撰寫|王娟娟 王久令 耿桂玲

東石格莊村位于萊西市南墅鎮(zhèn)東北角，與招遠(yuǎn)交界，全村共有156戶430口人，黨員25名，耕地1060畝，因?yàn)榈靥幧絽^(qū)，位置相對(duì)偏僻，村莊經(jīng)濟(jì)一度發(fā)展緩慢。為解決村莊發(fā)展難題，村“兩委”緊抓農(nóng)村土地改革發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，依托多年來(lái)在群眾中威望高，組織力、凝聚力、號(hào)召力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，于2016年?duì)款^在復(fù)墾廢棄礦坑的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地，成立青島東石洪海農(nóng)作物土地股份專業(yè)合作社，以栽植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)果樹為主，形成了“黨支部主導(dǎo)、合作社種地、老百姓分紅、村集體增收”發(fā)展模式。通過(guò)組織的力量、市場(chǎng)化的手段，將村莊分散資源整合起來(lái)，有效對(duì)接市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了黨組織振興、村集體農(nóng)民雙增收、農(nóng)業(yè)農(nóng)村共發(fā)展。

良好班子建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展組織基礎(chǔ)。“火車跑得快，全靠車頭帶”是對(duì)東石格莊村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)寫照。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)在于基層黨組織戰(zhàn)斗力。村黨支部書記呂洪海與村“兩委”成員共事達(dá)30年之久，多年來(lái)，村黨支部原原本本堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持村務(wù)公開與民主議事相結(jié)合，凡是支出超過(guò)3000元的村級(jí)重大事項(xiàng)，均需通過(guò)村“兩委”討論、黨員大會(huì)審議、村民大會(huì)決議來(lái)決定，此項(xiàng)民主議事制度比“四議兩公開”早了數(shù)年。基層民主、集體決策贏得了民心，村“兩委”成員深得群眾信任，30多年來(lái)，東石格莊村沒(méi)有發(fā)生一起村民上訪事件，群眾基礎(chǔ)十分穩(wěn)固。每月的“主題黨日”活動(dòng)，村黨支部均安排50歲以下黨員到園區(qū)義務(wù)勞動(dòng)，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶好頭。

認(rèn)清村莊問(wèn)題，找準(zhǔn)發(fā)展突破口。具體來(lái)說(shuō)，從生產(chǎn)方式上看，多年來(lái)，村民大多以種植糧油作物為主，一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的耕種方式導(dǎo)致土地產(chǎn)出效益低下，如果遇到產(chǎn)量收成不好，糧油作物也就掙個(gè)“工夫錢”，家庭分散經(jīng)營(yíng)已經(jīng)不適合低投入高產(chǎn)出的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。從生產(chǎn)力上看，隨著城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程的加快，完善的基礎(chǔ)設(shè)施、高額的工資收入吸引著農(nóng)村青壯年逐漸向二三線城市轉(zhuǎn)移，在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口80%左右為50歲以上老人，勞動(dòng)力空心化、老齡化越來(lái)越嚴(yán)重，土地撂荒現(xiàn)象愈加突顯。村莊基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，交通不夠便利，自然資源缺乏，亦沒(méi)有工業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)嚴(yán)重不足。在鎮(zhèn)政府組織外出學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，村“兩委”班子經(jīng)過(guò)多番研究討論，征求村民代表意見(jiàn)，決定以“土地”為突破口，整合全村土地資源，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，向規(guī)模、質(zhì)量要效益。

發(fā)揮黨員帶頭作用，開展土地股份合作。合作社成立之初，不少農(nóng)戶怕失去土地而不敢或不愿將土地流轉(zhuǎn)給合作社。為消除群眾顧慮，一方面，村“兩委”多次召開村民代表大會(huì)，村“兩委”班子成員及黨員干部逐戶到村民家中宣傳，讓群眾深入了解合作社、認(rèn)同合作社，幫群眾分析利弊、算經(jīng)濟(jì)賬，做好思想引導(dǎo)工作；另一方面，村“兩委”成員帶頭把承包地全部入股，并從黨員干部入手，通過(guò)交流學(xué)習(xí)、召開黨員大會(huì)的方式，引導(dǎo)黨員先行先試，帶頭加入合作社，首批入股土地100多畝。合作社成立之初，投入是個(gè)大難題，村“兩委”班子成員紛紛自掏腰包，尤其是村黨支部書記呂洪海變賣家資籌措30余萬(wàn)元，幾個(gè)人起早貪黑義務(wù)參加合作社勞動(dòng)，為村民樹立了榜樣。在村“兩委”班子及黨員干部帶動(dòng)下，合作社逐漸有模有樣，不少村民動(dòng)了心，當(dāng)年村民入股土地440畝。目前，合作社入股土地已達(dá)680畝。

盤活閑置土地，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。由于歷史原因，村莊原有168畝鐵礦廢棄坑，村黨支部積極爭(zhēng)取土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，將廢棄礦坑復(fù)墾整理成耕地，入股到土地股份合作社。立足村莊土地特點(diǎn)，結(jié)合多年的果樹種植傳統(tǒng)，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的幫扶指導(dǎo)下，合作社采用矮砧集約栽培、水肥一體化、疏花疏果、避雨栽培等現(xiàn)代種植技術(shù)，大力發(fā)展蘋果、葡萄、桃子、梨等優(yōu)質(zhì)高效果品和設(shè)施蔬菜栽培。合作社通過(guò)統(tǒng)一投入品采購(gòu)、統(tǒng)一田間管護(hù)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一對(duì)外銷售，降低了生產(chǎn)成本，大批量采購(gòu)后與化肥供銷廠家簽訂了長(zhǎng)期合作協(xié)議，廠家安排專業(yè)技術(shù)人員到園區(qū)測(cè)土配方，定期進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步確保了產(chǎn)品質(zhì)量和效益。2019年，合作社果品總產(chǎn)量達(dá)23萬(wàn)斤。2020年，合作社果品總產(chǎn)量預(yù)計(jì)可達(dá)35萬(wàn)斤。

統(tǒng)籌各方利益，科學(xué)分配土地收益。合作社采取“保底收益+按股分紅”的收益分配模式，即村民將手中土地流轉(zhuǎn)至合作社，合作社按每畝510元支付給成員作為流轉(zhuǎn)費(fèi)用（即保底收益）。合作社盈利后，凈利潤(rùn)按照“三三四”原則進(jìn)行分紅，即除去土地流轉(zhuǎn)費(fèi)等開支外，當(dāng)年收益的30%作為土地流轉(zhuǎn)戶的分紅，30%用于合作社運(yùn)營(yíng)及擴(kuò)大再生產(chǎn)，40%歸村集體所有。科學(xué)的利益分配機(jī)制將村民、合作社、村集體緊緊捆綁在一起，擰成了一股繩。用成員徐愛(ài)坤的話說(shuō)：“現(xiàn)在干活有最低保障、有工資，分紅也會(huì)越來(lái)越多，比給自己家干那會(huì)兒更有干勁?！闭f(shuō)起工資，為進(jìn)一步保障村民利益，考慮到村莊年老體弱、不愿到城里務(wù)工及貧困戶這些特殊群體，合作社在支付流轉(zhuǎn)土地固定租金的同時(shí)，優(yōu)先招募憑土地入股的農(nóng)戶，可以按照2000元/月的待遇長(zhǎng)期專職勞作，也可以按照每人每天70元的工資待遇到園區(qū)打短工，臨時(shí)工人分時(shí)計(jì)酬，每人每天約拿120元報(bào)酬，使其在得到土地租金、收益分紅的同時(shí)，還能得到務(wù)工收入，致富途徑進(jìn)一步拓寬。

立足發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。村民富不富，關(guān)鍵看支部；村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看“領(lǐng)頭雁”。30年來(lái)，多次選舉村“兩委”班子都沒(méi)有大的更換，這是優(yōu)勢(shì)，但也造成村莊長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的短板：村“兩委”班子成員基本都在50歲以上，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念，農(nóng)作物管理方面也多依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)管理知識(shí)嚴(yán)重不足，在一定程度上制約了合作社的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為此，村“兩委”班子多次入戶做工作，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富能手、大學(xué)生等年輕力量充實(shí)到村“兩委”隊(duì)伍中，培養(yǎng)后備干部，多次組織骨干力量向外村種植大戶學(xué)習(xí)取經(jīng)，參加各類高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，優(yōu)化農(nóng)村干部結(jié)構(gòu)，還聘請(qǐng)店埠鎮(zhèn)吊瓜種植能手、馬連莊鎮(zhèn)葡萄種植能手助力合作社發(fā)展，對(duì)這些技術(shù)人員合作社采取“基本工資+提成”的方式發(fā)放收益，全面激活發(fā)展活力。2019年，萊西市委市政府在全市6處試點(diǎn)開展合村并居工作，南墅鎮(zhèn)東石格莊片區(qū)作為全市黨支部引領(lǐng)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的先行地被劃為第一批試點(diǎn)，周邊東石格莊、西石格莊、盛家村、崔家洼、李家洼、建新村、夏家莊、陶家村和徐建莊9個(gè)村納入片區(qū)建設(shè)規(guī)劃。合作社抓住這一機(jī)遇，計(jì)劃以東石格莊村為核心，將這幾個(gè)村莊的土地逐步聚攏，使集體流轉(zhuǎn)土地達(dá)5000畝，同時(shí)吸引各村種植能手加入合作社共謀發(fā)展，打造大型集體農(nóng)莊綜合體，實(shí)現(xiàn)土地的集約化經(jīng)營(yíng)，居住向社區(qū)中心靠攏，讓村民變員工，推動(dòng)農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)向社區(qū)集聚的新探索。

合作社的飛防無(wú)人機(jī)

東石格莊村通過(guò)黨支部領(lǐng)辦土地股份合作社，整合土地資源發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、集體經(jīng)濟(jì)壯大、人居環(huán)境改善。入股土地每畝保底收益510元，比村民私下之間相互流轉(zhuǎn)費(fèi)用高出200元左右，僅此一項(xiàng)就可實(shí)現(xiàn)村民增收10多萬(wàn)元，合作社贏得了村民大力支持。2019年，合作社收入100多萬(wàn)元，村莊集體經(jīng)濟(jì)收入增加30萬(wàn)元，入股成員分紅30萬(wàn)元。到2022年，全部果樹達(dá)到豐產(chǎn)期，合作社年經(jīng)濟(jì)收入有望突破300萬(wàn)元。科學(xué)的利益分配機(jī)制讓村集體也有了更多收益，村里建起了幼兒園、敬老院和健身小廣場(chǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，硬化了村內(nèi)道路，修建了環(huán)村路，進(jìn)行了道路綠化和墻面粉刷，村莊人居環(huán)境明顯改善，群眾獲得感、安全感、幸福感大大增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系更加融洽。