李勛

摘? 要：本文論述了發(fā)展全域旅游的必要性、概念和要點(diǎn)，闡述了朔城區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，并在全域旅游的視角下審視朔城區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的不足，提出了相應(yīng)的解決思路。

關(guān)鍵詞：全域旅游;鄉(xiāng)村旅游;朔城區(qū)鄉(xiāng)村旅游;鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)策

一、全域旅游的概念

（一）為什么要發(fā)展全域旅游

1、新時(shí)期新型旅游發(fā)展的要求

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，傳統(tǒng)的旅游發(fā)展遇到了瓶頸，旅游發(fā)展出現(xiàn)了新的變化。由入境游為主變?yōu)閲?guó)內(nèi)游、出境游為主了;旅游形態(tài)變豐富了，以觀光游為主變?yōu)檠袑W(xué)游、度假游、休閑游、康養(yǎng)游等多種形式;出行方式上也變得更加自由，過(guò)去以旅行社組團(tuán)游為主，現(xiàn)在以自由行為主，騎行游、自駕游、高鐵游等多種方式出行;出行距離和出行空間大大拓展;出行人數(shù)大大增加。

面對(duì)旅游發(fā)展的新變化，旅游管理和經(jīng)營(yíng)相應(yīng)地應(yīng)該做出調(diào)整。

2、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間均衡發(fā)展，以及新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的要求

從中國(guó)社會(huì)發(fā)展來(lái)看，改革開(kāi)放40年來(lái)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、外貿(mào)出口等，有效拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但也形成了城市與鄉(xiāng)村、沿海與內(nèi)陸、平原與山區(qū)的不均衡發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)。通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)，落后地區(qū)的民俗、文化、原生態(tài)的環(huán)境、生活方式、傳統(tǒng)工藝都可以成為旅游資源，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，打破二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和綠色生態(tài)發(fā)展。

（二）什么是全域旅游？

全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游消費(fèi)為平臺(tái)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制和政策等要素整合、優(yōu)化和提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的發(fā)展理念和模式。

（三）全域旅游的要點(diǎn)

1、空間上，從景區(qū)為中心向旅游目的地為核心轉(zhuǎn)型。建立景區(qū)、度假區(qū)、休閑區(qū)、旅游購(gòu)物區(qū)、旅游街區(qū)、旅游城市、旅游小鎮(zhèn)，露營(yíng)地、旅游綜合體以及旅游風(fēng)景道、旅游綠道等不同旅游功能區(qū)為架構(gòu)的旅游目的地空間系統(tǒng)。

2、產(chǎn)業(yè)上，改變以單一旅游形態(tài)為主導(dǎo)的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)旅游化的發(fā)展方式提升與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的附加值，構(gòu)建起以旅游為平臺(tái)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)由小旅游向大旅游轉(zhuǎn)型。

3、旅游要素上，要改變以旅游資源單一要素為核心的旅游開(kāi)發(fā)模式，構(gòu)建起旅游與資本、旅游與技術(shù)、旅游與居民生活、旅游與城鎮(zhèn)化發(fā)展、旅游與城市功能完善的旅游開(kāi)發(fā)模式，推動(dòng)我國(guó)旅游要素由旅游資源開(kāi)發(fā)，向旅游環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)型。

4、從管理上來(lái)說(shuō)，改變以部門(mén)為核心的行業(yè)管理體系，構(gòu)建以旅游領(lǐng)域?yàn)楹诵牡纳鐣?huì)管理體系，推動(dòng)我國(guó)旅游的行業(yè)管理向社會(huì)管理轉(zhuǎn)變。和旅游有關(guān)的部門(mén)都需要承擔(dān)旅游管理的職能。

二、朔城區(qū)鄉(xiāng)村旅游基本情況

（一）、朔城區(qū)旅游概況

朔城區(qū)位于山西省北部雁門(mén)關(guān)外，為朔州市政府駐地，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。面積1793平方公里，人口51萬(wàn)。交通便利，北同蒲、神朔、準(zhǔn)池、朔黃鐵路交匯于此，大運(yùn)、威烏、朔蔚公路縱貫全境，城鄉(xiāng)公路四通八達(dá)。

朔城區(qū)歷史文化厚重，武彥文豪，英才輩出。文有西漢“上品女詩(shī)人”班婕妤，盛唐狀元苑論，玄奘弟子窺基，元代名相崔斌，清末榜眼王賡榮等。武有三國(guó)大將張遼，隋末梟雄劉武周，“中華門(mén)神”尉遲恭，后唐“中興良將”周德威等。有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“朔州大秧歌”、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“踢鼓秧歌”、“賽戲”等。人文景觀有2.8萬(wàn)年前的舊石器時(shí)代峙峪古遺址、全國(guó)僅存的三大遼金建筑之一崇福寺、北齊古城墻、漢代馬邑墓群、馬邑古城遺址、朔州老城等，紀(jì)念地有塞北烈士陵園。

近年來(lái)，朔城區(qū)堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)”，持續(xù)開(kāi)展以大造林、大綠化為主要內(nèi)容的西山生態(tài)環(huán)境綜合治理、南山生態(tài)綜合治理和洪濤山生態(tài)治理，實(shí)現(xiàn)了西山、南山綠色全覆蓋，構(gòu)建起完整的環(huán)城綠地系統(tǒng)，形成市區(qū)西南部百萬(wàn)畝綠色屏障、百公里生態(tài)走廊，并與北部洪濤山相連，使全區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。全區(qū)林地面積95萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)25.2%，林草覆蓋率達(dá)54%，綠色已成為朔城區(qū)的主色調(diào)。

朔城區(qū)先后榮獲全省十大文化強(qiáng)區(qū)、國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、“全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)”、“中國(guó)最佳投資旅游典范區(qū)”、“中國(guó)最佳康養(yǎng)旅居度假名區(qū)”等40多項(xiàng)榮譽(yù)。

（二）、主要鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)

1、神頭古鎮(zhèn)。神頭古鎮(zhèn)位于洪濤山下，桑干河畔，據(jù)史書(shū)記載從唐代開(kāi)始就形成集鎮(zhèn)，歷史悠久，資源豐富，交通便利，文化底蘊(yùn)深厚，名人輩出。

神海濕地公園依神頭海而建，由金龍池、蓮花池、五花泉、三泉灣等10大泉群組成。水域面積50萬(wàn)平方米，是華北地區(qū)最大的一塊天然濕地，素有“塞上江南”的美稱(chēng)。神海湖上建有水月禪寺、水上棧道、18尊羅漢誦福等亭臺(tái)樓閣榭、音樂(lè)噴泉等景點(diǎn)。朔城區(qū)地處塞上，為高寒地區(qū)，冬天千里冰封，萬(wàn)里雪飄。然而公園的泉水溫度卻常年保持在14度以上，河面上從不結(jié)凍。白天清波粼粼，悠然而流;黎明時(shí)河面上則水氣蒸騰，白霧彌漫，宛若煙塵蔽日，又如細(xì)雪繽紛，濃者如綿如絮，薄者如紗如綾，飄飄忽忽。站在此岸觀彼岸景物，若隱若現(xiàn)。這就是朔州古八景之一“桑干冬暖”。每逢月夜出東山，金龍池千米長(zhǎng)的水面上，影落池中，光影搖動(dòng)，微風(fēng)輕波，象一條巨龍?jiān)谳p輕地?cái)[動(dòng)。這一自然景觀，古人稱(chēng)之為“龍池夜月”：“分明塞北初懸鏡，仿佛江南小樣湖。梵宇波涵沉影壁，水晶盤(pán)捧夜光珠?！惫珗@有8種植物群落，20多種候鳥(niǎo)，6種名貴魚(yú)。到了冬季，島上從外面返回來(lái)的鴻雁就有五六萬(wàn)只，每年的數(shù)量還在增加。春夏還有成群的天鵝、丹頂鶴到來(lái)。

2、西山生態(tài)公園。位于金沙植物園西，市區(qū)西部。南北長(zhǎng)50公里，東西寬10公里，植被覆蓋面積達(dá)50萬(wàn)畝，是華北地區(qū)面積最大的人工森林公園。百座亭榭點(diǎn)綴林間，曲徑通幽，極目遠(yuǎn)眺，景致盡收。林中景色四季不同，燦爛繽紛。春季山花爛漫，夏季蜂飛蝶舞，秋季層林盡染，冬季松柏滴翠。50公里綠色生態(tài)長(zhǎng)廊成為市區(qū)西部天然氧吧、綠色屏障，綠浪滔滔，山水秀麗，雁家湖、雙照湖、玉泉湖像一顆顆明珠，波光瀲滟，亭臺(tái)倒映。是一座以人文景觀相結(jié)合，花草樹(shù)木相配置，亭臺(tái)雕塑相點(diǎn)綴，休閑娛樂(lè)相統(tǒng)一的城郊型森林公園，且連結(jié)眾多文物、民俗景觀，將歷史文化、禪修文化、生態(tài)自然高度結(jié)合，是市民爬山、騎行、自駕、康養(yǎng)等休閑運(yùn)動(dòng)必去之處。

3、紫荊山自然風(fēng)光風(fēng)景區(qū)。紫荊山位于南榆林鄉(xiāng)，主峰海拔2252.9米，為朔城最高點(diǎn)。總面積15萬(wàn)畝，山勢(shì)雄偉，山嶺巍峨，山脊背區(qū)寬闊，天然植物有910多科、420多屬，有一百多種野生動(dòng)、植物。有國(guó)內(nèi)少有的森林與草原過(guò)渡區(qū)5萬(wàn)畝天然次生林，森林茂密、泉水漫流、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、林草總蓋度達(dá)90%以上，是避暑的絕好地方。有玉免出宮、神駒出海、蝴蝶石峽、九盤(pán)商道、綠色隧道、白云人家、二龜對(duì)話、群仙聚會(huì)、神農(nóng)采藥、臉譜石壁、馬刨泉、白云觀、七星樹(shù)等30多處景點(diǎn)。遠(yuǎn)隔塵世的幽峽深谷，神秘莫解的沙露清泉，難辨東西的迷昏谷，惟妙惟肖的象形石，難割難舍的情人灘，高深莫測(cè)的斗法溝，懸在半空的青云觀……紫荊山上保存了閻錫山馬道、戰(zhàn)道等軍事工事，白云觀、青云庵、白云寺、第六廟等宗教寺觀與眾多的歷史傳說(shuō)，有上千年的五株大油松，有至今沒(méi)有一人走到洞盡頭的“天府洞”。每逢雨過(guò)天晴，霞光四溢，云霧繚繞，美不勝收。

三、朔城區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的不足

（一）環(huán)境整治需要提升。旅游是要愉悅身心的，如果環(huán)境臟、亂、差，游客的心情將會(huì)變?cè)?。浙江的鄉(xiāng)村旅游走在了全國(guó)前列，去了浙江的旅游鄉(xiāng)村，游客能夠感受到山清水秀，風(fēng)景秀麗，村容整潔別致。

（二）旅游要素不完備。領(lǐng)導(dǎo)、貴賓看了朔城區(qū)的景點(diǎn)都說(shuō)很有發(fā)展前景，因?yàn)橘Y源不錯(cuò)，有人接待，有人講解，有人服務(wù)，而普通游客去了卻有諸多不便。朔城區(qū)有旅游資源但市場(chǎng)卻沒(méi)有打開(kāi)，缺專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)主體去運(yùn)營(yíng)推動(dòng)，旅游產(chǎn)業(yè)鏈要素不完善。游客在網(wǎng)上難以搜到朔城區(qū)鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)信息，主動(dòng)推送的信息就更少了，在傳統(tǒng)媒體上的宣傳也不多;普遍沒(méi)有智慧旅游服務(wù);路上缺少標(biāo)志、指示牌，游客不好找;去了景點(diǎn)，缺游客中心、缺少服務(wù);想停車(chē)時(shí)，缺停車(chē)場(chǎng)或停車(chē)場(chǎng)地小;想聽(tīng)講解時(shí)，缺少導(dǎo)游;想休息，缺休息設(shè)施;想玩，缺玩樂(lè)設(shè)施;想吃飯時(shí)缺少飯店;想住宿時(shí)缺少民宿;想買(mǎi)旅游商品，缺少滿意的產(chǎn)品。

（三）缺系統(tǒng)規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)。朔城區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展做過(guò)一些規(guī)劃和設(shè)計(jì)，山大文景、北大博雅、巔峰智業(yè)都做過(guò)總規(guī)設(shè)計(jì)，但規(guī)劃落地還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，還缺乏控制性詳細(xì)性規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，缺乏與其他規(guī)劃的融合，在持續(xù)跟蹤和廣泛吸取建議方面也需要加強(qiáng)。

（四）缺專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。朔城區(qū)的旅游資源并不差，但運(yùn)營(yíng)是一個(gè)很大的短板，專(zhuān)業(yè)的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)擁有資金、管理、客源等優(yōu)勢(shì)，南方有些景點(diǎn)資源一般，但市場(chǎng)很好，主要是運(yùn)營(yíng)做得好。如果有專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)，我們的一些景點(diǎn)也可以有很好的市場(chǎng)效益。

（五）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足。很多企業(yè)缺乏主業(yè)與旅游融合的理念，“+旅游”做得不好。也有的鄉(xiāng)村重視旅游業(yè)，但缺乏其他產(chǎn)業(yè)的支撐，旅游發(fā)展動(dòng)力不足。

（六）體制機(jī)制改革需加強(qiáng)。部分公益性的景點(diǎn)，缺乏為游客服務(wù)的設(shè)施和服務(wù)，缺乏延申的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。有些公立管理機(jī)構(gòu)過(guò)度依賴(lài)政府撥款，缺乏創(chuàng)新發(fā)展思路。金融普惠、政策性支持需進(jìn)一步加強(qiáng)。市場(chǎng)化改革滯后。旅游管理體制不順、運(yùn)行機(jī)制也不夠靈活。旅游企業(yè)市場(chǎng)定位不夠準(zhǔn)確，規(guī)模小，核心競(jìng)爭(zhēng)力弱。

（七）缺少?gòu)?qiáng)吸引力的旅游項(xiàng)目和活動(dòng)，游客重復(fù)消費(fèi)少。觀光旅游，去過(guò)一兩次后，大多游客就不會(huì)去了。在精品旅游吸引物打造上滯后。

（八）旅游商品、工藝品不發(fā)達(dá)。朔城區(qū)已有一些富有地方特色的旅游商品和工藝品，如藝美佳麗公司的炭雕，串珠、刺繡等;新磨村和林家口村的玫瑰系列產(chǎn)品;山老漢、帥林等公司的一些特色農(nóng)產(chǎn)品，如胡麻油、苦蕎茶、藜麥酒、山蘑菇、石磨雜糧等。也有個(gè)別公司設(shè)計(jì)生產(chǎn)了崇福文化系列產(chǎn)品，但未形成規(guī)模。在重點(diǎn)景區(qū)缺少旅游商品的覆蓋，游客有時(shí)想買(mǎi)卻找不到。

四、全域旅游視角下的朔城區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)策

（一）加強(qiáng)環(huán)境治理和保護(hù)。首先要注重環(huán)境的整體美，整潔大環(huán)境，整體進(jìn)行主題設(shè)計(jì)，使用有特色的材質(zhì)，塑造別致的造型和層次感的整體美，體現(xiàn)特別的韻味和文化?？罩屑芫€能改地下的盡量改成地下。能綠化的地方都要進(jìn)行綠化，提升顏值?？梢跃偷厝〔脑O(shè)計(jì)景觀小品，增添環(huán)境情趣，可以用舊物件裝點(diǎn)設(shè)計(jì)，體現(xiàn)懷舊感。再次要追求局部美、細(xì)節(jié)美。在局部體現(xiàn)美，如綠色植物搭配其它色，綠色變多彩，作物打造成造型圖案，莊稼地景觀化等。在細(xì)節(jié)上要精益求精，如浙江麗水遂昌縣珠村畈村公開(kāi)宣稱(chēng)：“致力打造中國(guó)最潔凈村莊，承諾在村道上撿到3只煙頭，免費(fèi)請(qǐng)吃大餐”。

要重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，倡導(dǎo)生態(tài)保護(hù)行動(dòng)，重視居民和游客所產(chǎn)生污染物的處理。少建豪華奢侈的建筑，臺(tái)灣的旅游鄉(xiāng)村幾乎沒(méi)有豪華建筑，相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，較多的利用現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房棚舍等相關(guān)設(shè)施。

（二）完善旅游全產(chǎn)業(yè)鏈要素。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)和宣傳，推動(dòng)朔城區(qū)旅游在微信、快手、抖音等媒體的宣傳，發(fā)展網(wǎng)紅打卡，加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)渠道商，如：攜程、去哪兒、途牛、驢媽媽、螞蜂窩、美團(tuán)、淘寶等的合作;推動(dòng)智慧旅游的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游朔城”;通過(guò)信息化手段大幅提升景區(qū)的營(yíng)銷(xiāo)、管理、服務(wù)水平，增強(qiáng)游客游覽的體驗(yàn)和貴賓感受;依照標(biāo)準(zhǔn)，完善主要景點(diǎn)的交通標(biāo)識(shí);科學(xué)規(guī)劃線路，促進(jìn)旅游專(zhuān)車(chē)、中小型客車(chē)經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游客運(yùn);推動(dòng)游客中心、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所等的建設(shè)，停車(chē)場(chǎng)不一定要硬化，可以做成生態(tài)停車(chē)場(chǎng)，不占用地指標(biāo);加強(qiáng)本地景點(diǎn)的服務(wù)，推動(dòng)旅行社對(duì)接服務(wù)，培養(yǎng)講解及服務(wù)人員;發(fā)展環(huán)境整潔、真材實(shí)料、營(yíng)養(yǎng)美味的鄉(xiāng)村旅游飯店;發(fā)展整潔、環(huán)境優(yōu)美、便利、舒適、富有地方特色的民宿，可利用原住房進(jìn)行旅游化、藝術(shù)化改造成民宿，民宿要富有地方特色，外觀可以樸實(shí)，內(nèi)飾須要考究，房間里要配置無(wú)線上網(wǎng);增加休閑項(xiàng)目和設(shè)施;加強(qiáng)旅游商品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售。

（三）加強(qiáng)設(shè)計(jì)和規(guī)劃。鄉(xiāng)村旅游設(shè)計(jì)應(yīng)以農(nóng)為根本，以鄉(xiāng)為特色，不離土地。不做無(wú)根策劃，拒絕虛假、忽悠，避免大興土木、大拆大建、城市化園林、城市化建筑、硬化廣場(chǎng)等，要充分利用自然資源、農(nóng)業(yè)資源，減少不必要的破壞性建設(shè)。在全域旅游開(kāi)發(fā)模式下，旅游吸引物無(wú)處不在，旅游景觀設(shè)計(jì)遍地皆是，旅游審美體驗(yàn)隨時(shí)發(fā)生。城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)、道路交通規(guī)劃、社區(qū)街道布局、公共服務(wù)設(shè)施等所有屬于旅游目的地的一草一木、一磚一瓦，都要遵循景觀設(shè)計(jì)元素的基本要求進(jìn)行全覆蓋。

通過(guò)全域旅游規(guī)劃編制，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通體系規(guī)劃等多規(guī)合一。設(shè)計(jì)和規(guī)劃要注重體現(xiàn)特色、經(jīng)濟(jì)適用。青鐘村可依托昭君和平文化，作為宣傳名片，集賞花、采摘、劃船、釣魚(yú)、健身、兒童游樂(lè)于一體，發(fā)展特色種養(yǎng)殖，讓兒童體驗(yàn)飼養(yǎng)小動(dòng)物，與小動(dòng)物互動(dòng)，提供特色農(nóng)家飯，讓游客有看頭、有玩頭、有吃頭、有聽(tīng)頭。對(duì)于神海濕地公園，可以整合新磨村賞玫瑰花海、漂流、燒烤，吉莊村三大王廟、大槐樹(shù)根祖文化，神女山、神海濕地，東榆林溫泉等資源，品嘗虹鱒魚(yú)、羊雜美食，提供玫瑰系列產(chǎn)品、冷榨胡麻油、虹鱒魚(yú)等旅游商品，形成休閑旅游目的地。吉莊雁北師專(zhuān)舊址可發(fā)展鄉(xiāng)村游學(xué)基地。對(duì)于大蓮花村，可以參考北京密云山里寒舍模式，讓游客在塞上民居中享受清新、自然、靜謐、祥和的山村風(fēng)光生活，可作為游客休閑度假地，及攝影采風(fēng)、畫(huà)家寫(xiě)生基地。蓮花山可適度開(kāi)發(fā)，可劃定商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、探險(xiǎn)區(qū)、科考區(qū)、嚴(yán)格保護(hù)區(qū)，拿出小部分來(lái)發(fā)展旅游，讓游客登山、索道滑行、登瞭望塔觀景、禪修、養(yǎng)生等。三青梁村可憑借優(yōu)美的環(huán)境、天然氧吧，發(fā)展高級(jí)會(huì)所、高級(jí)茶吧、咖啡廳，養(yǎng)生度假村等。利民可主要發(fā)展長(zhǎng)城旅游、軍事文化游、塞上風(fēng)情游，帶動(dòng)胡麻油、小雜糧、羊肉等農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售。張蔡莊可發(fā)展鄉(xiāng)村游學(xué)營(yíng)地、國(guó)學(xué)基地等。南邢家河水上樂(lè)園在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，可增加趣味項(xiàng)目，如潛水、水上自行車(chē)，全封閉式水上巴士、水下觀光潛艇等。

（四）加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)的合作。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)頂級(jí)旅游運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的合作，比如中國(guó)旅、中青旅、宋城集團(tuán)、華僑城、巔峰智業(yè)、港中旅、萬(wàn)達(dá)集團(tuán)、東方園林等。但外來(lái)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)有時(shí)不夠長(zhǎng)久穩(wěn)定，要重視加強(qiáng)本地旅游人才的培養(yǎng)。除引進(jìn)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)外，各鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)與旅行社的合作，由旅行社為其組織客源，為游客提供游覽一條龍服務(wù)。

（五）做好做大“+旅游”。比如新磨村的玫瑰產(chǎn)業(yè)，種植面積廣，產(chǎn)品精美，有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。如果在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，通過(guò)旅游化改造提升，與旅游業(yè)融合發(fā)展，打造玫瑰景觀花海，讓游客欣賞玫瑰花海、婚紗攝影、網(wǎng)紅打卡、參觀生產(chǎn)區(qū)、品嘗玫瑰產(chǎn)品等，一方面可以帶來(lái)較大的客流量，提高品牌的知名度和美譽(yù)度，另一方面可以提高產(chǎn)品的附加價(jià)值，提高售價(jià)。旅游化可大幅提高產(chǎn)品溢價(jià)，如浙江安吉帳篷客酒店推出的“篷友三寶”，把當(dāng)?shù)爻Ｒ?jiàn)的三種土特產(chǎn)品——安吉白茶、筍干、土雞蛋，用文創(chuàng)的理念來(lái)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)策劃和包裝設(shè)計(jì)，白茶、土雞蛋、筍干的售價(jià)提升了3-5倍。有些鄉(xiāng)村養(yǎng)殖有優(yōu)勢(shì)，可以進(jìn)行旅游化改造，整潔飼養(yǎng)環(huán)境，設(shè)置專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地讓兒童體驗(yàn)養(yǎng)殖、與小動(dòng)物互動(dòng)，可以有效帶動(dòng)銷(xiāo)售量和價(jià)格的提升。

（六）改革體制機(jī)制。旅游資源應(yīng)實(shí)行三權(quán)分立，資源所有權(quán)歸國(guó)有或集體所有，管理權(quán)歸政府和集體所有，經(jīng)營(yíng)權(quán)由市場(chǎng)主體通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式取得。政府作為資源投入者和政策支持者，主要負(fù)責(zé)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)、旅游品牌整體營(yíng)銷(xiāo)和形象宣傳、資源協(xié)調(diào)、政策支持、規(guī)劃的論證與編制等。政府可設(shè)立一文化旅游發(fā)展公司，代表政府出資，政府以旅游資源出資，可以不用再投入資金。促進(jìn)專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、知名戰(zhàn)略投資商、基金公司、社會(huì)資本、銀行信貸資本投入發(fā)展旅游業(yè)。鄉(xiāng)村可以以集體資產(chǎn)入股。運(yùn)營(yíng)以專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)為主，資產(chǎn)管理以銀行、基金為主，區(qū)級(jí)政府、村集體以管資本為主。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)擔(dān)保公司，可參考上海東方惠金文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)保有限公司的例子，它是由上海市委宣傳部委托上海精文投資公司、浦東新區(qū)政府委托上海張江集團(tuán)公司共出資1億元（首期）投資成立的，與10多家銀行深度合作，獲得10多倍授信額度，支持發(fā)展文化創(chuàng)意類(lèi)小微企業(yè)。對(duì)全域旅游重大建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入旅游投資優(yōu)選項(xiàng)目名錄，優(yōu)先安排政府貸款貼息。

保障旅游業(yè)發(fā)展用地，將旅游業(yè)項(xiàng)目用地納入土地利用總體規(guī)劃、年度用地計(jì)劃，重大項(xiàng)目，單獨(dú)安排指標(biāo)。通過(guò)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、點(diǎn)狀供地、集裝箱、校車(chē)改造等節(jié)約用地。

鼓勵(lì)和支持旅游企業(yè)連鎖擴(kuò)張，培育壯大景區(qū)、酒店、旅行社、客運(yùn)、商品、演藝等旅游企業(yè)集團(tuán)，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資源重組，實(shí)現(xiàn)上下游一體化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展大型綜合旅游企業(yè)集團(tuán)。

景區(qū)開(kāi)發(fā)中要保護(hù)景區(qū)周?chē)用竦暮侠砝?，帶?dòng)周邊居民致富。

（七）發(fā)展有較強(qiáng)吸引力的旅游項(xiàng)目和活動(dòng)，增加旅游的重復(fù)消費(fèi)。傳統(tǒng)思維發(fā)展旅游建立在旅游資源之上，以全域旅游思維來(lái)看當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活方式、鄉(xiāng)村知識(shí)、民間藝術(shù)、民間技術(shù)、民間游戲、鄉(xiāng)民智慧、非遺等都可以成為旅游要素。

旅游首先讓大家玩好，在玩好的過(guò)程中嫁接文化。觀光類(lèi)的景點(diǎn)往往重復(fù)旅游的很少，要回歸旅游的本質(zhì)，打造真正滿足游客需要的旅游吸引物項(xiàng)目。什么樣的旅游消費(fèi)具有較強(qiáng)吸引力、容易形成重復(fù)性消費(fèi)呢？比如康養(yǎng)類(lèi)、運(yùn)動(dòng)類(lèi)、研學(xué)類(lèi)、玩樂(lè)類(lèi)、小孩兒互動(dòng)類(lèi)、美食類(lèi)、休閑度假類(lèi)、會(huì)議服務(wù)類(lèi)等類(lèi)型的旅游消費(fèi)。尤其與小孩學(xué)習(xí)、玩樂(lè)、互動(dòng)有關(guān)的，很受市場(chǎng)歡迎。

要積極利用現(xiàn)代新技術(shù)，如VR、AR、聲光電等，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)。

要注重文化挖掘，既要搞好開(kāi)發(fā)又要講好故事?？梢劳腥宋锔惝a(chǎn)品開(kāi)發(fā)，比如圍繞尉遲恭可以開(kāi)發(fā)系列產(chǎn)品，包括話劇、短劇、布藝、招貼畫(huà)、圖書(shū)、連環(huán)畫(huà)等。

要讓游客慢下來(lái)，增加旅游時(shí)長(zhǎng)。讓游客玩得開(kāi)心、吃得放心、住得舒心、服務(wù)貼心。

（八）加強(qiáng)旅游商品、工藝品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售。加強(qiáng)創(chuàng)意產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，可吸收借鑒日本、歐美、故宮等的先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和技術(shù)。在旅游商品開(kāi)發(fā)上要體現(xiàn)差異性、與眾不同，挖掘核心特質(zhì)，做優(yōu)質(zhì)、深度開(kāi)發(fā)加工的產(chǎn)品，避免低質(zhì)化、同質(zhì)化。如杏產(chǎn)量大、又不易儲(chǔ)存，可開(kāi)發(fā)杏干、杏餅、杏醋、杏酒、杏飲料等。洋姜可開(kāi)發(fā)洋姜餅、洋姜糕、洋姜片、菊芋膳食纖維粉、洋姜飲料、菊芋花茶等。

加強(qiáng)開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，應(yīng)增加遼金文化、北魏文化、馬文化、馬邑文化、邊塞文化等相關(guān)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)。在設(shè)計(jì)上要注重實(shí)用性，將文化元素融入日常用品中，增加其文化內(nèi)涵，提高產(chǎn)品的附加價(jià)值。純粹作為擺設(shè)的工藝品，多是冷門(mén)貨，不要過(guò)多生產(chǎn)。另外要注意大眾化，讓普通游客能消費(fèi)得起，多設(shè)計(jì)生產(chǎn)一些有文化內(nèi)涵、實(shí)用的低值、易耗品。比如可以設(shè)計(jì)雁魚(yú)燈形狀的小夜燈、臺(tái)燈，材質(zhì)可以選用性價(jià)比高的塑料、水晶、陶瓷等，加入流行性元素。

總之，朔城區(qū)鄉(xiāng)村旅游既有很好的資源優(yōu)勢(shì)，又在理念、體制、管理、運(yùn)營(yíng)等方面存在不足。以全域旅游的視角發(fā)展朔城區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈全要素，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展，加強(qiáng)管理和運(yùn)營(yíng)水平，朔城區(qū)的鄉(xiāng)村旅游必將迎來(lái)燦爛的明天。

參考文獻(xiàn)：

[1]張輝，岳燕祥.全域旅游的理性思考[J].旅游學(xué)刊，2016，31（9）：13-14.

[2]劉聰，羅鳳.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路的新思考[J].第三屆休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展學(xué)術(shù)研討會(huì)，2007.

[3]嚴(yán)少君，陳楚文，范義榮等.浙江省"農(nóng)家樂(lè)"發(fā)展模式初析[C].中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展高層論壇，2009.