李中才，李莉鴻

（山東工商學(xué)院，山東煙臺(tái)264005）

工業(yè)排污造成環(huán)境資源的破壞，最直接的表現(xiàn)就是空氣質(zhì)量下降、土壤、水資源受到污染，給人類可持續(xù)發(fā)展帶來了極大的挑戰(zhàn)[1]?！熬G水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷提出以后，我國(guó)對(duì)環(huán)境治理的投入力度越來越大，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先已經(jīng)成為中國(guó)制定各項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略的重要原則。先后落實(shí)“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略”、“京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略”、“雄安新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略”等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，都把生態(tài)環(huán)保放在了優(yōu)先考慮的位置。如何在既定的約束下，企業(yè)選擇最優(yōu)排污策略是企業(yè)發(fā)展中面對(duì)的重要課題。

本文從污染邊際損害成本與污染邊際控制成本[2]的角度，分析了企業(yè)排污、治污行為，不僅能夠指導(dǎo)企業(yè)最經(jīng)濟(jì)的進(jìn)行工業(yè)污染物治理，而且對(duì)政府政策制定排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、排污權(quán)交易價(jià)格具有重要的理論與實(shí)踐意義。

1 污染物排放數(shù)量與損害成本關(guān)系

污染損害指的是污染給環(huán)境使用者帶來的負(fù)面影響。衡量物理性的污染損害沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)，如污染水源的面積、滅絕的物種數(shù)量等。在經(jīng)濟(jì)分析中，可以使用貨幣價(jià)值即污染邊際損害成本近似描述增加污染造成的損害程度。一般來說，污染邊際損害成本會(huì)隨著污染物排放量的增加而增加[3]，圖1給出了污染損害的邊際成本變化曲線。圖中M D C曲線表明由于自然界的自凈能力，污染物的排放量在一定范圍內(nèi)不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生損害（或者說可以忽略），當(dāng)超過這一范圍時(shí)，邊際損害成本會(huì)逐漸增大，很多工業(yè)企業(yè)污染物符合這一變化規(guī)律。

2 污染物排放數(shù)量與邊際控制成本關(guān)系

治理污染是指投入一定的人力、財(cái)力，杜絕、消減污染物排放的環(huán)保措施。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，污染控制成本是減少排污量所支付的成本。企業(yè)從自身利益出發(fā)，往往選擇成本最小的治污控制方式。污染的邊際控制成本，是指污染物排放量每減少一個(gè)單位所引起的成本增加量，或者說污染物排放量每增加一個(gè)單位所節(jié)約的控制成本。研究表明，隨著污染排放量的減少，邊際控制成本逐漸增加，即污染水平越低時(shí)，進(jìn)一步減少污染物的成本越高[3]。圖2給出了污染控制的邊際成本變化曲線。

3 最優(yōu)污染水平

確定企業(yè)最優(yōu)污染水平，要綜合分析污染損害成本和控制成本，即污染總成本最小時(shí)，對(duì)應(yīng)的污染排放量才是企業(yè)的最優(yōu)污染水平。從圖3可知，最優(yōu)污染水平為e*，此時(shí)，污染的損害成本與控制成本之和最小，資源能夠?qū)崿F(xiàn)有效配置。

4 案例分析

以某造紙廠為例，該廠污染物造成的損害以及控制污染所需費(fèi)用如表1所示。

運(yùn)用E V ie w s軟件[4]對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行非線性回歸擬合，分別得到邊際損害成本回歸模型和邊際控制成本回歸模型：

模型擬合優(yōu)度均大于0.9，擬合精度高，在α=0.05水平下統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)顯著。通過繪制y1和y2曲線，可以得到該企業(yè)的最優(yōu)排污水平，見圖4。從圖4可知，當(dāng)企業(yè)排污量在9噸時(shí)污染總成本最小。為了有效規(guī)范企業(yè)行為，政府可以加大污染損害成本，使污染損害成本曲線上移，從而降低企業(yè)最優(yōu)排污數(shù)量，達(dá)到有效治理企業(yè)污染問題。

圖1 污染的邊際損害成本

圖2 污染的邊際控制成本

圖3 最優(yōu)污染水平

表1 污染物排量、邊際損害成本和邊際控制成本

圖4 企業(yè)最優(yōu)污染水平