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        延津脫貧攻堅(jiān)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

        2020-08-11 06:09:32卞瑞鶴盛素芬通訊員段靜宇呂艷兵
        關(guān)鍵詞:延津縣托養(yǎng)貧困人口

        本刊全媒體記者 卞瑞鶴 盛素芬 通訊員 段靜宇 呂艷兵

        延津,隸屬河南省新鄉(xiāng)市,地處豫北平原。如今,黃河故道的印記猶在,平沃的沙質(zhì)土壤用年復(fù)一年的收獲,展示著這片古老土地的發(fā)展變遷。驅(qū)車行走在希望的田野上,玉米、花生、紅薯等農(nóng)作物長勢(shì)喜人;而更讓人興奮的,是眼前一個(gè)個(gè)的錯(cuò)落有致的美麗村落和充滿活力的扶貧產(chǎn)業(yè)。

        今年,是我國全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)之年,也是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的收官之年。作為典型的農(nóng)業(yè)大縣,延津不負(fù)使命,行穩(wěn)致遠(yuǎn),形成了一系列可資參考和借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。

        打出精準(zhǔn)扶貧“感情牌”

        延津縣馬莊鄉(xiāng)野廠村是一個(gè)典型的傳統(tǒng)村落,全村780戶3350人,村里有建檔立卡貧困戶97戶287人。

        周新豪的到來,給這個(gè)落后和缺少活力的村子帶來了生機(jī)。原先,周新豪是新鄉(xiāng)日?qǐng)?bào)副總編輯,2015年3月被派駐到野廠村擔(dān)任第一書記。平實(shí)的語言、熱忱的情懷、踏實(shí)的作風(fēng)、細(xì)致入微的態(tài)度,周新豪給人如此印象。他“帶著感情來扶貧”的故事讓人贊嘆。

        駐村以來,他幫助村內(nèi)硬化了街道,安裝了路燈,搭建了戲臺(tái),修建了文化廣場(chǎng),美化了村內(nèi)環(huán)境……這些成績的取得,凝聚著周新豪無數(shù)個(gè)日夜的付出。但是,對(duì)于周新豪來說,駐村扶貧最難能可貴的地方,是俯下身子,對(duì)貧困群眾付出真感情。

        周新豪常說,自己出身農(nóng)民家庭,對(duì)農(nóng)民有著發(fā)自內(nèi)心的親近感。這分樸素的情感,讓他心甘情愿撲下身子,走進(jìn)村民心里,一心一意為村民辦實(shí)事。

        2019年夏季,周新豪在入戶走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)貧困戶李建偉家的房子漏雨。而李建偉和妻子帶著孩子常年在外務(wù)工,修建房子的事無暇顧及。

        “你該走就走吧,修房的事就別管了。”了解情況后,周新豪和村黨支部書記一商量,便帶著工作隊(duì)隊(duì)員楊俊生、村民牛貴發(fā)開始為李建偉修房頂。7月份,烈日當(dāng)頭,幾個(gè)人揮汗如雨卻全然不顧。房子修好了,周新豪肩膀上卻曬脫了皮。

        陳全濤全家5口人,他自己從小遭電擊失去雙臂,家里還有一位癱瘓?jiān)诖驳睦夏赣H,現(xiàn)實(shí)的殘酷讓陳全濤成了全村最不幸的人。陳全濤一家生活的困難,周新豪看在眼里急在心里。他一邊幫助陳全濤一家辦理扶貧政策的多重保障,還協(xié)同單位為陳全濤家進(jìn)行了危房改造,讓這個(gè)曾經(jīng)風(fēng)雨飄搖的家煥然一新。

        “作為一名黨員,讓貧困群眾最大限度享受扶貧政策,把黨和政府的溫暖送到貧困戶家里,就是很好地踐行初心和使命?!敝苄潞栏锌?。

        兩年多來,周新豪黑了,也瘦了,但在辛勤的扶貧工作中,他與村民結(jié)下了深厚感情,并帶領(lǐng)野廠村一步步由貧窮走向富裕。

        小辣椒開啟貧困群眾致富路

        陽光下,位于魏邱鄉(xiāng)李莊村的辣椒基地一片綠油油,幾名工人正彎腰除草。該辣椒基地屬于河南孔盛農(nóng)業(yè)科技有限公司,公司種植的辣椒,一棵成果400個(gè)左右,畝產(chǎn)鮮椒約3500斤,是加工香辣醬、紅油辣椒、火鍋底料、辣椒面等的最佳原料。

        小辣椒也能開啟群眾致富路。說起辣椒的扶貧效果,公司負(fù)責(zé)人侃侃而談。

        河南孔盛農(nóng)業(yè)科技有限公司成立于2019年,廠區(qū)位于李莊村,預(yù)計(jì)共投資5500萬元,分三期建設(shè)育苗基地、示范田、收藏冷庫、剁椒及成品加工生產(chǎn)車間、辦公區(qū)域等。目前,公司與重慶辣椒協(xié)會(huì)、金鄉(xiāng)縣辣椒協(xié)會(huì)、德州市辣椒協(xié)會(huì)等企業(yè)合作,發(fā)展農(nóng)戶種椒4000畝,帶動(dòng)380戶種植戶走上致富路,提供就業(yè)崗位150多個(gè),幫助63戶貧困戶成功脫貧,為助力全縣脫貧攻堅(jiān)作出了積極貢獻(xiàn)。

        為解決貧困戶問題,公司專門針對(duì)貧困戶制定的合作模式效果顯著。

        土地托管模式。喪失勞動(dòng)力的農(nóng)戶及貧困戶,可以將自己的土地完全托管給公司,前期深耕、種植種苗、施肥、打藥、灌溉、采摘均由公司全部負(fù)責(zé)并承擔(dān)其費(fèi)用。辣椒成熟后,公司負(fù)責(zé)收購,并設(shè)立最低收購價(jià)。辣椒銷售收入,公司扣除前期墊資成本,剩余利潤全部返還到農(nóng)戶手中。

        農(nóng)戶入股的模式。公司免費(fèi)為農(nóng)戶提供辣椒種苗、肥料、農(nóng)藥、技術(shù)指導(dǎo),由農(nóng)戶自己種植辣椒,辣椒收獲后,公司扣除前期免費(fèi)提供的成本費(fèi),按照當(dāng)年辣椒市場(chǎng)價(jià)全部收購農(nóng)戶種植辣椒并設(shè)立最低收購價(jià)。這種模式,農(nóng)戶每年每畝地增收2500元以上。

        為重殘貧困家庭帶來新希望

        王樓鎮(zhèn)孫莊村重殘貧困戶孫建志,常年癱瘓?jiān)诖?,妻子為照顧他不能外出?wù)工,僅靠種植10畝地維持生活。2017年8月,孫建志入住王樓鎮(zhèn)扶貧助殘托養(yǎng)中心,其家人從繁重的日常照料中解脫出來,妻子在托養(yǎng)中心當(dāng)護(hù)理工做護(hù)理服務(wù),每月收入1000元,大兒子出去打工,一年下來有5萬多元收入,該戶于2019年順利脫貧。

        近年來,延津縣探索成立的重殘托養(yǎng)中心發(fā)揮的作用舉足輕重,成為殘疾人貧困戶家庭獲得解放、脫貧致富的新希望。

        對(duì)重殘貧困人口“集中托養(yǎng)”,最大的作用是成功解放了貧困戶家庭?!爸貧堃粋€(gè)人、拖累一群人、貧困一家人”歷來是重度殘疾人貧困家庭的真實(shí)寫照。而“集中托養(yǎng)”的實(shí)施,讓想外出、能外出而沒法外出的家庭,最大程度上得到解放。王樓鎮(zhèn)重殘托養(yǎng)中心視重殘貧困人員為家人,實(shí)行“一對(duì)一”專門服務(wù),既保障了重殘貧困人員的生活質(zhì)量,又解放了貧困戶家庭其余勞動(dòng)力的外出就業(yè),實(shí)現(xiàn)了家庭收入的增長。

        此外,對(duì)重殘貧困人口“集中托養(yǎng)”,解決了招聘護(hù)工問題。為了進(jìn)一步打消重殘貧困人員家屬的擔(dān)憂,進(jìn)一步提高護(hù)理質(zhì)量,延津縣重殘托養(yǎng)中心探索出了“貧困幫貧困”的機(jī)制。即護(hù)工全部從建檔立卡貧困戶中選出,優(yōu)先選擇重殘貧困人員的家屬直接護(hù)理,托養(yǎng)中心按月發(fā)放工資,實(shí)現(xiàn)了重殘貧困人員在中心與在家一個(gè)樣、護(hù)工在中心與在家不一樣的護(hù)理機(jī)制。

        合作社讓貧困戶致富有門路

        在辣椒基地除草的村民 攝影/盛素芬

        “5月10日前走了一批彩虹小西瓜,每斤4.5元,后又走了三批,每斤4元,現(xiàn)在最后一茬也已經(jīng)賣完了?!痹谘咏蚩h國泰農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社,說起今年西瓜的收成,合作社理事長、致富帶頭人秦太國一臉開心。他向記者介紹說,合作社成立于2014年5月,現(xiàn)有大棚230余畝,主要種植作物有綠寶甜瓜、彩虹小西瓜、水果番茄、水果辣椒等,自2017年至今每畝凈利潤為1.5萬余元。

        自合作社成立之日起,秦太國就確立了發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、健康綠色瓜果的目標(biāo),堅(jiān)持把品質(zhì)放在首位,用良心種瓜,用誠信經(jīng)營,從最初的批發(fā)市場(chǎng)銷售到現(xiàn)在的高檔水果超市專供、網(wǎng)絡(luò)電商銷售、訂單銷售,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

        2015年,合作社被河南省農(nóng)科院定為實(shí)驗(yàn)基地;2017年,合作社從河南省農(nóng)科院引進(jìn)了秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù),此項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用,減少50%的化肥和80%的農(nóng)藥使用量;2018年,合作社被定為河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院園藝研究所“瓜菜示范基地”,同年,被評(píng)為河南省“旅游示范社”;2019年,合作社被認(rèn)定為新鄉(xiāng)市“市級(jí)帶貧合作社”。

        秦太國介紹,目前,合作社直接或間接帶動(dòng)貧困戶60余人,輻射帶動(dòng)全縣甜瓜種植面積約400畝,其中帶貧合作社5家,面積70余畝,技術(shù)支撐輻射延津縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和封丘縣陳固鎮(zhèn)、原陽縣李莊村等多村的種植農(nóng)戶,面積約130畝。

        近年來,該合作社在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮的作用越發(fā)明顯,成了當(dāng)?shù)貛ьI(lǐng)貧困戶脫貧致富的生力軍。特別是今年,突如其來的疫情,讓許多企業(yè)陷入停產(chǎn)的境況,給脫貧攻堅(jiān)工作帶來了嚴(yán)重影響。然而,面對(duì)疫情,合作社卻為貧困戶開辟了一條務(wù)工新門路。

        “疫情期間,我們臨時(shí)組建了一支瓜苗嫁接隊(duì),召集村中有勞動(dòng)能力的年輕貧困戶培訓(xùn)學(xué)習(xí)嫁接瓜苗?!鼻靥珖嬖V記者,在合作社和貧困戶們的共同努力下,培育的瓜苗成活率達(dá)85%,不僅解決了全縣瓜苗“告急”的問題,也讓貧困戶收入頗豐。

        筑牢貧困人口健康保障線

        2018年以來,延津縣衛(wèi)生健康委找準(zhǔn)攻堅(jiān)難點(diǎn),積極改變工作思路,創(chuàng)新工作方法,以健康扶貧為統(tǒng)領(lǐng),聚焦靶心,精準(zhǔn)發(fā)力,狠抓落實(shí),逐步形成了“重救治、強(qiáng)服務(wù)、提質(zhì)量、保健康”的健康扶貧工作模式。

        近年來,延津縣探索實(shí)踐的“三識(shí)別”簽約法,成功解決了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的瓶頸問題。所謂“三識(shí)別”,一是識(shí)別重大疾病貧困患者,二是識(shí)別有慢病要治療、大病病情穩(wěn)定、患病鰥寡老人等貧困人群,三是識(shí)別患病但病情穩(wěn)定的群體。

        通過采用“三識(shí)別”簽約法,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)對(duì)象更加精準(zhǔn),貧困人口有了自己的家庭醫(yī)生,實(shí)現(xiàn)了小病不出村,常見病不出鄉(xiāng),為貧困戶從源頭提供了“保姆式”的健康服務(wù)。

        在延津縣,貧困患者住院登記時(shí),輸入身份證號(hào),住院收費(fèi)系統(tǒng)自動(dòng)彈出“該患者是貧困戶,不需要繳納住院押金”的提示窗口。

        貧困人口縣內(nèi)住院先診療后付費(fèi)是健康扶貧一項(xiàng)基本政策,但執(zhí)行過程中由于貧困人員過多,難免出現(xiàn)疏漏現(xiàn)象。為徹底解決這一難題,落實(shí)好健康扶貧政策,延津縣衛(wèi)健委升級(jí)縣內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院收費(fèi)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)貧困患者住院提醒功能,杜絕了貧困患者住院交押金現(xiàn)象。

        此外,延津縣制定慢病卡管理及時(shí)辦理、及時(shí)使用、及時(shí)報(bào)銷、及時(shí)配送、及時(shí)更換“五及時(shí)”,讓慢病卡辦理快起來,確保貧困人口享受優(yōu)惠報(bào)銷政策,提高了慢病卡辦理效率和使用率,慢病患者獲得感、滿意度得到明顯提升。截至目前,全縣為貧困患者辦理慢性病本5171個(gè),調(diào)整病卡不符的慢性病本141個(gè),慢性病本使用率由42%提高到99.71%。

        為解決貧困人口住院報(bào)銷不及時(shí)的問題,延津縣共投資42萬元,為各醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)建“六重保障”一站式結(jié)算平臺(tái),貧困人口縣域內(nèi)住院,出院時(shí)一次報(bào)銷基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)、第四次商業(yè)險(xiǎn)、大病救助、民政救助等全部費(fèi)用。

        聚焦健康扶貧工作短板弱項(xiàng),延津縣還結(jié)合健康扶貧入戶巡診服務(wù)的實(shí)際情況,形成了“十見三問”下村入戶工作經(jīng)驗(yàn),使隨訪服務(wù)更加周到細(xì)致,問題排查更加細(xì)化。通過這樣的隨訪,醫(yī)務(wù)人員不僅帶給了貧困患者正確的生活建議、用藥指導(dǎo),更重要的是和貧困人口拉近了彼此的距離,帶去了溫暖,送去了健康。

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