□文/侯冬梅

近年來，河北省農(nóng)業(yè)對外投資蓬勃發(fā)展，無論投資規(guī)模還是企業(yè)數(shù)量均穩(wěn)定增長，投資主體日益多元化，經(jīng)營領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，有力促進(jìn)了全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬了農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展道路。目前，我省已經(jīng)初步形成多地區(qū)、多領(lǐng)域、多形式的農(nóng)業(yè)對外投資格局，正成為我省對外投資合作新的增長點(diǎn)。

2014-2018年上報企業(yè)累計(jì)對外投資額（萬美元）

2014-2018年上報企業(yè)新增對外投資額（萬美元）

我省農(nóng)業(yè)對外投資的現(xiàn)狀分析

近年來我省境外投資于種植業(yè)的投資存量占比最高，高達(dá)86.45%，投資林業(yè)和漁業(yè)的企業(yè)仍處于空白。（如下圖所示）企業(yè)投資熱情提升，對外投資額增速明顯。

2014年以來，我省農(nóng)業(yè)對外投資企業(yè)經(jīng)營，出現(xiàn)了一定的分化現(xiàn)象。一些大型經(jīng)營狀況良好的企業(yè)（例如晨光生物集團(tuán)和嘉禾公司），對外投資規(guī)模不斷增加。與之相反，也有一些公司現(xiàn)實(shí)經(jīng)營差的，處于投資停滯狀態(tài)。

2018年我省境外投資目標(biāo)國的區(qū)域分布特征。

非洲累計(jì)投資額最高，達(dá)到了13928萬美元，占全省對外投資總額的47.14%；其次是大洋洲，12846.8萬美元，占43.47%。2018年在調(diào)查的21家對外投資農(nóng)業(yè)的企業(yè)中，在非洲投資的有7家，分別投資于埃塞俄比亞、烏干達(dá)、喀麥隆和贊比亞4個國家。2018年出現(xiàn)的一個新特點(diǎn)就是，我省農(nóng)業(yè)企業(yè)對金磚國家和上海合作組織的農(nóng)業(yè)投資流量最多，達(dá)到了311萬美元，均為對印度的農(nóng)業(yè)投資。

農(nóng)業(yè)企業(yè)境外投資中面臨的主要問題

首先，企業(yè)資金和經(jīng)營壓力較大?！白叱鋈ァ钡钠髽I(yè)主要是民營企業(yè)，企業(yè)規(guī)模小，實(shí)力較弱，缺乏競爭力。其次，缺乏高素質(zhì)的國際型復(fù)合人才。通過對“走出去”企業(yè)調(diào)查，大部分企業(yè)反映高素質(zhì)的國際型復(fù)合人才嚴(yán)重匱乏，高素質(zhì)復(fù)合人才的培養(yǎng)迫在眉睫。再次，境外投資信息獲取渠道單一。企業(yè)對外農(nóng)業(yè)投資信息獲取渠道單一或者不準(zhǔn)確，導(dǎo)致企業(yè)難以做出清晰的投資規(guī)劃和部署，錯失更好的國際市場機(jī)會。最后，企業(yè)政策法規(guī)意識不強(qiáng)。企業(yè)在走出去之前，不熟悉國內(nèi)外相關(guān)政策法規(guī)，應(yīng)對經(jīng)營風(fēng)險的能力較差。

推動我省農(nóng)業(yè)對外投資的對策建議

完善國家對農(nóng)業(yè)“走出去”企業(yè)的政策支持，引導(dǎo)構(gòu)建河北省農(nóng)業(yè)“走出去”服務(wù)體系。深入學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)國際合作先進(jìn)地區(qū)的支持政策與經(jīng)驗(yàn)借鑒，探索提出并逐步完善適應(yīng)我省具體情況的農(nóng)業(yè)“走出去”服務(wù)體系，全面營造有利于我省對外投資企業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)戰(zhàn)略，做好協(xié)調(diào)聯(lián)動，規(guī)劃與支撐。提高總體的戰(zhàn)略部署，調(diào)動并發(fā)揮各職能部門的作用，出臺相應(yīng)的政策與辦法，鼓勵企業(yè)大膽“走出去”，提振企業(yè)的信心。

加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)“走出去”企業(yè)的金融支持與保險服務(wù)。調(diào)查顯示，86%的企業(yè)認(rèn)為缺乏資金支持是制約企業(yè)進(jìn)一步開拓國際市場的主要影響因素，所以，應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)“走出去”企業(yè)的金融支持。另一方面，要重點(diǎn)支持企業(yè)通過跨國公司外匯資金集中運(yùn)營、內(nèi)保外貸、境外發(fā)債等方式，多渠道解決企業(yè)境外融資問題。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化保險服務(wù)，鼓勵境內(nèi)保險公司與“走出去”企業(yè)直接對接，開發(fā)適合境外農(nóng)業(yè)風(fēng)險特點(diǎn)的保險產(chǎn)品和承保方案，使保險服務(wù)盡可能多的覆蓋企業(yè)海外投資風(fēng)險。

積極培育農(nóng)業(yè)對外投資主體。盡快培育一批具有一定規(guī)模、發(fā)展基礎(chǔ)較好、有從事對外農(nóng)業(yè)投資開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大、人才尤其是國際經(jīng)營人才儲備充足的跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。鼓勵各類企業(yè)加大境外農(nóng)業(yè)投資力度，參與國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易與合作，打造一批能夠在國際農(nóng)產(chǎn)品市場上靈活運(yùn)營、長期發(fā)展的實(shí)力派跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)，形成有自生能力的國際農(nóng)業(yè)企業(yè)，并逐步構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)企業(yè)國際市場話語權(quán)和資源配置能力。