張婷　王立強(qiáng)　閆建英　劉琳

【摘要】重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理，作為廊坊等各地方政府管理重要組成部分，應(yīng)能夠結(jié)合融媒體環(huán)境下社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)輿情控制與引導(dǎo)重要性建立正確認(rèn)識(shí)。做到快速獲取引發(fā)事件原由，并深層次研究輿情產(chǎn)生的規(guī)律。依托于大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強(qiáng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿論表達(dá)與引導(dǎo)手段。并積極建設(shè)完善信息化平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】融媒體環(huán)境;廊坊;重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件;網(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá);正向引導(dǎo)

【作者簡(jiǎn)介】張婷，碩士，廊坊職業(yè)技術(shù)學(xué)院助教;從事傳播學(xué)、媒介文化產(chǎn)業(yè)研究。

【基金項(xiàng)目】2020年度廊坊市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究課題《融媒體時(shí)代廊坊應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制研究》，（項(xiàng)目編號(hào)：2020011）。

廊坊市具有優(yōu)越的地理位置，聚集大量人才與經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。因此，必須能夠?qū)残l(wèi)生管理事業(yè)重要性建立正確的認(rèn)識(shí)，避免再次因發(fā)生類(lèi)似新型冠狀肺炎疫情，給人民群眾生命安全與財(cái)產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失。而融媒體環(huán)境下，針對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)和正向引導(dǎo)，廊坊應(yīng)能制定相關(guān)應(yīng)對(duì)措施。進(jìn)而，真正發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)與價(jià)值，能夠引導(dǎo)大眾對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行理性的網(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)。

一、廊坊重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制存在的問(wèn)題

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情信息化監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制具有滯后性

目前，廊坊針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息化監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制存在一定滯后性。不能對(duì)與重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的信息進(jìn)行精準(zhǔn)獲取與發(fā)布，從而不能很好地對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)進(jìn)行正向引導(dǎo)。同時(shí)，相關(guān)公共衛(wèi)生管理單位不具備完善的信息化管理機(jī)制，無(wú)法快速獲取與收集網(wǎng)絡(luò)相關(guān)信息數(shù)據(jù)。更多情況下都是輿論被擴(kuò)大后，才對(duì)相關(guān)事情作出反應(yīng)。待負(fù)面信息產(chǎn)生較大影響時(shí)，就很難對(duì)其進(jìn)行正向引導(dǎo)。

（二）針對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論正向引導(dǎo)機(jī)制不健全

因廊坊信息化基礎(chǔ)較差，以及缺乏完善與優(yōu)化的輿情控制機(jī)制，不能按照既定的合理化程序，對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿情進(jìn)行正向引導(dǎo)。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論缺乏有效手段精準(zhǔn)提煉重要信息，導(dǎo)致具有不同觀點(diǎn)、不同立場(chǎng)、復(fù)雜情緒的相關(guān)事件信息過(guò)于擾亂公眾視聽(tīng)。

二、融媒體環(huán)境下廊坊重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)和正向引導(dǎo)策略

（一）快速獲取引發(fā)事件原由，并深層次研究輿情產(chǎn)生的規(guī)律

縱觀我國(guó)公共衛(wèi)生事件的歷史，通過(guò)相關(guān)學(xué)者更全面且深入的研究后發(fā)現(xiàn)，通常情況下引發(fā)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的原因主要體現(xiàn)在傳染病方面，無(wú)論是2003年的非典，還是發(fā)生在2020年的新型冠狀肺炎，新病毒具有高度傳染性而引發(fā)的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。不僅給人民生命安全與財(cái)產(chǎn)帶來(lái)較大損失，更在一定程度上阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，在新的時(shí)代背景下，基于融媒體環(huán)境下，復(fù)雜的信息在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)酵引發(fā)相應(yīng)負(fù)面效果。特別眾多自媒體在沒(méi)有確定事實(shí)真相后，就將有關(guān)疫情的信息發(fā)布到網(wǎng)上，引發(fā)不明原由的群眾產(chǎn)生心理恐慌。因此，針對(duì)廊坊重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)和正向引導(dǎo)，地方政府應(yīng)能夠制定更具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)方案。相關(guān)人員應(yīng)能夠通過(guò)科學(xué)分析事態(tài)發(fā)展特征，快速獲取引發(fā)事件的原因，并能深層次、全方位的研究網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的規(guī)律。從而，能對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)趨勢(shì)進(jìn)行精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)。結(jié)合重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展的趨勢(shì)與特征，以及目前網(wǎng)絡(luò)上主流媒體的輿論表達(dá)情況，能夠客觀、科學(xué)、快速的進(jìn)行正向引導(dǎo)，確保網(wǎng)友能夠看到更多相關(guān)事件的真相，避免出現(xiàn)負(fù)面不實(shí)信息覆蓋事實(shí)真相，從而引發(fā)大眾對(duì)廊坊重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件產(chǎn)生迷惑以致出現(xiàn)過(guò)激言行。因此，地方政府在發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件苗頭時(shí)，需能夠在第一時(shí)間內(nèi)給予高度的重視。并安排專(zhuān)業(yè)人員與機(jī)構(gòu)，對(duì)其事件發(fā)生原由進(jìn)行深度了解。與此同時(shí)，能夠時(shí)刻關(guān)注微博、短視頻直播等平臺(tái)信息，針對(duì)廊坊重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的輿論表達(dá)信息進(jìn)行采集與匯總。從而確保對(duì)癥下藥，對(duì)輿情進(jìn)行正向引導(dǎo)。

（二）依托于大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強(qiáng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿論表達(dá)與引導(dǎo)手段

融媒體環(huán)境下，人們具備更多途徑與渠道第一時(shí)間獲取與發(fā)表相關(guān)事件的信息與觀點(diǎn)。而針對(duì)廊坊重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件等網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)和正向引導(dǎo)，必須能夠充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)。利用技術(shù)手段對(duì)與事件相關(guān)的信息進(jìn)行全程檢測(cè)與分析，抓取最核心的信息數(shù)據(jù)。并能夠按照事態(tài)發(fā)展的程度，更具有側(cè)重點(diǎn)的對(duì)相關(guān)話題進(jìn)行正向引導(dǎo)。在整個(gè)過(guò)程中，廊坊能夠客觀看待網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上針對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的輿論表達(dá)，并能夠結(jié)合自身應(yīng)對(duì)事件的舉措?？陀^分析自身是否存在嚴(yán)重不足，并能夠?qū)浾摫磉_(dá)進(jìn)行積極的響應(yīng)與反饋?；谑聦?shí)真相與科學(xué)向公眾公布重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息與數(shù)據(jù)，確保關(guān)注相關(guān)內(nèi)容的人員能夠以科學(xué)視角重新審視目前的輿情。避免出現(xiàn)以訛傳訛，造成輿情擴(kuò)大化、惡性化傳播。在整個(gè)過(guò)程中，地方政府必須能夠依托于大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)事件信息進(jìn)行精準(zhǔn)采集、歸納、整理?yè)?jù)分析，并與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行及時(shí)共享。借助于大數(shù)據(jù)對(duì)公共衛(wèi)生事件發(fā)展趨勢(shì)，以及輿論表達(dá)進(jìn)行分析。確保輿情引導(dǎo)手段做到有的放矢，使大眾能夠相信官方發(fā)布的聲明。從而，能夠快速起到正向引導(dǎo)的作用，確保大眾能夠在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行客觀、理性的輿論表達(dá)。例如，針對(duì)目前全球性的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，我國(guó)確定新型冠狀肺炎具有極強(qiáng)的傳染性后，就利用網(wǎng)絡(luò)官方平臺(tái)第一時(shí)間對(duì)外發(fā)布相關(guān)信息。并利用具有高度權(quán)威性的央視新聞、新華社等官方媒體，對(duì)大眾網(wǎng)友進(jìn)行正向引導(dǎo)。使更多人能夠更加客觀的關(guān)注疫情本身，并鼓勵(lì)網(wǎng)友團(tuán)結(jié)協(xié)作共同應(yīng)對(duì)疫情?；诖?，廊坊應(yīng)能夠借鑒此次我國(guó)權(quán)威媒體針對(duì)新型冠狀肺炎疫情的輿論表達(dá)與正向引導(dǎo)措施。從而能夠吸納先進(jìn)的輿情控制經(jīng)驗(yàn)與處理重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)舉措。對(duì)廊坊重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿情表達(dá)與正向引導(dǎo)手段進(jìn)行強(qiáng)化，從而切實(shí)發(fā)揮新聞媒介的優(yōu)勢(shì)與價(jià)值。

（三）積極建設(shè)完善的信息化平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制

廊坊需結(jié)合2020年的新型冠狀肺炎疫情網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)輿情控制經(jīng)驗(yàn)，能夠重視與完善信息化平臺(tái)的建設(shè)。并結(jié)合目前的處理重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步強(qiáng)化。通過(guò)積極搭建信息化公共衛(wèi)生管理平臺(tái)，能夠做到對(duì)相關(guān)傳染病等引發(fā)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息進(jìn)行更加精準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)。尤其針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)能夠制定科學(xué)的預(yù)警機(jī)制。一方面，廊坊應(yīng)能夠?qū)⒃朴?jì)算、智能系統(tǒng)的定量計(jì)算等技術(shù)，輿情預(yù)警機(jī)制進(jìn)行結(jié)合。構(gòu)建一個(gè)集人工與機(jī)器協(xié)同工作的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警方案，幫助輿情決策者進(jìn)行定性分析。同時(shí)，廊坊需建立更加完善網(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)規(guī)定，利用信息化平臺(tái)客觀篩選與發(fā)布相關(guān)信息。針對(duì)部分與事實(shí)嚴(yán)重不符的網(wǎng)絡(luò)信息，要利用信息化平臺(tái)進(jìn)行有效屏蔽。避免惡意信息發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行擴(kuò)散，從而在源頭上對(duì)輿情進(jìn)行精準(zhǔn)控制。另一方面，在建設(shè)信息化公共衛(wèi)生管理平臺(tái)過(guò)程中，應(yīng)科學(xué)增設(shè)新媒體短視頻模塊。對(duì)政務(wù)微博以及有關(guān)廊坊重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息進(jìn)行矩陣互補(bǔ)，并通過(guò)發(fā)布聯(lián)合聲明，加大正面信息傳播覆蓋面與速度。能夠?qū)ο嚓P(guān)事件進(jìn)行快速反應(yīng)，并對(duì)其起到事先預(yù)警的作用。并通過(guò)設(shè)定網(wǎng)絡(luò)文案制作、信息發(fā)布、正向引導(dǎo)等更加優(yōu)化的流程，形成更具有高效性的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制。

結(jié)語(yǔ)

總之，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息化監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制具有滯后性、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論正向引導(dǎo)程序混亂等問(wèn)題，廊坊地方政府應(yīng)能構(gòu)建更加完善的信息化管理平臺(tái)，并能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)輿情管理與控制給予高度的重視。通過(guò)科學(xué)的預(yù)警機(jī)制、信息獲取與監(jiān)測(cè)手段等，對(duì)相關(guān)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息進(jìn)行有效處理，從而確保根據(jù)科學(xué)依據(jù)，對(duì)輿論表達(dá)進(jìn)行正向引導(dǎo)。

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