóng)業(yè)嘉年華是由歐美傳統(tǒng)節(jié)日“嘉年華(CARNI-VAL)”逐漸演變發(fā)展而來。中國的農(nóng)業(yè)嘉年華從2005年9月的“南京首屆農(nóng)業(yè)嘉年華”開始,歷經(jīng)14年的發(fā)展,建設(shè)總數(shù)達到30個左右。在不斷地實踐探索和發(fā)展中,嘉年華設(shè)計遵循農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以科技為支撐,以文化為紐帶,以旅游為特色的原則,形成了“嘉年華+科技園+產(chǎn)業(yè)集群”等多元素共同發(fā)展的形式,成為助力鄉(xiāng)村振興的重要形式。
農(nóng)業(yè)嘉年華的項目選址一般選擇在離中心城鎮(zhèn)半小時左右的車程,有一定的自然資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及文化的地段,是農(nóng)村與城鎮(zhèn)的交匯處。一個完整的農(nóng)業(yè)嘉年華項目由核心區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園組成,承擔著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、展示、科普、休閑、觀光、生態(tài)、旅游、娛樂等多重功能。農(nóng)業(yè)嘉年華作為一個農(nóng)業(yè)多功能性支撐的綜合平臺,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示推廣平臺,地方優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易平臺,農(nóng)業(yè)觀光旅游休閑平臺,新型職業(yè)農(nóng)民培訓的平臺,中小學生社會實踐認知平臺,創(chuàng)新孵化平臺,地方文化宣傳、文化交流平臺,產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)化平臺等。
3農(nóng)業(yè)嘉年華為家庭農(nóng)場提供社會化服務的主要路徑
農(nóng)業(yè)嘉年華的特征及其功能,對家庭農(nóng)場的發(fā)展有很強的助推作用,主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)社會化服務。農(nóng)業(yè)嘉年華可作為現(xiàn)階段比較成熟的一種社會化服務機構(gòu),為家庭農(nóng)場提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,使其成為家庭農(nóng)場連接市場的紐帶。作為科技展示推廣及新型職業(yè)農(nóng)民培訓的平臺,能為家庭農(nóng)場主的培育提供良好的條件,是農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)技術(shù)指導、農(nóng)機操作與維修、農(nóng)場管理與經(jīng)營等培訓的優(yōu)質(zhì)場所。
3.1家庭農(nóng)場的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務
產(chǎn)前服務的內(nèi)容包括新技術(shù)和新品種研究與推廣、種子處理、優(yōu)良種子種苗繁育與推廣、農(nóng)資儲備與供應等。農(nóng)業(yè)嘉年華需要充分利用已有的智能聯(lián)動玻璃溫室、育苗中心、科研樓等資源,積極有序地進行新技術(shù)、新品種、優(yōu)良種苗繁育及推廣。如農(nóng)機、農(nóng)藥、種子、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資供應,可采用供應商加盟的形式,農(nóng)業(yè)嘉年華的運營公司要做好質(zhì)量的把關(guān)和監(jiān)管,制止假冒偽劣、不合格農(nóng)資產(chǎn)品流入;同時要健全售后服務管理制度,保證供應給農(nóng)戶的農(nóng)資合法、合格,產(chǎn)品要保質(zhì),并出具有效票據(jù),建立農(nóng)資經(jīng)營檔案。
產(chǎn)中的服務內(nèi)容:為家庭農(nóng)場主提供農(nóng)業(yè)技術(shù)指導、農(nóng)機協(xié)作服務等。農(nóng)業(yè)嘉年華的選址大多為城鄉(xiāng)結(jié)合的位置,技術(shù)人員去田間指導農(nóng)場主或是農(nóng)場主拜訪農(nóng)業(yè)嘉年華的技術(shù)人員和專家都相對便捷,對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導更高效且精準。另外,農(nóng)業(yè)機械的推廣、指導和維修也更方便,大型機械可以采用租賃的方式,中小型機械可以合購;農(nóng)機的保養(yǎng)和維修,也可由專人負責,減輕農(nóng)場主的經(jīng)濟壓力和時間成本。
產(chǎn)后的服務內(nèi)容:為家庭農(nóng)場提供農(nóng)產(chǎn)品儲藏、銷售和加工服務,降低家庭農(nóng)場的運營成本。“嘉年華+科技園+產(chǎn)業(yè)集群”等多元素共同發(fā)展的形式,體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)嘉年華的發(fā)展方向之一:建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群體系,以特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)為主導,形成綜合型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)造具有自身獨特競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品高效生產(chǎn)和供應,帶動農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、銷售、涉農(nóng)物資、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外,農(nóng)業(yè)嘉年華作為一個區(qū)域農(nóng)業(yè)開發(fā)的引爆項目,在短時間內(nèi)可集聚大量人氣,通過舉辦農(nóng)業(yè)展會、豐收節(jié)等大型活動,為家庭農(nóng)場主提供農(nóng)產(chǎn)品銷售的平臺。
3.2家庭農(nóng)場人才的培訓平臺
在中國,想從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營沒有嚴格的條件約束,大多數(shù)人行者缺少專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識和相關(guān)經(jīng)驗,使得盈利達不到預期;更有些人不以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為目的,將獲得的耕地非農(nóng)化,或者撂荒。
在農(nóng)業(yè)發(fā)達的國家,農(nóng)業(yè)從業(yè)者需要接受專業(yè)的培訓。在德國,農(nóng)業(yè)教育體系的建設(shè)分為高等教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育2個層次。高等教育機構(gòu)包括農(nóng)業(yè)大學及大學型高等學校的涉農(nóng)院系等傳統(tǒng)的研究型大學和應用技術(shù)大學;農(nóng)業(yè)職業(yè)教育則采取典型的“雙元制”,即整個培訓過程是在工廠企業(yè)和國家的職業(yè)學校進行的一種教育方式。同時,德國農(nóng)業(yè)實行行業(yè)準入制度,要從事農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)工作,不僅要具備相應的學歷,同時還必須要獲得由國家頒發(fā)的從業(yè)資格證書。
3.3建立專業(yè)且具特色的農(nóng)場主培訓體系
專業(yè)體現(xiàn)于有深度、全面且實用。一個優(yōu)秀的家庭農(nóng)場主,需要了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大趨勢、政府扶持政策和惠農(nóng)補貼,熟悉農(nóng)場模式和運營技巧,了解農(nóng)產(chǎn)品市場與營銷,并且懂農(nóng)場“人、財、物和農(nóng)事”的管理,也要了解一些財稅、會計、法律知識。所以,建立一套專業(yè)的農(nóng)場主培訓體系,要從農(nóng)業(yè)技術(shù)、政策、市場營銷、經(jīng)營管理、法律法規(guī)和會計基礎(chǔ)等方面綜合設(shè)計。
有特色體現(xiàn)于既要對農(nóng)業(yè)的廣泛性理論知識進行培訓,又要結(jié)合實際情況,深入當?shù)丶彝マr(nóng)場,解決家庭農(nóng)場主遇到的實際問題;深入了解當?shù)氐奈幕稗r(nóng)產(chǎn)品特色,幫助家庭農(nóng)場主提高農(nóng)產(chǎn)品的文化底蘊,加強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與品牌建設(shè)。
3.4注重線上線下同步培訓,定期舉辦相應的競賽
在線教育在互聯(lián)網(wǎng)普及的環(huán)境下得到了良好的發(fā)展,截至2018年12月,我國在線教育用戶規(guī)模達到2億多。這種新型的教育方式,其優(yōu)勢在于:自由選擇性強,學習時間碎片化,交通成本為零,可反復學習,是一種非常好的學習方式。對家庭農(nóng)場主來說,線上學習的主動性更強,利用閑暇時間進行,不耽誤農(nóng)事;遇到的問題可以在課程討論區(qū)進行探討,不影響課程進度。農(nóng)業(yè)嘉年華的線上課程可以是線下課程的現(xiàn)場錄制后編輯上傳,也可以是專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)課程制作。
農(nóng)業(yè)嘉年華的線下課程優(yōu)勢體現(xiàn)在于:農(nóng)業(yè)嘉年華內(nèi)設(shè)有專業(yè)的培訓教室作為授課的的場所,各主題的場館為農(nóng)場主展示現(xiàn)代化的栽培種植技術(shù)和新品種的栽種效果,育苗中心則為農(nóng)場主提供了學習和實踐的場所。如果課程結(jié)束頒發(fā)相應的資格證書,還需要參加線下課程學習和考核。
定期舉辦針對家庭農(nóng)場的競賽,以賽促學,使家庭農(nóng)場主更積極主動地獲取知識。比賽的方式,也能增加家庭農(nóng)場的關(guān)注度,有利于家庭農(nóng)場的宣傳和推廣;同時收獲更多同行的指導,共建家庭農(nóng)場社交群。
4結(jié)語
家庭農(nóng)場的發(fā)展,對解決現(xiàn)階段農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)民收入低、農(nóng)村留守兒童和老人等問題有重要的意義,是當前中國農(nóng)業(yè)政策指向的重點。家庭農(nóng)場對鄉(xiāng)村振興,更多的價值體現(xiàn)于平衡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,農(nóng)民收入與脫貧的平衡關(guān)系。讓農(nóng)民可以通過從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到可觀的收入,而不用被迫無奈放棄土地選擇進城務工;讓從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民在收入與付出,產(chǎn)出與生態(tài)之間能保持一種平衡,而不能為了短暫的利益,破壞生態(tài)及土地來換取財富。
農(nóng)業(yè)嘉年華作為一個綜合性的平臺,對家庭農(nóng)場的健康發(fā)展具有積極的作用,為家庭農(nóng)場產(chǎn)前提供農(nóng)資供應、市場信息服務,產(chǎn)中進行農(nóng)業(yè)技術(shù)指導、農(nóng)用機械的協(xié)同合作,產(chǎn)后幫助家庭農(nóng)場解決農(nóng)產(chǎn)品的儲藏、銷售和加工等問題,為家庭農(nóng)場的發(fā)展提供全面的保障。農(nóng)業(yè)嘉年華使家庭農(nóng)場主通過專業(yè)的培訓,提高綜合素質(zhì),做有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀農(nóng)場主。
(收稿:2019-09-17)