張麗

摘 要：一直以來，農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門的執(zhí)法工作都是走在領(lǐng)先位置，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法顯得極為重要。本文分析了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的情況，指出了其中可能存在的問題，并根據(jù)這些問題給出了可行性的意見和建議，希望能夠更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的有序開展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);行政執(zhí)法;重要性

從目前的發(fā)展來看，人們開始對(duì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作愈發(fā)的重視，在全國范圍內(nèi)也都開始展開農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作。這項(xiàng)工作的開展，能夠在第一時(shí)間打擊假冒偽劣，從根本上保證人們的合法權(quán)益不受損害，進(jìn)而從根本上保證農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村的穩(wěn)定性。

一、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重要性分析

從目前的發(fā)展來看，農(nóng)業(yè)朝著市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)變，做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作就需要農(nóng)業(yè)部門及時(shí)地轉(zhuǎn)變需要，提升管理水平建立起應(yīng)有的形象。只有這樣才能構(gòu)建舒適的農(nóng)業(yè)環(huán)境氛圍，從根本上保障農(nóng)民的合法權(quán)益。特別是對(duì)于縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門，需要直接面對(duì)的是廣大的人民群眾，除了要推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)之外，還需要積極地參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作中，從根本上保證社會(huì)的穩(wěn)定。

農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者以及生產(chǎn)者的有效管理，加大檢查和培訓(xùn)力度，對(duì)平時(shí)比較常見的行政違法行為進(jìn)行有效處理。要重視農(nóng)業(yè)部門的法制工作建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，這也是目前乃至后續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間的工作重心。

二、做好行政執(zhí)法工作的重要途徑

（一）加強(qiáng)法制教育

1.增強(qiáng)法制意識(shí)。要重視宣傳，將最為基礎(chǔ)的法律知識(shí)進(jìn)行普及，要對(duì)相關(guān)的文件以及會(huì)議精神加大宣傳力度，做好知識(shí)的普及工作，包括下鄉(xiāng)的活動(dòng)等，要做好知識(shí)的宣傳，盡可能讓每家每戶都能接受到最新的法律知識(shí)。利用多種途徑和媒介，構(gòu)建一個(gè)良好的環(huán)境和氛圍，這樣才能為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.提升法律素養(yǎng)。要營造氛圍，做好法制教育，具體可以從以下幾方面出發(fā)：第一，需要拓寬法律的學(xué)習(xí)方式，要做好法制教育，健全教育體系，從根本上提升工作人員的整體水平，提升法制關(guān)鍵。樹立起法律意識(shí)，確保相關(guān)的工作人員在實(shí)際的工作中能夠秉公執(zhí)法，提升執(zhí)法的效率;第二，要在條件允許的情況下，組織工作人員參與到培訓(xùn)中，并將人員培訓(xùn)劃入到日常管理工作中，需要將培訓(xùn)工作有效落實(shí)下去，通過培訓(xùn)的方式，工作人員能夠了解到最為基本的法律知識(shí)，為后續(xù)工作的開展提供保障;第三，需要構(gòu)建良好的氛圍，做好相應(yīng)的普法工作，并對(duì)培訓(xùn)的效果進(jìn)行關(guān)注，聯(lián)系當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況以及資金費(fèi)用等，盡可能地?cái)U(kuò)大培訓(xùn)范圍，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和個(gè)體戶的培訓(xùn)。采取多種方式，創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境，更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)匾婪ㄐ姓ぷ鞯拈_展，提升行政執(zhí)法的總體水平。

（二）推進(jìn)依法行政

1.加大執(zhí)法力度。要加強(qiáng)綜合執(zhí)法，一方面，除了要做好種子行政許可的事后監(jiān)管之外，還要加強(qiáng)日常的執(zhí)法。加強(qiáng)種子基地管理，對(duì)其中的購銷環(huán)節(jié)加以管控，假劣種子坑農(nóng)和害農(nóng)的行為要嚴(yán)厲打擊，要盡可能地保證市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定性;另一方面，肥料、飼料以及農(nóng)藥等，需要嚴(yán)格地按照規(guī)定，按照設(shè)定的流程加強(qiáng)管理，從根本上保證執(zhí)法工作公正、公平，切實(shí)履行職責(zé)，確保每件事情都能找到責(zé)任人，只有這樣才能提升工作人員的責(zé)任心，將其主人翁意識(shí)充分發(fā)揮出來。保證農(nóng)民在生產(chǎn)過程中使用的各類肥料、種子和農(nóng)藥的安全和有效性，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成效，增加農(nóng)民收入，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

2.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門需要嚴(yán)格地按照法律法規(guī)對(duì)農(nóng)業(yè)行政處罰的案件進(jìn)行有效處理，要深刻地認(rèn)識(shí)到科學(xué)辦案是每一個(gè)執(zhí)法人員都要履行的義務(wù)。要從根本上提升辦案的效率以及質(zhì)量，維護(hù)好公共秩序，促進(jìn)民主法制化和制度化，真正意義上做到有法可依、有據(jù)可循，這不只是對(duì)辦案人員提出了較高要求，而且需要工作人員具有較高的辦案質(zhì)量，要能夠自覺主動(dòng)地接受社會(huì)大眾的監(jiān)督。第一，需要接受人大監(jiān)督，要在限定時(shí)間里向人大匯報(bào)執(zhí)法工作的進(jìn)展，一些比較大的案件，要及時(shí)地聽取人大的意見和建議;第二，要接受社會(huì)輿論的監(jiān)督，一些大型的案件，要及時(shí)地告知社會(huì)大眾案件的真實(shí)情況，包括處罰的依據(jù)和結(jié)果都要進(jìn)行公示，從根本上提高辦案水平;第三，要接受上級(jí)部門的監(jiān)管，在完成案件的辦理之后，要進(jìn)行歸檔處理，要接受上級(jí)的抽查和評(píng)閱，找到工作過程中可能存在的不足，不斷地總結(jié)，找到更好的方式和途徑，促進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部管理

健全內(nèi)部管理制度，對(duì)工作人員的行為加以規(guī)范，依法行政是為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的開展提供保障。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法過程中，需要建立起科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦贫?。首先，需要設(shè)立報(bào)告制度，發(fā)生比較重大的案件時(shí)，需要在第一時(shí)間上報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo);其次，需要建立起回避制度和相應(yīng)的追責(zé)機(jī)制，出現(xiàn)問題可以在短時(shí)間里找到責(zé)任人;再次，可以設(shè)立郵箱和熱線等對(duì)行政執(zhí)法工作加強(qiáng)監(jiān)管;最后，要完善工作制度。要深刻地認(rèn)識(shí)到：只有完善的管理制度，才能從根本上推動(dòng)執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。

三、結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的重要性在最近幾年愈發(fā)凸顯，對(duì)此有關(guān)部門需要對(duì)這項(xiàng)工作加以重視，密切和群眾之間的聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，通過完善法律、提升專業(yè)人員的素質(zhì)等方面出發(fā)，完善行政執(zhí)法過程中存在的不足，有效地解決各類問題，為農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)活動(dòng)營造良好的環(huán)境，提高農(nóng)民收入，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

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