莫荷生

[摘 要] 班組安全管理是企業(yè)安全防線的前沿陣地，應(yīng)培育班組人員本質(zhì)安全的理念，夯實本質(zhì)安全的思想基礎(chǔ)、保障基礎(chǔ)、技能基礎(chǔ)和情感基礎(chǔ)，才能創(chuàng)建本質(zhì)安全型班組。

[關(guān)鍵詞] 本質(zhì)安全 安全管理

中圖分類號：TU741 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

“本質(zhì)安全”來源于20世紀(jì)50年代宇航技術(shù)的管理，目前在各行業(yè)逐步推廣。在企業(yè)生產(chǎn)流程中的人、物、系統(tǒng)和制度等相關(guān)要素的安全可靠及和諧統(tǒng)一的前提下，促進(jìn)各種危害因素達(dá)到受控的狀態(tài)，從而實現(xiàn)本質(zhì)型的安全目標(biāo)。

而發(fā)電企業(yè)基層班組作為安全管理的“最后一米”，其對企業(yè)總體安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要，本質(zhì)安全型班組的建設(shè)，不僅關(guān)乎到職工個人的生命健康安全，也關(guān)系到發(fā)電企業(yè)未來的發(fā)展之路。

一、強(qiáng)化本質(zhì)安全的宣教，根植本質(zhì)安全的理念

通過宣傳教育，提高認(rèn)識，樹立意識，培育職工的本質(zhì)安全理念。本質(zhì)安全的氛圍打造對班組職工的思想和行為具有強(qiáng)有力的約束和規(guī)范作用，這種作用與傳統(tǒng)的制度約束不同，更強(qiáng)調(diào)行為觀念的軟約束，它通過文化的功能使信念在員工內(nèi)心形成一種定勢，構(gòu)造出一種響應(yīng)機(jī)制，只要有誘導(dǎo)信號發(fā)生，即可得到積極響應(yīng)，從而產(chǎn)生更強(qiáng)大、深刻、持久的本質(zhì)安全約束效果。本質(zhì)安全的宣傳教育，既要抓好常規(guī)性的工作，又要結(jié)合部門、班組實際，開展創(chuàng)新活動[1]。

（一）要加強(qiáng)本質(zhì)安全內(nèi)涵的宣傳教育

通過宣傳教育，使職工明白本質(zhì)安全的實質(zhì)，使職工知道如何達(dá)到受控狀態(tài)和實現(xiàn)安全目標(biāo)。

（二）要加強(qiáng)本質(zhì)安全的目的宣傳教育

通過宣傳教育，讓職工知曉人人都有本質(zhì)上對安全的需求，從教育引導(dǎo)和制度約束著手，是可以實現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故的。另外，通過本質(zhì)安全目的宣傳教育使安全管理的職能落實過程中得到班組執(zhí)行人的心理和行為的有效認(rèn)同[2]，真正使職工從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)化。

（三）要加強(qiáng)本質(zhì)安全素質(zhì)技能的宣傳教育

通過宣傳教育，使職工明白掌握本質(zhì)安全技能，不斷提高安全素質(zhì)，是實現(xiàn)本質(zhì)安全的基礎(chǔ)，也是必備的條件。

安全教育方式、形式應(yīng)多樣。通過企業(yè)刊物、網(wǎng)頁中建立安全專欄、印制（或采購）發(fā)放各類安全圖冊、在生產(chǎn)現(xiàn)場及辦公區(qū)懸掛安全標(biāo)語掛圖板報、安全生產(chǎn)月活動、開展安全知識競賽活動、安全咨詢?nèi)栈顒拥纫幌盗蟹椒ㄟM(jìn)行大力宣傳。開展理論與實踐互補(bǔ)的教育，如組織開展“培訓(xùn)教育”：新人員進(jìn)行三級安全教育和崗前培訓(xùn)及跟班實習(xí)且需經(jīng)考試合格，組織專（兼）職安全員進(jìn)行全國注冊安全工程師的培訓(xùn)和考試，部門每年組織開展安全規(guī)程及生產(chǎn)規(guī)程培訓(xùn)并進(jìn)行網(wǎng)上安規(guī)考試；組織開展“實踐教育”：組織仿真機(jī)“實戰(zhàn)”訓(xùn)練、防火災(zāi)事故和防人身事故應(yīng)急演練活動。對員工用鮮活的案例，進(jìn)行安全意識教育、危險點(diǎn)講解和逃生演練；班組還應(yīng)經(jīng)常灌輸安全關(guān)系到員工家庭幸福的理念，充分發(fā)揮了班組安全教育的“前沿陣地”的作用[3]。通過這些實踐教育，班組成員積極參與，不斷提高自身的安全意識。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范本質(zhì)安全的管理

由于受外界的影響，導(dǎo)致人的自由度增大，可靠性降低。鑒于此，抓本質(zhì)安全必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范本質(zhì)安全的管理。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全本質(zhì)安全的組織建設(shè)

安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題，企業(yè)成立由經(jīng)理為主任的安全管理組織機(jī)構(gòu)，健全安全生產(chǎn)管理的保障體系。成立由質(zhì)量安監(jiān)部人員和各部門、班組專（兼）職安全員組成的三級安全管理網(wǎng)絡(luò)，作為安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督體系。生產(chǎn)一線的班組安全員，是安全“前沿陣地”的“排頭兵”，能否守住安全“前沿陣地”，必須重視發(fā)揮班組安全員的作用，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，發(fā)揮安全監(jiān)督作用[4]。

（二）抓制度建設(shè)，是規(guī)范本質(zhì)安全管理的保證

安全規(guī)章制度是電力企業(yè)貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹國家安全生產(chǎn)方針政策，切實制訂符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)制度。

以制度管理為抓手，以規(guī)范員工作業(yè)行為，杜絕違章作業(yè)、違規(guī)操作等不良習(xí)慣為出發(fā)點(diǎn)，電廠班組抓制度建設(shè)，注重與實際相結(jié)合，注重抓人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，細(xì)化安全制度到崗位，如形成一票兩表（危險源動態(tài)辨識表、安全重點(diǎn)人辨識表）、一日一次安全知識提問、一周一個事故案例分析、一月一次安全應(yīng)急預(yù)案演練。如某電廠運(yùn)行部門每月在內(nèi)網(wǎng)上公布“查缺陷排行榜”，點(diǎn)擊率很高，精神激勵收到了明顯成效，職工巡檢的勁頭十足，這也是制度激勵到位的一種體現(xiàn)。

（三）提高執(zhí)行力是實踐本質(zhì)安全的有效方法

在本質(zhì)安全管理上，執(zhí)行力非常重要。知名管理培訓(xùn)師余世維在《贏在執(zhí)行》一書中談到東北一家大型國企破產(chǎn)被日本財團(tuán)收購后，日企只派出一些財務(wù)、管理和技術(shù)等要害部門的高級管理人員，其他制度等根本沒有任何變動，只要求把以前制訂的制度和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行下去。結(jié)果不到一年，企業(yè)就扭虧增盈了[5]。

這說明執(zhí)行力在企業(yè)管理中非常重要，在本質(zhì)安全管理中，執(zhí)行力同樣也是舉足輕重的。因此，在執(zhí)行力培育中要重視溝通的作用。電廠運(yùn)行班組更要注重班組內(nèi)部相互學(xué)習(xí)、提醒和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不安全因素立即匯報值長，特別是“兩票三制”的執(zhí)行。如某電廠曾遇外圍檢修單位手執(zhí)工作票進(jìn)集控室找許可人許可，其工作內(nèi)容是在生產(chǎn)設(shè)備周圍進(jìn)行搭腳手架作業(yè)，最后許可人根據(jù)《工作票、操作票管理標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)為應(yīng)該填寫工作任務(wù)單而沒有許可，直到檢修人員將工作票換成工作任務(wù)單并且所填內(nèi)容正確無誤后才許可，班組成員的安全意識和工作的責(zé)任心得到了體現(xiàn)。

三、推崇人的本質(zhì)安全，是打造本質(zhì)安全型班組的核心

抓好“安全文化、安全責(zé)任、安全知識”三項基礎(chǔ)，是打造本質(zhì)安全型班組堅強(qiáng)的核心。

（一）安全文化是打造本質(zhì)安全的情感基礎(chǔ)

安全行為準(zhǔn)則是安全文化的表層結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)為安全制度、作業(yè)指導(dǎo)書等文件化的材料；安全價值觀是安全文化的核心結(jié)構(gòu)，是人們對安全的共識，對各項安全行為準(zhǔn)則發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)可并自主自愿地執(zhí)行。隨著安全生產(chǎn)環(huán)境的不斷優(yōu)化，安全管理將更加注重培育員工的安全價值觀，真正使員工從思想認(rèn)識和行為規(guī)范實現(xiàn)本質(zhì)安全。

（二）安全責(zé)任是本質(zhì)安全的思想基礎(chǔ)

責(zé)任是新安全觀的核心內(nèi)容，落實責(zé)任是做好安全工作的首要前提。必須將安全責(zé)任通過單位的架構(gòu)逐層分解至單位中最小的基本的單元——崗位，明確每一個崗位的安全責(zé)任規(guī)定和考核要求，并通過崗位將安全責(zé)任落實到崗位上的具體工作人員，讓每一個員工都牢記各自肩負(fù)的安全責(zé)任，從而實現(xiàn)安全責(zé)任共擔(dān)，形成一個責(zé)任群體，彼此聯(lián)構(gòu)，構(gòu)建起一個縱橫交錯無死角的安全網(wǎng)。

（三）安全知識——本質(zhì)安全的技能基礎(chǔ)

“想安全”還要“會安全”，學(xué)習(xí)安全知識和技能是實現(xiàn)“人的本質(zhì)安全”的重要手段。班組成員應(yīng)該掌握必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握崗位安全操作技能。如運(yùn)行班組，每班的班前會上要說明機(jī)組運(yùn)行情況和系統(tǒng)運(yùn)行方式，強(qiáng)調(diào)安全注意事項及進(jìn)行危險點(diǎn)分析，合理安排本班工作。每班的班后會對本班的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)，對不安全事件和違章現(xiàn)象進(jìn)行分析、討論，并制訂防范措施。月度班組安全活動，“學(xué)、練、賽”相結(jié)合，努力提升職工安全技能，保證安全管理效果落到實處[6]。

追求“人的本質(zhì)安全”是本質(zhì)安全的真諦，也是安全管理理念和方式的一次重要轉(zhuǎn)變。只有實現(xiàn)了本質(zhì)安全型班組，才能為實現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)打下基礎(chǔ)，企業(yè)才能有更美好的明天，但發(fā)電企業(yè)中本質(zhì)安全型班組的打造不能一蹴而就，也不是水到渠成，是需要以豐富的制度和活動載體，由企業(yè)管理層、全體班組成員在制度執(zhí)行、宣傳教育、技能培訓(xùn)、科技引領(lǐng)等方面不斷深化落實的具體體現(xiàn)，最終才能實現(xiàn)班組的本質(zhì)安全，才能把各種事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最終構(gòu)建安全班組、安全企業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐勇.輸電線路本質(zhì)安全型班組建設(shè)思考[J].低碳世界，2019，9（11）：314.

[2]王永勝.本質(zhì)安全型煤礦管理體系的分析及研究[J].能源與環(huán)保，2018，40（04）：108-111.

[3]賈輝.本質(zhì)安全型企業(yè)體系構(gòu)建探析[J].中國電力企業(yè)管理，2018（05）：37-39.

[4]安全生產(chǎn)課題組.打造本質(zhì)安全型班組 推進(jìn)本質(zhì)安全理念深入人心[N].國家電網(wǎng)報，2017-12-18（006）.

[5]羅斌.安全文化建設(shè)助推思想政治工作打造本質(zhì)安全礦井[J].中國安全生產(chǎn)，2017，12（07）：58-59.

[ 6]歐居勇，黃勝，王蘭.基于本質(zhì)安全型供電企業(yè)實踐[J].質(zhì)量探索，2016，13（01）：35.