余付德

[摘 要] 在調(diào)研河南省魯山縣蠶桑歷史最高養(yǎng)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析制約蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素，并針對存在主要制約因素的原因，結(jié)合魯山縣實際，提出發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的有關(guān)建議。

[關(guān)鍵詞] 蠶桑產(chǎn)業(yè);影響因素;發(fā)展建議;魯山縣

[中圖分類號] F326.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）18-65-2

魯山縣是河南省柞蠶生產(chǎn)基地縣，全省乃至全國典型的一化柞蠶主產(chǎn)區(qū)，植柞、養(yǎng)蠶、繅絲、織綢一直是山區(qū)人民傳統(tǒng)生產(chǎn)生活門路。蠶區(qū)群眾生產(chǎn)經(jīng)驗豐富，社會基礎(chǔ)扎實，蠶業(yè)歷史悠久。魯山縣也是全國少有的柞桑并舉縣。1966—1967年，魯山縣柞蠶養(yǎng)量達10 000 kg;1992—1993年，桑蠶集中連片和規(guī)模化發(fā)展達667 m2，蠶桑產(chǎn)業(yè)為地方經(jīng)濟、出口創(chuàng)匯和農(nóng)民增收做出特殊貢獻，為此，魯山蠶業(yè)被省政府確定為全省54家平頂山獨家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，相繼被縣委、縣政府確立為振興魯山縣經(jīng)濟的四大支柱產(chǎn)業(yè)和六大富民項目之一。

1 魯山縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

全縣總面積24萬hm2，其中山區(qū)面積18.5萬hm2，有柞坡資源9.13萬hm2。常年來，魯山縣柞蠶養(yǎng)殖面積0.4萬hm2，占可利用柞坡的3.6%，放養(yǎng)量900～1 000 kg。2019年春秋，兩季柞蠶放養(yǎng)量937 kg，平均667 m2產(chǎn)385 kg，產(chǎn)鮮繭353 t，產(chǎn)值1 836萬元，涉及蠶農(nóng)600余戶（其中貧困戶27戶）1 500余人。

2018年冬季，魯山縣新建桑園13.3 hm2（其中普通桑園8 hm2，果桑5.3 hm2），涉及張店鄉(xiāng)、四棵樹鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2019年秋季，放養(yǎng)中、晚秋蠶種112張，產(chǎn)鮮繭5 t，產(chǎn)值24.5萬元。通過示范帶動，2020年春季新栽桑園13.3 hm2，計劃冬季再新栽桑園10 hm2，預(yù)計2020年年底全縣桑園面積突破33.3 hm2。

2 魯山縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要影響因素

2.1 國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與農(nóng)民收入多元化

隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，蠶業(yè)由計劃走向市場，計劃經(jīng)濟時期的扶持政策相繼取消。一是蠶改費征收與投入、化肥、膠鞋、糧油等獎勵相繼取消，行業(yè)突然推向市場，發(fā)展呈無組織狀態(tài);二是市場經(jīng)濟初期的惡性和無序競爭，造成價格波動大，豐產(chǎn)時價格低，農(nóng)民賺不到錢，歉收時價格高，農(nóng)民仍然賺不到錢，傷農(nóng)現(xiàn)象影響?zhàn)B蠶群眾積極性。

同時，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，很多行業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)民經(jīng)商、務(wù)工、辦企業(yè)，收入渠道多元化，大部分蠶區(qū)農(nóng)民放棄了蠶桑生產(chǎn)。

2.2 氣候等環(huán)境因素變化

近年來氣候變化波動大，與2010年前春季蠶期溫度、雨水相比，對柞蠶生長發(fā)育不利因素突出。自2014年以來，4月上中旬發(fā)生雪凍和霜凍1次，發(fā)生過低溫（10 ℃以下）2次，發(fā)生干熱風(fēng)2次，農(nóng)藥中毒1次，每年都會遭遇大小不等的災(zāi)害，造成蠶苗損失過多，收蟻結(jié)繭率低，收益無法保證，不僅影響了蠶業(yè)生產(chǎn)，而且影響了蠶農(nóng)養(yǎng)蠶增收的信心。

2.3 政策扶持和資金支持力度不夠

蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)在大農(nóng)業(yè)范疇內(nèi)存在扶持政策缺失問題。魯山縣從2017年開始把發(fā)展蠶業(yè)納入財政補貼和獎勵的范圍，原計劃用3～5年時間，每年扶持資金300萬元，但2017年度支持資金300萬元后，2018年減少至150萬元，2019年蠶業(yè)發(fā)展資金停撥。由于扶持政策缺乏持續(xù)性，對恢復(fù)中的蠶業(yè)產(chǎn)生消極影響。

2.4 龍頭和示范帶動作用弱

縣內(nèi)繭絲綢企業(yè)主要有4家，分別是靖焜實業(yè)、偉富實業(yè)、千禧美公司和仙女織工貿(mào)，純手工作坊1家，為瓦屋鎮(zhèn)岳石頭純手工桑絲綢作坊，其他兼營繭絲綢的家紡企業(yè)100多家。靖焜實業(yè)、千禧美公司和仙女織工貿(mào)還分別是省級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，但由于產(chǎn)品比較單一，缺乏品牌知名度，基本沒有盈利，“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈條結(jié)合不緊，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)無法實現(xiàn)，利益連結(jié)不緊密，根本無法實現(xiàn)龍頭帶動。由此直接影響基地和農(nóng)戶的產(chǎn)品品質(zhì)和收成收入，示范帶動作用弱化。

2.5 林蠶行業(yè)管理不協(xié)調(diào)

宜林則林、宜蠶則蠶是柞樹資源利用的原則，多年來，柞蠶生產(chǎn)推廣了環(huán)境友好型生態(tài)柞坡管理技術(shù)，90%柞樹采用留樁放拐和樁柞留拳中、高干樹型，與生態(tài)建縣、林業(yè)大縣、青山綠水和諧共生。但相關(guān)部門在履行管理職責(zé)時，受林業(yè)政策的影響，造成林者管林，蠶者管蠶，蠶坡失養(yǎng)成林后，想恢復(fù)養(yǎng)蠶需要辦理煩瑣的柞樹采伐手續(xù)。3年來，除2017年魯山縣采伐部分柞林增加一定柞蠶養(yǎng)量外，2018、2019年沒有審批柞林，蠶桑產(chǎn)業(yè)因老蠶坡失養(yǎng)成林無法恢復(fù)生產(chǎn)而陷入尷尬。

2.6 新品種新技術(shù)研發(fā)滯后

河南省實現(xiàn)柞蠶放養(yǎng)以來，選育的首個農(nóng)家品種為魯種，中華人民共和國成立后培育了三三、河四一等河南的當(dāng)家品種，引進了貴州一〇一品種，時至今日，三三和一〇一2個品種成為近40年河南省來農(nóng)戶飼養(yǎng)的柞蠶主打品種，新品種培育與引入嚴重滯后。在技術(shù)革新方面，1995年前征收蠶改費直接由蠶業(yè)部門作為蠶業(yè)科研和技術(shù)革新經(jīng)費使用，政策被取消后，導(dǎo)致蠶業(yè)科研投入斷崖式現(xiàn)象，新技術(shù)、新品種研發(fā)與推廣舉步維艱。

2.7 蠶農(nóng)老齡化與新型蠶農(nóng)后繼無人

養(yǎng)蠶農(nóng)民老齡化現(xiàn)象嚴重，大多蠶農(nóng)都在50歲以上，而且多是因為家庭和健康原因無法出去務(wù)工、經(jīng)商的人員，年輕人認為養(yǎng)蠶是體力活、農(nóng)業(yè)活，辛苦且賺錢少，養(yǎng)蠶沒面子，收入也沒有穩(wěn)定保障。因此，蠶業(yè)生產(chǎn)鏈條的最前端缺乏活力，缺乏有思路、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型農(nóng)民，成為制約蠶桑擴大生產(chǎn)的又一重要因素。

3 魯山縣桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

從多年來的發(fā)展看，魯山縣桑蠶產(chǎn)業(yè)存在問題的根源如下：一是政策支持缺位，投入不足;二是龍頭企業(yè)無品牌優(yōu)勢，缺乏龍頭引領(lǐng)，而且群眾收入無保障，示范帶動作用不明顯;三是采伐手續(xù)難，恢復(fù)養(yǎng)蠶無保障;四是與文旅融合不夠，資源優(yōu)勢難以突顯。為切實推動蠶桑產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，提出以下建議。

3.1 政策扶持，資金傾斜

在向上級呼吁爭取強力優(yōu)惠扶持政策的同時，地方部門應(yīng)制定具體的扶持政策，從保護和傳承角度發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。一是地方政府要制定具體保護措施。在政策上、資金上對具有地方特色的傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)予以傾斜和扶持。政府要把扶持資金列入預(yù)算實現(xiàn)長期支持扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是劃定蠶桑產(chǎn)業(yè)核心保護區(qū)，結(jié)合“十四五”發(fā)展規(guī)劃，制定專項發(fā)展計劃，規(guī)劃柞蠶生產(chǎn)保護區(qū)和桑蠶養(yǎng)殖示范區(qū)，引導(dǎo)桑柞并舉持續(xù)發(fā)展。三是將產(chǎn)業(yè)列為產(chǎn)業(yè)扶貧項目扶持的重點。爭取省市縣各級項目資金和扶貧資金支持發(fā)展，同時利用涉農(nóng)項目整合資金，增強蠶業(yè)發(fā)展后勁。四是將蠶業(yè)納入財政全供，由財政統(tǒng)籌解決蠶種場“三金”問題，改變蠶種場生產(chǎn)生活困境，逐步提高蠶種場的積極性，激發(fā)蠶種場和蠶業(yè)技術(shù)人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，保住柞蠶種質(zhì)保護和良種繁育的基礎(chǔ)，保持一兩家生產(chǎn)規(guī)范、投入穩(wěn)定的柞蠶種場，為產(chǎn)業(yè)恢復(fù)和振興打好“種子”基礎(chǔ)。五是借鑒外市（縣、區(qū)）做法，推進柞（桑）蠶穩(wěn)步發(fā)展。例如，汝州市由政府投入資金流轉(zhuǎn)土地，栽植桑園，建設(shè)養(yǎng)殖大棚和小蠶共育室，并配套水電路，采取返租給農(nóng)民的方式已發(fā)展桑園200 hm2;南召縣投入3個國有柞蠶種場和1個個人蠶種場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1 000多萬元，改善了蠶種場生產(chǎn)技術(shù)條件;方城縣、臺前縣對桑園、小蠶共育室建設(shè)給予財政專項支持。可以結(jié)合魯山縣實際，借鑒以上做法支持蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 集約發(fā)展，壯大規(guī)模

培育大戶，走家庭農(nóng)場和組織化規(guī)模型發(fā)展路子是有效途徑，改變小而分散、粗放經(jīng)營模式，在下湯、趙村等蠶桑資源集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過蠶坡流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營等途徑，使柞坡資源向大戶和合作社集中;在張店、四棵樹等有桑蠶生產(chǎn)基礎(chǔ)和積極性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)集中連片的桑蠶示范園區(qū)。同時，按照規(guī)模化現(xiàn)代化生態(tài)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，培育一批示范性和帶動能力強的高產(chǎn)、高效柞蠶示范基地（園區(qū)）和桑蠶示范園，使蠶桑產(chǎn)業(yè)成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的又一特色產(chǎn)業(yè)。

3.3 轉(zhuǎn)變觀念，敢于創(chuàng)新

一是以科技創(chuàng)新為突破口，改變傳統(tǒng)的放養(yǎng)模式，實現(xiàn)一年放養(yǎng)春、秋兩季柞蠶，通過傳統(tǒng)模式的改變，使柞蠶產(chǎn)業(yè)在3～5年內(nèi)年實現(xiàn)柞蠶卵放養(yǎng)量、利用面積、蠶繭產(chǎn)量、蠶繭產(chǎn)值翻一番。二是走科技化省力化生態(tài)化高效發(fā)展路子，積極探索機械化柞蠶坡管護和修剪技術(shù)，培育和推廣省力、易飼新品種，切實提高蠶業(yè)經(jīng)濟效益，激發(fā)群眾養(yǎng)蠶積極性。三是桑蠶示范要以省力化、高質(zhì)量、高效型為重點，使不能上山參與柞蠶生產(chǎn)的貧困戶和弱勞力下田采桑養(yǎng)桑蠶增收致富。

3.4 多元開發(fā)，文旅融合

一是初級產(chǎn)品開發(fā)。在蠶、繭、絲、綿等初級產(chǎn)品上，從開發(fā)旅游紀念品入手，從家居服飾、保健酒、保健枕、五彩蠶和寵物蠶等方面把初級產(chǎn)品做優(yōu)做精。在絲綿的生產(chǎn)銷售上，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重心，著力打造全國絲綿加工銷售集散地。二是高端產(chǎn)品開發(fā)。做好蛹蟲草、蛹油等生物制品開發(fā)生產(chǎn)，同時積極對接國內(nèi)重點科研機構(gòu)和國內(nèi)知名企業(yè)，采取生物技術(shù)開發(fā)高端蠶桑系列產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈高端突破。三是蠶文化開發(fā)。魯山蠶桑產(chǎn)業(yè)分布在主要旅游線路上，要積極做好蠶桑文化與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以下湯松樹莊村、四棵樹張溝村和瓦屋鎮(zhèn)馬停村為重點，打造3～5處集生態(tài)觀光、文化欣賞、教學(xué)體驗等功能于一體的一化柞蠶示范園;以張店鄉(xiāng)白象店村為重點建設(shè)桑蠶示范園和果桑采摘園，同時將蠶桑產(chǎn)業(yè)納入魯山精品旅游線路，提升魯山縣蠶桑產(chǎn)業(yè)和蠶桑文化的知名度。

3.5 龍頭引領(lǐng)，唱響品牌

蠶桑產(chǎn)業(yè)要走龍頭帶動和品牌化之路。一是傳承保護和整合聚力。要以縣委、縣政府規(guī)劃建設(shè)魯山縣絲綢家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)為契機，整合分散經(jīng)營的小散弱絲綢家紡企業(yè)，實現(xiàn)行業(yè)抱團發(fā)展。二是招商選資，筑巢引鳳。包裝和推介好魯山蠶桑產(chǎn)業(yè)，采取以商招商方式，瞄準國內(nèi)國際知名企業(yè)，引進有經(jīng)濟能力和科研實力的公司對蠶產(chǎn)品進行深度開發(fā)。三是品牌培育，要圍繞魯山已獲得的“魯山絲綢地理商標”“魯山一化繭（絲綢）原產(chǎn)地認證牌”和“省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目”，創(chuàng)造魯山蠶產(chǎn)品品牌，提高魯山蠶業(yè)整體知名度，推動魯山蠶桑產(chǎn)業(yè)更好更穩(wěn)發(fā)展。