“打造仙境海岸旅游黃金帶和濱海文旅融合示范區(qū)，促進(jìn)膠東五市文化和旅游一體化高質(zhì)量發(fā)展?！币劳心z東沿海海岸線資源，協(xié)同帶動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成為五市聚焦的新目標(biāo)。

“水色如膠，故名膠河。”膠河古代又稱膠水，北魏酈道元所撰《水經(jīng)注》曾記載：“膠水出黔陬縣膠山北，過(guò)其縣西，又北過(guò)夷安縣東，又北過(guò)當(dāng)利縣西北，入于海?！蹦z水，其實(shí)是北膠萊河的古稱，是膠萊河向北的一個(gè)分支，河水向北匯入萊州灣，向南的另一個(gè)分支則與大沽河交匯后由麻灣口流入膠州灣，膠萊河即取膠州灣與萊州灣首字得名。膠萊河以東地區(qū)，即膠東半島地區(qū)。今日的膠東，狹義上指山東煙臺(tái)、威海和青島，廣義上則包括了日照、濰坊。

今年，青島、煙臺(tái)、威海、濰坊、日照五市提出打造膠東一體化協(xié)同發(fā)展后，五市文化和旅游局快速行動(dòng)，聯(lián)合簽署并共同發(fā)布《膠東經(jīng)濟(jì)圈文化和旅游一體化高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)議”），宣布成立“膠東經(jīng)濟(jì)圈文化旅游合作聯(lián)盟”。這是膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化全面啟動(dòng)以來(lái)，五市共同簽署的第一份合作框架協(xié)議。

聚焦黃金海岸線

在“協(xié)議”的合作宗旨中明確提出，要“打造仙境海岸旅游黃金帶和濱海文旅融合示范區(qū)，促進(jìn)膠東五市文化和旅游一體化高質(zhì)量發(fā)展。”依托膠東沿海海岸線資源，協(xié)同帶動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成為五市聚焦的新目標(biāo)。

五市文旅協(xié)同發(fā)展，離不開(kāi)膠東地區(qū)深厚的歷史文化。自古以來(lái)，膠東地區(qū)歷史與文化相近，膠東大鼓、膠州秧歌、膠東大餑餑等非遺文化在膠東幾個(gè)城市都能找到相似的蹤跡。

三面環(huán)海，近海而生，海洋是膠東一帶區(qū)域發(fā)展的重要財(cái)富，古代打漁為生的人們用隆重的祭海儀式表達(dá)對(duì)大海的尊崇和感恩，也誕生了“八仙過(guò)海”等珍貴的民間文學(xué)瑰寶，海洋文明流淌至今，這些都是促進(jìn)膠東文旅一體化向高質(zhì)量發(fā)展的珍貴資源。

同時(shí)，膠東地區(qū)海岸線綿長(zhǎng)，山東省擁有大陸海岸線3345公里，占全國(guó)六分之一，而膠東半島海岸線則長(zhǎng)達(dá)2000余公里。從地圖上看，膠東五市既面向大海又連接內(nèi)陸，沿海由點(diǎn)及面勾勒出的這一條黃金海岸線，將成為打造“仙境海岸旅游黃金帶”重要的依托。

借助海岸線優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)文旅特色發(fā)展，此類方式在廣東已經(jīng)實(shí)踐過(guò)。廣東作為我國(guó)海岸線最長(zhǎng)、海疆最廣的省區(qū)。全省大陸海岸線4114.3千米，居全國(guó)第一位。2017年廣東依托優(yōu)質(zhì)海岸線資源，提出打造全球最長(zhǎng)濱海公路規(guī)劃，計(jì)劃建設(shè)1570公里可沿海岸線騎行旅游路線。建成后，將自東向西串聯(lián)起潮州、汕頭、揭陽(yáng)、汕尾、惠州、深圳、東莞、廣州、中山、珠海、江門(mén)、陽(yáng)江、茂名、湛江等廣東14個(gè)濱海地市，途經(jīng)90多個(gè)景點(diǎn)，借助濱海旅游公路發(fā)揮最大的“連接”效應(yīng)，沿途可惠及38個(gè)縣（區(qū)）、164個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、15個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、20個(gè)濱海新區(qū)。此次山東省提出的打造“仙境海岸旅游黃金帶和濱海文旅融合示范區(qū)”，頗有相似之處。

文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造“拳頭”產(chǎn)品

文旅要向高質(zhì)量目標(biāo)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢(shì)在必行。但是長(zhǎng)期以來(lái)，膠東五市海洋文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化嚴(yán)重，文創(chuàng)產(chǎn)品良莠不齊。

五市同為海洋發(fā)展，如何規(guī)避同質(zhì)化問(wèn)題？單純的“合并同類項(xiàng)”并不是最佳的選擇。高質(zhì)量發(fā)展并不意味著要淘汰基礎(chǔ)旅游產(chǎn)業(yè)，文旅產(chǎn)業(yè)要升級(jí)，也要注重保護(hù)和深入挖掘各地特色的海洋旅游資源，讓產(chǎn)業(yè)層次分明。

例如威海榮成市的成山衛(wèi)、石島、俚島等地的海草房傳統(tǒng)村落是特色，以石為墻，海草為頂，冬暖夏涼，百年不腐?，F(xiàn)存的海草房中有很多已經(jīng)有長(zhǎng)達(dá)百年的歷史，最久遠(yuǎn)的能追溯到三百年前。

此外，要打破同質(zhì)化怪圈，統(tǒng)籌五市文旅資源、實(shí)現(xiàn)真正的握掌成拳，對(duì)此，“協(xié)議”中提出打造5個(gè)“拳頭”旅游產(chǎn)品。第一，打造“海上旅游”拳頭產(chǎn)品：發(fā)揮青島國(guó)際郵輪母港優(yōu)勢(shì)，加大五市“郵輪+”旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，推出郵輪游客暢游膠東系列產(chǎn)品，逐步帶動(dòng)青煙濰威日全線海上游。

第二，打造“國(guó)際葡萄海岸”旅游拳頭產(chǎn)品。發(fā)揮煙臺(tái)“國(guó)際葡萄·葡萄酒城”優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展酒莊休閑度假游、文化體驗(yàn)游、旅游節(jié)慶游、生態(tài)采摘游等葡萄酒文化主題系列產(chǎn)品。

第三，打造文旅融合拳頭產(chǎn)品。發(fā)揮濰坊文化資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞青齊文化，商業(yè)手工業(yè)、民俗、農(nóng)耕和漁鹽文化，聯(lián)合推出“文享膠東”特色系列產(chǎn)品，提升膠東文化旅游品質(zhì)。

第四，打造自駕游拳頭產(chǎn)品。依托威海“千公里山海自駕游”品牌，串聯(lián)五市優(yōu)質(zhì)文化旅游資源，推出“駕享膠東”五日游、七日游旅游產(chǎn)品，有效帶動(dòng)膠東全線自駕游。

第五，打造海洋體驗(yàn)游拳頭產(chǎn)品。充分發(fā)揮日照“陽(yáng)光海岸”品牌優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)“中國(guó)海洋休閑垂釣之都”為帶動(dòng)，大力發(fā)展海洋休閑體育運(yùn)動(dòng)，共同構(gòu)建濱海休閑度假、海洋民俗、沙灘運(yùn)動(dòng)、帆船體驗(yàn)、海洋垂釣等海洋體驗(yàn)旅游產(chǎn)品體系。

五大拳頭產(chǎn)品，既能幫助區(qū)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)分層錯(cuò)位發(fā)展，也可帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)文旅產(chǎn)業(yè)從沿海一線由外向內(nèi)拓展，打破傳統(tǒng)沿海城市發(fā)展所謂的“鑲著金邊的抹布”的禁錮，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)真正變大變強(qiáng)。

開(kāi)放互通是關(guān)鍵

文旅產(chǎn)業(yè)一體化融合向高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)對(duì)外開(kāi)放的話題。膠東五市中，青島、煙臺(tái)是我國(guó)第一批經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的對(duì)外開(kāi)放城市，也正是這一份開(kāi)放的胸襟，造就了沿海城市的快速崛起。

開(kāi)放的傳統(tǒng)不能丟，膠東五市與日韓經(jīng)貿(mào)文化往來(lái)歷史悠久，區(qū)域間的文化交流活動(dòng)頻繁。此外，青島已建設(shè)完成日本國(guó)際客廳、韓國(guó)國(guó)際客廳，在地方合作上的先行先試，發(fā)揮了龍頭帶動(dòng)作用，并且以點(diǎn)帶面，以文化交流為紐帶推進(jìn)了經(jīng)貿(mào)等更廣闊層面的合作交流。

加強(qiáng)對(duì)外文化交流合作之外，還要充分利用好上合示范區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，利用上合示范區(qū)平臺(tái)，加強(qiáng)五市與上合及一帶一路國(guó)家文化旅游交流。充分利用144小時(shí)過(guò)境免簽政策及山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策疊加優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新實(shí)施五市旅游便利化舉措，打造“暢游膠東”服務(wù)品牌。

如今，在交通建設(shè)方面，連接濰坊的濰煙高鐵項(xiàng)目，連接青島、威海的萊榮高鐵項(xiàng)目正在加速推進(jìn)，膠東經(jīng)濟(jì)圈的幾大城市將實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)互通”、省內(nèi)2小時(shí)互通的交通圈。而煙臺(tái)港西港區(qū)二期工程、東部金山灣片區(qū)等項(xiàng)目的推進(jìn)，則讓膠東經(jīng)濟(jì)圈在大交通的基礎(chǔ)框架下，向產(chǎn)業(yè)融合和立體發(fā)展又邁進(jìn)了一步。

借助便捷的交通，將濱海旅游品牌線路上的膠東五市緊密聯(lián)合在一起，城市之間距離縮短，旅游資源吸引力范圍擴(kuò)張。據(jù)悉，五市文旅局還將對(duì)一體化旅游卡進(jìn)行探討。青島火車站將與各市文旅局、景區(qū)對(duì)接，探討齊魯大動(dòng)脈車票與景區(qū)結(jié)合方案，青島交運(yùn)集團(tuán)將與景區(qū)、旅行社對(duì)接探索五市城市間旅游直通車的開(kāi)發(fā)與組織。

未來(lái)，五市將利用好膠東對(duì)接日韓地緣優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)深化膠東五市與日韓在文化旅游領(lǐng)域的交流合作，開(kāi)展東亞文化之都系列交流活動(dòng)，聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)日韓文化旅游市場(chǎng)的宣傳推廣工作，聯(lián)合承接國(guó)家、省主辦的國(guó)際、國(guó)內(nèi)文化交流活動(dòng)，提升文化旅游在膠東經(jīng)濟(jì)圈的國(guó)際影響力。

（本刊編輯綜合整理）