黃金蓮

摘 要：農村水利灌溉工程是關系到農業(yè)生產的命脈工程，扎實有序地做好水利灌溉工程管理，確保水利灌溉順利進行，確保農業(yè)增產、農民增收。

關鍵詞：水利灌溉工程;灌溉;管理

農村水利灌溉工程是關系到農業(yè)生產的命脈工程，全面貫徹落實黨的十九大精神與黨中央新時期治水方略，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持“兩個維護”，堅持新發(fā)展理念，推進鄉(xiāng)村振興，聚焦精準脫貧，落實好黨中央工作部署，結合本地水利工作實際，精心謀劃水利工作，積極應對灌區(qū)復雜多變的水利灌溉形勢。如何扎實有序地做好水利灌溉工程管理，確保農業(yè)增產、農民增收，需要做好以下工作：

一、充分認識水利灌溉工程的重要性

何為農村水利灌溉工程，簡單地說，當農田的農作物處于干旱期時就需要灌溉，當出現洪澇災害時，可以排出多余的水分，使農作物可以更健康生長工程設施。利用農村水利灌溉工程管理可以實現水資源的節(jié)約，促進農作物的產量，實現生態(tài)平衡，進一步實現經濟效益。目前，新農村的建設逐漸加快，加強農村水利灌溉工程建設和維護，實現生態(tài)環(huán)境的改善已迫在眉睫。

二、了解目前水利灌溉工程存在的問題

水利灌溉工程竣工后，人們愛護、維護水利灌溉工程的觀念習慣并沒有深入人心，在使用的過程中，并沒有節(jié)約水資源，在設施的管理上存在很大的問題。由于水資源在農村地區(qū)的限制，當人們在灌區(qū)時，因為并沒有嚴格的管理制度，導致用水過程混亂，導致設施出現問題，使其使用壽命大大降低。而且在農村很多的水利灌溉工程，因為規(guī)模較小，幾乎成為擺設，發(fā)揮不了應有的作用，很多的項目出現了很多的小問題。在使用之后，并沒有就其設施進行定期維修以及加固，導致使用不方便，甚至出現損壞。

三、加強水利灌溉工程的建設

中央農村工作會議把保障國家糧食安全當作首要目標，而實現此目標無非兩條途徑：一保護耕地，二提高單產。保護耕地，國家實行了最嚴格地政策，這些年基本農田動態(tài)平衡略有增長;提高單產，這是個復雜的工程。既需要先進實用的農業(yè)增產技術，又需要良好的農田生產條件，優(yōu)良品種、配方施肥等先進的農業(yè)生產技術，目前已在農村普及，受到制約的恐怕只有水利灌溉條件了。因此各地要用好用足國家農田水利工程建設政策，要開發(fā)利用現有水源，加大財政投入，農閑掀起熱烈的農田水利基本建設，保證工程質量，緊緊抓好農田水利灌溉工程建設的關鍵環(huán)節(jié)。

（一）做好水利灌溉工程建設的前期準備工作

水利灌溉工程建設時，應該將其前期準備工作做好。主要涉及結合本地對于水利工程的相關政策，勘探其建設環(huán)境，考慮自然、地質以及地形等因素。而且當施工時，對其所用的技術以及技術難點也應該有一個綜合性的了解，實現水利灌溉工程建設的順利實施。

（二）增加對水利灌溉工程建設的投入

水利灌溉工程涉及較多內容，相關的部門應該就此加大重視對基礎設施的資金投入力度。開發(fā)、建設、水利管理等都需要統(tǒng)籌安排，而且對小型水利灌溉工程建設也不容忽視，一定要進行相應的資金規(guī)劃，改善其生產的條件，實現農業(yè)生產能力的逐步提高。實現經濟與社會效益的提高。

（三）搞好水利灌溉工程建設要推廣節(jié)水灌溉技術

水少就得省著用，省著才能提高灌溉效率。我們十幾年來在節(jié)水灌溉方面做了大量的嘗試，20世紀九十年代，我們就引進推廣了滲灌技術，如果農田是沙質土壤，將管子埋進耕作層按作物生長需求供水，效果確實是很好。如果農田屬于黏性土壤，把滲水管安放在地面，滲水眼對準作物根部，直接向作物根系滲水。經過改良的滲溉技術，雖然稍有蒸發(fā)，但收到了很好的效果。在這項技術的基礎上，我們陸續(xù)開發(fā)和引進了微噴灌、噴灌技術，使果園和大棚的產量大幅增加。節(jié)水灌溉，是缺水地區(qū)提高農田產量的惟一途徑。今后不僅要大力推廣節(jié)水灌溉技術，而且要不斷開發(fā)和引進更為先進的灌溉技術。

四、加強水利灌溉工程的維修

在大力建設農田水利灌溉工程的同時，要注意對病險設施和毀壞設施的修理與恢復，尤其是要搞好病險水庫、排灌溝渠的治理工作。對農田水利灌溉工程設施加強維修和保護力度。

五、建立并執(zhí)行水利灌溉工程嚴格地管理制度

繼續(xù)建立實行嚴格水資源管理制度制定嚴格水資源管理制度考核方案，扎實推進依法治水，不斷深化水利改革，努力實現水資源科學持續(xù)利用，為加快農業(yè)跨越式發(fā)展提供堅實的水利保障。

全面推進農業(yè)用水精細化管理工作，加強農業(yè)水利智能化管理，對水資源實行精細化管理，實行宏觀總量控制與微觀定額管理的用水指標控制體系，建立四級水權分配落實機制，強化水權逐級審批制度，細化分作物、分輪次供用水計劃，實現先確權、再計劃，先申請、再分配，先交費、再配水的用水管理秩序。

加大水政水資源管理及水土保持工作繼續(xù)加強水資源統(tǒng)一管理，加強水政監(jiān)察能力建設，提高水行政執(zhí)法水平，狠抓預防監(jiān)督，加強水土保持工作，深入開展水法規(guī)宣傳工作，實施取水許可制度，加強水利綜合執(zhí)法工作。加大“兩費”的征收力度，做到應征盡征，不留死角，對于拖延不交和拒繳的企業(yè)要依法進行處罰。

全面落實水管工作，全面啟動農民用水戶協(xié)會運行管理機制，充分發(fā)揮農民用水戶協(xié)會的管理作用，全面展開末級渠系維護費收繳管理工作，全面推行斗渠以下末級渠系由農民用水者協(xié)會自主管理的模式。嚴格用水制度，實行用水獎罰機制，降低畝灌溉定額，提高灌溉水的利用率。為水價綜合改革做好基礎性工作。實施配水計劃、輪期安排、水土平衡，保證重點產業(yè)如番茄、蔬菜、特色林果業(yè)等經濟作物用水，提高經濟作物產量，保證農民增收。

六、加強領導，明確職責，確保水利灌溉順利進行

進一步強化組織領導，明確職責，不斷完善制度，加強工作督查，第一時間組織人力物力，及時清淤、打撈渠道中雜草垃圾，做好渠道清淤、清障和放水后渠道的通水、試渠工作，確保灌排暢通。要求各地在行水期間要制定嚴格地巡渠查崗制度，明確職責，專人巡護，特別是強風大雨天和渠道高水位運行時的巡護要加強，嚴禁渠道超警戒水位運行;嚴禁巡護時脫崗和酒后上崗，確保渠道行水無安全事故發(fā)生。同時，組織基層干部，不斷加強學習，加強管護，提高灌溉管理水平，保證無渠道安全事故、灌溉告旱、群眾上訪、拖欠水費等現象發(fā)生，努力實現水利灌溉管理目標，為農業(yè)經濟發(fā)展提供堅強保證。

在我國，加強水利灌溉工程的建設，扎實有序地做好水利灌溉工程管理，是國民經濟發(fā)展的基礎，是社會發(fā)展的基本保證，是保障人民的生命財產的關鍵。對促進農業(yè)的發(fā)展，確保農業(yè)增產、農民增收很有好處，因此，扎實做好水利灌溉工程管理刻不容緩。

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