劉曉生 王書存 /江蘇省鹽城市大豐區(qū)農業(yè)農村局

鹽城市大豐區(qū)大橋鎮(zhèn)農村人居環(huán)境煥然一新

江蘇省鹽城市大豐區(qū)把推進農村人居環(huán)境整治工作作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗，聚焦目標，精準施策，努力打造宜居宜業(yè)美麗村莊。

立足進位爭先，整治步伐堅實

2019年以來，大豐區(qū)先后投入各類資金6.07億元，創(chuàng)建省級農村人居環(huán)境整治綜合示范村14個、森林村莊14個、美麗宜居村莊31個，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場治理率、農村生活垃圾集中收運處理率等多項指標達100%。

高位推動，加大扶持實施整治。一是組織推動。成立全區(qū)農村人居環(huán)境整治推進工作領導小組，建立聯(lián)席會議制度，由區(qū)主要領導任總召集人。制定出臺《大豐區(qū)深入學習浙江“千萬工程”經驗實施農村人居環(huán)境“四治理、四提升”工作職責、任務分工方案》，明確牽頭部門和責任部門職責。二是政策驅動。制定農村人居環(huán)境整治工作扶持政策，區(qū)財政每年安排1000萬元專項資金用于農村人居環(huán)境整治考核獎補等。三是現(xiàn)場促動。2019年先后9次召開全區(qū)農村人居環(huán)境整治工作現(xiàn)場推進會和農村人居環(huán)境整治聯(lián)席會議，按照“四治理、四提升”要求，合理安排時序進度，集中力量解決突出問題，堅決打贏農村人居環(huán)境整治硬仗。

找準抓手，突出重點發(fā)力整治。一是抓示范引領。開展農村人居環(huán)境整治示范村創(chuàng)建活動，推動村莊環(huán)境由節(jié)點向全域、由整潔向美麗轉變。農村生活垃圾集中收運處理率、所有行政村雙車道四級路通達率、鎮(zhèn)村公共交通通達率均達100%。二是抓重點環(huán)節(jié)。大力開展以“四清一治一改”為重點的村莊清潔行動。2019年，全區(qū)先后投入勞力12.8萬人次參與村莊清潔行動，218個農業(yè)行政村農村保潔隊伍實現(xiàn)村組全覆蓋，落實保潔人員1932人。三是抓干道沿線。突出204國道、351省道、通港大道沿線環(huán)境整治，先后完成204國道整治任務2033個、351省道2115個、通港大道361個，沿線環(huán)境面貌全面提升。

強化督查，多方聯(lián)動保障整治。一是聯(lián)合督查。發(fā)揮農村人居環(huán)境整治工作聯(lián)席會議作用，組織農村人居環(huán)境“四治理、四提升”，各牽頭單位開展聯(lián)合督查，及時掌握工作進度。對推進不力的或在進展過程中發(fā)現(xiàn)問題，及時予以通報，限期整改到位。二是專項檢查。農村人居環(huán)境各牽頭單位每月對職能內的重點任務完成情況進行專項檢查，對標找差，分析原因，加以解決，推動重點任務如期完成。三是隨機抽查。每季度進行隨機抽查，每個鎮(zhèn)（區(qū)、街道）抽查25%的村，每村抽查1個村莊點。對農村水環(huán)境、農村垃圾、農村污水、村莊環(huán)境、村莊綠化等內容進行評分，得分結果作為年度農村環(huán)境綜合長效管護以獎代補的重要依據(jù)。

堅持多措并舉，“點、線、面”抓落實

2020年是農村人居環(huán)境整治三年行動計劃的最后一年，大豐區(qū)對標三年行動計劃，圍繞重點任務，落實舉措，確保三季度完成各項目標任務，四季度鞏固提升，迎接省市驗收。

做精示范亮點。高質量推進14個省級、14個市級、1個區(qū)級農村人居環(huán)境整治示范村創(chuàng)建，結合集鎮(zhèn)（含撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設、農房改善，各板塊對照省農村人居環(huán)境整治綜合示范村標準，創(chuàng)建農村人居環(huán)境整治示范自然莊點3個以上。加大森林社區(qū)、田園社區(qū)建設，做好新型農村社區(qū)綠化、美化、硬化、凈化，擴大農村人居環(huán)境整治覆蓋范圍和發(fā)展內涵。2020年創(chuàng)建美麗宜居村莊40個，完成成片造林2.5萬畝，創(chuàng)建森林小鎮(zhèn)1個、森林村莊22個，林木覆蓋率達到29.5%。

做美道路沿線。堅持整體謀劃，加強部門聯(lián)動，實現(xiàn)標本兼治，對鹽通高鐵、陳李線等重要交通沿線兩側1000米范圍內環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行整治。整治建筑立面與亂堆亂放，清理兩側1000米范圍內生活、生產、建筑垃圾，清理拆除亂貼亂畫、亂拉亂掛、違法及存在安全隱患無法修繕的廣告設施，修繕更換需要保留的破損、陳舊的廣告牌、標識牌，進行水環(huán)境治理，拆除道路兩側各類亂搭亂建等。

做實全域整治。推動農村生活垃圾分類和資源化利用，選擇一批重點鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）開展全域農村生活垃圾分類。完成標準化生態(tài)池塘改造7萬畝，配套建設養(yǎng)殖面積8%的尾水凈化區(qū)或建設養(yǎng)殖尾水處理設施，實現(xiàn)尾水達標排放。加快實施“廁所革命”，完成農村“廁所革命”整村推進年度任務。圍繞村級生活污水治理數(shù)量達行政村60%的建設目標，完善污水管網配套。全面推進畜禽糞污資源化利用，綜合利用率達95%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達100%。實施農村河道生態(tài)治理，疏浚整治縣鄉(xiāng)級河道138條，村莊河道208條，建成生態(tài)河道22條，區(qū)級以上河道“兩違”“三亂”問題整改到位，實現(xiàn)農村水環(huán)境持續(xù)向好。

保持沖刺狀態(tài)，聚集多方合力

強化組織保障。發(fā)揮農村人居環(huán)境整治工作聯(lián)席會議制度作用，聚焦重點難點問題開展檢查，推動重點任務如期完成。發(fā)揮農村人居環(huán)境整治各牽頭單位作用，每月對各自職能內的重點任務完成情況進行專項檢查，突出重點任務建設進度、建設難題、建設質量，對標找差，分析原因，加以解決。發(fā)揮農村人居環(huán)境各項獎補政策激勵作用，把有限的資金資源落到實處。對標農村人居環(huán)境整治三年行動計劃，圍繞廁所糞污、生活垃圾、生活污水、農業(yè)廢棄物治理等重點任務，實行項目化、節(jié)點化、責任化，確保不折不扣實施到位。

強化宣傳引導。綜合運用報刊、網絡、電視、門戶網站等平臺，多媒體、全方位、多角度宣傳報道全區(qū)農村人居環(huán)境整治工作的做法與成效。加強農村人居環(huán)境整治、知識科普、典型宣傳、政策宣傳，營造良好氛圍，引導農民群眾積極參與。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，組織新時代文明實踐志愿者積極參與農村人居環(huán)境整治，注重發(fā)揮文明家庭、星級文明戶在農村人居環(huán)境整治中的示范作用。推動農村人居環(huán)境整治志愿服務項目化、品牌化、常態(tài)化，引導農村青少年群體參與農村人居環(huán)境整治。

強化督查考核。把群眾滿意度作為衡量標桿，精準制定督查方案，及時掌握推進落實進度，對于發(fā)現(xiàn)的問題，不留情面通報批評，通過強有力的督查，推動各項目標任務有效落實。加大明察暗訪力度，健全完善農村人居環(huán)境整治問題線索發(fā)現(xiàn)和處置機制，了解群眾需求，傾聽群眾呼聲，切實加強對問題線索的核查整改，高質量完成各項目標任務，堅決打贏農村人居環(huán)境整治三年行動收官之戰(zhàn)。□