張杰

[摘 要] 河南省周口市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是周口市經(jīng)濟(jì)收入的重要支撐，也是周口市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路、激活集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，是提高周口市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);競(jìng)爭(zhēng)力;周口市

[中圖分類號(hào)] F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）18-69-2

河南省周口市地屬華北平原，主要以平原為主，屬溫帶季風(fēng)氣候，是全省乃至全國(guó)重要的糧棉油生產(chǎn)基地。近年來，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技的發(fā)展，周口市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化態(tài)勢(shì)。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的不斷提高以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)理念的不斷變化，各種制約周口市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題日益凸顯，如傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念未完全轉(zhuǎn)變、第一產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占比較大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；七M(jìn)較難、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得不到有效推廣、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)落后等，均影響周口市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要想提高周口市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，需從多方面、全方位、深層次的角度剖析，推動(dòng)周口市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，壯大發(fā)展周口市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

1 改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念和傳統(tǒng)思維模式，加速推進(jìn)周口市從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變

加強(qiáng)宣傳普及規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的科技成果、生產(chǎn)方式、創(chuàng)新技術(shù)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)的思想觀念，進(jìn)而促使農(nóng)民轉(zhuǎn)變耕作方式、生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)理念、營(yíng)銷方式等，挖掘周口市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力，加速推進(jìn)全市從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為提高其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提供有力保障。

2 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，依托自身優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)周口市農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

周口市具有平原多、氣候適宜、農(nóng)業(yè)技術(shù)強(qiáng)等利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，充分利用有利條件，大力發(fā)展規(guī)?；r(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，可有效推動(dòng)周口市農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，狠抓周口市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，抓好訂單農(nóng)業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)先發(fā)展工作;建立完善的周口市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效機(jī)制，制定周口市農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，布好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，全面推進(jìn)周口市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;要把握農(nóng)業(yè)投入品使用量，節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，多方面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，推廣現(xiàn)代都市近郊農(nóng)業(yè)、觀光旅游休閑農(nóng)業(yè)等;要引導(dǎo)、扶持一批優(yōu)秀的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮示范輻射帶頭作用，促進(jìn)周口市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。

3 促進(jìn)周口市農(nóng)村多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為周口市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供寬廣平臺(tái)

充分發(fā)揮周口農(nóng)業(yè)大市功能，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快推動(dòng)周口市商、貿(mào)、服一體化運(yùn)作，加快農(nóng)產(chǎn)品種、養(yǎng)、加一體化生產(chǎn)，延伸農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，拓展農(nóng)產(chǎn)品加工、林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)貿(mào)交易營(yíng)銷、物流倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，打造周口市特色品牌經(jīng)濟(jì)，形成鄉(xiāng)村多產(chǎn)業(yè)發(fā)展。挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力，提高農(nóng)產(chǎn)品高附加值功能，鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等商業(yè)模式創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺(tái)搭建，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、休閑娛樂、歷史教育及健康養(yǎng)老等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村中小企業(yè)，突出集鎮(zhèn)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向集鎮(zhèn)集中，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的統(tǒng)籌帶動(dòng)作用，引導(dǎo)第一產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)深、廣度融合發(fā)展。因地制宜地發(fā)展專業(yè)化、現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、銷一體化機(jī)制，著力培育生態(tài)、綠色、高質(zhì)量、好口碑的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。加大農(nóng)村多產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，解決富余勞動(dòng)力，切實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民真正意義上的增產(chǎn)增收，提高農(nóng)民就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

4 建立健全合理的土地流轉(zhuǎn)、托管服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、高效率發(fā)展

建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制，加大土地流轉(zhuǎn)工作宣傳力度，改變農(nóng)民傳統(tǒng)思維，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的作用，做好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作，規(guī)范、引導(dǎo)周口市農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，切實(shí)解決土地連片集中規(guī)模化經(jīng)營(yíng)問題。建立農(nóng)業(yè)企業(yè)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)性基金，為農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)開展土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)保駕護(hù)航，確保農(nóng)民權(quán)益，規(guī)范流轉(zhuǎn)合同，建立規(guī)范化土地流轉(zhuǎn)模式，從而促進(jìn)周口市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作健康開展。搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，加快周口市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管步伐，解除農(nóng)民外出務(wù)工之憂，讓更多的、富裕的農(nóng)村勞動(dòng)力騰出時(shí)間參與產(chǎn)業(yè)振興;對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體給予政策性扶持，利用陽(yáng)光工程培訓(xùn)平臺(tái)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的服務(wù)技能;開發(fā)建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)平臺(tái)，建立健全農(nóng)村土地托管運(yùn)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶連線搭橋，全方位促進(jìn)農(nóng)民合作社等經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)對(duì)接，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中連片托管服務(wù)工作的開展。積極有效解決土地閑置問題，充分利用有效土地資源，多方面、高效率解決周口市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；瘑栴}，為周口市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要保障。

5 提供政策扶持，解決金融難題，引入工商資本，為周口市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障

充分發(fā)揮政府職能，為周口市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)政策支持，做好整體規(guī)劃，引導(dǎo)銀行等金融服務(wù)部門為農(nóng)業(yè)企業(yè)做好服務(wù)工作，切實(shí)解決周口市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺口難題。同時(shí)，進(jìn)一步吸引工商資本下鄉(xiāng)，利用工商資本自身技術(shù)、資金等優(yōu)勢(shì)從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售，從而帶動(dòng)全市農(nóng)村種、養(yǎng)、加一體化發(fā)展，全方位推動(dòng)周口市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，提高周口市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

6 培養(yǎng)、引進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展型人才，為周口市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大離不開各方面的人才，周口市在農(nóng)技推廣、農(nóng)村實(shí)用、農(nóng)業(yè)技能及農(nóng)村行業(yè)發(fā)展等方面人才缺口較大，引進(jìn)、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)各方面人才是當(dāng)務(wù)之急。因此，引進(jìn)人才、培訓(xùn)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線各方面人才為周口市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)增添有生力量，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的發(fā)展動(dòng)力，是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，也是發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的必然要求。加強(qiáng)周口市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才工作的引進(jìn)、培訓(xùn)和儲(chǔ)備，有利于提升周口市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

7 做好農(nóng)村電信互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立周口市農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，助推周口市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，建立農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，開展網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易，開拓“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體及農(nóng)戶了解農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求變化，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思路。做好農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)服務(wù)，通過互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)訂單服務(wù)，開展網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易，在全市建立健全網(wǎng)絡(luò)信息共享機(jī)制，助推周口市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。