李仁軍 張維鳳

大竹縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，四川達(dá)州

苧麻有“國(guó)紡源頭，萬(wàn)年衣祖”之稱(chēng)，原產(chǎn)中國(guó)西南地區(qū)，被外國(guó)人稱(chēng)為“中國(guó)草”，是多年生宿根性草本植物。大竹縣自商周時(shí)種麻，迄今已有三千多年歷史，苧麻種植群眾基礎(chǔ)好，農(nóng)戶(hù)對(duì)苧麻有一種深厚的特殊感情，麻農(nóng)代代種麻、家家種麻，積累了豐富的種植、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，苧麻剝刮技術(shù)老少皆精，儲(chǔ)存原麻技術(shù)獨(dú)特。

大竹縣苧麻（苧麻生長(zhǎng)見(jiàn)圖1）以其面積大、質(zhì)量好（平均單纖支數(shù)在1800支左右）、產(chǎn)量高而聞名，在苧麻行業(yè)占有舉足輕重的地位，其原麻交易量和價(jià)格的變動(dòng)直接影響全國(guó)乃至世界苧麻行業(yè)。大竹縣于20世紀(jì)50年代就被國(guó)務(wù)院授予全國(guó)苧麻生產(chǎn)基地縣，2002年被四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（原四川省農(nóng)業(yè)廳）命名為“第一批優(yōu)質(zhì)苧麻生產(chǎn)基地”，2003年又被四川省特產(chǎn)協(xié)會(huì)命名為“四川苧麻之鄉(xiāng)”，2004年被中國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)服務(wù)協(xié)會(huì)中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)專(zhuān)家委員會(huì)授予“中國(guó)苧麻之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，也是全國(guó)苧麻標(biāo)準(zhǔn)化示范基地縣；2008年獲得四川省“優(yōu)質(zhì)苧麻生產(chǎn)基地縣”；2009年“大竹苧麻”獲國(guó)家“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”稱(chēng)號(hào)；2019年再次被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部核準(zhǔn)為“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”稱(chēng)號(hào)。

1 大竹縣苧麻產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 大竹苧麻種植現(xiàn)狀

大竹是我國(guó)三大苧麻產(chǎn)區(qū)之一，近幾年苧麻面積和產(chǎn)量均占全國(guó)總面積、產(chǎn)量的30.00%以上，占全省的50.00%以上，歷來(lái)是我國(guó)極其重要的優(yōu)質(zhì)苧麻原麻生產(chǎn)基地和交易市場(chǎng)。素有“世界苧麻看中國(guó)，中國(guó)苧麻在四川，四川苧麻在大竹”的說(shuō)法。2006年底，大竹苧麻種植面積2.00萬(wàn)hm2，占全國(guó)12.99萬(wàn)hm2的15.39%，2007～2016年的10年，苧麻產(chǎn)業(yè)受?chē)?guó)際金融危機(jī)、國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)環(huán)保壓力、農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼不均等諸多因素影響持續(xù)低迷，全國(guó)苧麻面積顯著下降，四川省苧麻產(chǎn)區(qū)由于特殊的生態(tài)環(huán)境（主要集中在山坡地、與糧爭(zhēng)地矛盾?。?、農(nóng)民較高的種麻情懷，下滑速度顯著低于國(guó)內(nèi)其他助苧麻產(chǎn)區(qū)。統(tǒng)計(jì)資料表明，到2014年，全國(guó)最大苧麻產(chǎn)區(qū)的湖南省種植面積下降到0.73萬(wàn)hm2，占全國(guó)的12.00%；湖北下降到1萬(wàn)hm2，占全國(guó)的18.00%；江西下降到1.60萬(wàn)hm2，占全國(guó)的8.20%；而四川苧麻種植面積1.53萬(wàn)hm2占全國(guó)的48.00%，四川苧麻面積65.00%集中在大竹，已實(shí)實(shí)在在成為我國(guó)最大苧麻主產(chǎn)區(qū)和原麻價(jià)格的風(fēng)向標(biāo)。

圖 1 苧麻生長(zhǎng)圖

2014～2016年底，我國(guó)各麻區(qū)種植面積持續(xù)下滑。2017年初開(kāi)始，由于出口比例的增加，國(guó)內(nèi)苧麻行情逐步好轉(zhuǎn)，麻農(nóng)生產(chǎn)積極性再次喚醒，苧麻種植面積開(kāi)始增加。2017年底，大竹縣苧麻種植面積1.40萬(wàn)hm2，約占全國(guó)的65.00%；2018年底達(dá)0.87萬(wàn)hm2（達(dá)州市統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)調(diào)減），年產(chǎn)原麻2.00 萬(wàn)t，其中川苧8號(hào)0.73萬(wàn)hm2、川苧11號(hào)0.13萬(wàn)hm2、川苧16號(hào)22.00hm2、玉竹一號(hào)11.00hm2。玉竹一號(hào)苧麻的單纖支數(shù)高達(dá)2800支左右，居全國(guó)第一。大竹縣現(xiàn)有苧麻種植面積及品種分布現(xiàn)狀見(jiàn)表1。

1.2 大竹苧麻加工業(yè)現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)鏈中后端苧麻加工領(lǐng)域個(gè)別優(yōu)勢(shì)突出，但總體加工水平低和規(guī)模小，與在全國(guó)獨(dú)具規(guī)模和特色的大竹苧麻地位極不相稱(chēng)。

早在2006年，大竹苧麻加工和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已初具規(guī)模，當(dāng)時(shí)擁有原麻脫膠、梳、紡、織等苧麻企業(yè)23家，但后來(lái)受金融風(fēng)暴、環(huán)保、生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)自身等因素的影響，全縣大多數(shù)加工企業(yè)相繼停產(chǎn)。到2018年，間斷性生產(chǎn)企業(yè)有大竹縣金橋麻業(yè)有限責(zé)任公司（脫膠車(chē)間）、城北紡織、大竹縣國(guó)泰麻紡廠(chǎng)，規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)僅有四川玉竹麻業(yè)有限公司，該企業(yè)是四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)省級(jí)重點(diǎn)龍頭加工業(yè)、軍民融合企業(yè)，目前主要開(kāi)展麻條、紗線(xiàn)生產(chǎn)，創(chuàng)新能力強(qiáng)，生產(chǎn)的04、05麻條和高支純麻紗、混紡紗市場(chǎng)銷(xiāo)路好，“玉竹牌”商標(biāo)獲四川省著名商標(biāo)。苧麻加工企業(yè)現(xiàn)狀見(jiàn)表2。

表 1 大竹縣現(xiàn)有苧麻種植面積及品種分布現(xiàn)狀

全縣加工企業(yè)年消耗原麻1.00萬(wàn)t，約占全縣原麻年產(chǎn)量的1/3，60.00%原麻銷(xiāo)往湖北、湖南、江西和四川等企業(yè)，大竹企業(yè)以生產(chǎn)精干麻、苧麻條、純麻紗、混紡紗中端麻織品等為主，其中四川玉竹麻業(yè)有限公司生產(chǎn)的04、05高檔苧麻條和高支紗線(xiàn)具有較好的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)蛇，開(kāi)發(fā)的苧麻新材料已用于與軍工企業(yè)的合作。此外，在大竹歷史上極具民族特色、負(fù)有盛名的苧麻產(chǎn)品“夏布”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量極少，加工手藝面臨失傳。

2 大竹苧麻產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

2.1 生產(chǎn)方式傳統(tǒng)落后，機(jī)械化水平低

一是麻農(nóng)的組織化程度低，苧麻作為大竹縣最具特色和規(guī)模的經(jīng)濟(jì)作物之一，專(zhuān)業(yè)合作社沒(méi)有帶領(lǐng)和指導(dǎo)麻農(nóng)統(tǒng)一生產(chǎn)，基本是一家一戶(hù)單獨(dú)生產(chǎn)，生產(chǎn)管理參差不齊。二是還沒(méi)有相對(duì)成熟的收獲機(jī)械，仍以傳統(tǒng)手工收獲為主，效率低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、成本高，據(jù)調(diào)查，一個(gè)勞動(dòng)力每天打剝麻10～12h，只能打剝?cè)?kg左右。加之，當(dāng)前農(nóng)村在家勞動(dòng)力不足，往往存在頭麻還未收完，二麻又起，以致浪費(fèi)現(xiàn)象突出。

2.2 產(chǎn)業(yè)鏈后端精深加工基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)

從調(diào)查的情況來(lái)看，大竹縣苧麻加工企業(yè)主要從事產(chǎn)品初加工，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低。精干麻生產(chǎn)的脫膠工藝未能從根本改變脫膠廢水高治污成本的現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致大量從外地采購(gòu)精干麻原料，增加了生產(chǎn)成本；麻制品類(lèi)別單一，幾乎以精干麻、麻條、紗線(xiàn)、坯布等初級(jí)產(chǎn)品為主打產(chǎn)品，沒(méi)有印染、服裝、床上用品、墻布等紡織精深加工產(chǎn)品，利潤(rùn)較低；全產(chǎn)業(yè)鏈的不完整和不發(fā)達(dá)，致使原麻消耗量低，地方稅收少，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。

2.3 苧麻多功能用途還未充分發(fā)揮

千百年來(lái)，苧麻纖維用途功能已得到充分運(yùn)用，但苧麻嫩莖葉的高蛋白、麻骨做食用菌基質(zhì)，麻骨做纖維板，麻蔸藥用等用途還未充分開(kāi)發(fā)。由于認(rèn)識(shí)上的偏差、勞動(dòng)力的欠缺、政策支持等因素導(dǎo)致苧麻用途未能充分挖掘，苧麻綜合利用效益還未得到充分發(fā)揮。

2.4 種植基地基礎(chǔ)設(shè)施落后

基地土壤、道路、灌溉、互聯(lián)網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施條件還有待改善。

2.5 品牌打造和產(chǎn)業(yè)集成滯后

當(dāng)前苧麻產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)未能有效轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。種植集約化程度低，種植、剝制初加工、原麻流通、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié)尚未形成有效的協(xié)作整合，產(chǎn)業(yè)上下游脫節(jié)，沒(méi)有形成大品種、大品牌、大產(chǎn)業(yè)鏈。

表 2 大竹縣苧麻加工企業(yè)現(xiàn)狀表

2.6 科技支撐有待加強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)后端（打剝機(jī)械、綠色脫膠工藝、紡織新產(chǎn)品研發(fā)）高層次人才團(tuán)隊(duì)缺乏，創(chuàng)新力弱，以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)體系尚未形成，關(guān)鍵共性技術(shù)研究創(chuàng)新平臺(tái)能力建設(shè)還需提升。

3 大竹苧麻新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

3.1 科學(xué)規(guī)劃，建成一流的現(xiàn)代苧麻種植加工基地城

科學(xué)編制優(yōu)質(zhì)苧麻種植、苧麻紡織加工、苧麻特色小鎮(zhèn)、苧麻博物館等規(guī)劃，計(jì)劃通過(guò)3～5年，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建成優(yōu)質(zhì)苧麻種植基地1.67萬(wàn)hm2，引進(jìn)和培育苧麻紡織領(lǐng)頭企業(yè)2～3家，建成以苧麻初加工（精干麻）為主、精細(xì)加工（麻條、麻紗為輔）的加工基地城，打造成千億優(yōu)質(zhì)苧麻紡織城，為全國(guó)乃至世界各國(guó)提供優(yōu)質(zhì)苧麻紡織原料和紡織精加工基地，并形成苧麻農(nóng)旅文融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)。大竹縣苧麻種植面積（2020～2025年）發(fā)展規(guī)劃見(jiàn)表3，苧麻分布行政區(qū)劃見(jiàn)圖2。

表 3 大竹縣苧麻種植（2020年～2025年）發(fā)展規(guī)劃一覽表

圖 2 大竹縣苧麻分布行政區(qū)劃圖

3.2 創(chuàng)建苧麻新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺(tái)

一是打造苧麻產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，建立“縣-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）-村”三級(jí)苧麻技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，推廣和普及種源無(wú)性繁育、雜交種子育苗、病蟲(chóng)害防控、肥水管理、減少化肥用量的高效高產(chǎn)種植栽培模式等實(shí)用技術(shù)，及時(shí)解決生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。二是打造苧麻產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，成立苧麻新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展良種選育、紡織新品種研發(fā)創(chuàng)新，種子種苗繁育、高產(chǎn)高效栽培技術(shù)的配套組裝，紡織加工新工藝等共性及難點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)等攻關(guān)試驗(yàn)、示范研究。

3.3 加快苧麻新材料產(chǎn)業(yè)保障體系建設(shè)

1）質(zhì)量支撐體系建設(shè)。加快苧麻標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定良種繁育、種子種苗、種植、原麻分級(jí)、新產(chǎn)品（材料）加工等全過(guò)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建苧麻全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；推進(jìn)大竹苧麻質(zhì)量認(rèn)證，積極申報(bào)市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)苧麻現(xiàn)代示范園區(qū)、國(guó)家苧麻科技示范園，加大對(duì)“大竹苧麻”原產(chǎn)地地域保護(hù)品牌的推廣應(yīng)用力度；加快麻紡標(biāo)志性產(chǎn)品的認(rèn)證，使產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級(jí)，進(jìn)一步提升大竹苧麻品牌產(chǎn)品的價(jià)值，給行業(yè)、企業(yè)、消費(fèi)者帶來(lái)諸多利益，提高消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)知度。

2）商貿(mào)流通體系建設(shè)。依托大竹商物流中心，建立完善縣級(jí)苧麻產(chǎn)品交易市場(chǎng)。使苧麻市場(chǎng)規(guī)范化、信息化建設(shè)更完善，配套建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)物流、市場(chǎng)交易和電商平臺(tái)為一體的現(xiàn)代化原麻、麻織品等交易專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，使之在全國(guó)苧麻產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)方面具有更重要的地位和市場(chǎng)影響力。健全苧麻產(chǎn)地交易流通渠道與網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)苧麻交易便捷化和及時(shí)性。構(gòu)建大竹苧麻信息及交易平臺(tái)，建設(shè)大竹苧麻信息網(wǎng)、大竹苧麻電子商務(wù)交易等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)苧麻產(chǎn)業(yè)信息透明化與公開(kāi)化，具有苧麻產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)導(dǎo)向和市場(chǎng)預(yù)警功能。同時(shí)，配套建設(shè)現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，推動(dòng)苧麻流通體系標(biāo)準(zhǔn)化，物流配送系統(tǒng)、質(zhì)量檢驗(yàn)、追溯管理系統(tǒng)現(xiàn)代化，形成集加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流配送于一體的苧麻倉(cāng)儲(chǔ)物流中心。

3.4 加快苧麻產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代示范區(qū)建設(shè)

1）加強(qiáng)苧麻種子種苗繁育基地建設(shè)。依托科研院校、企業(yè)、苧麻中心等機(jī)構(gòu)，建設(shè)區(qū)域綜合性或單品種種子種苗繁育基地，進(jìn)行種子種苗繁育生產(chǎn)統(tǒng)一管理，按照種子種苗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，確保種源純正、品質(zhì)優(yōu)良，確保優(yōu)良種子種苗供應(yīng)能力。

2）進(jìn)一步完善大竹苧麻現(xiàn)代園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步在苧麻種植集中連片區(qū)完善路、溝、排灌等基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化水肥一體化設(shè)施建設(shè)、推廣病蟲(chóng)草害聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)，改進(jìn)產(chǎn)業(yè)初加工設(shè)施，縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)為市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面提升苧麻產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量基礎(chǔ)保障能力。

3）重點(diǎn)開(kāi)展機(jī)械化打剝研發(fā)。開(kāi)展苧麻收獲加工機(jī)械的研發(fā)，在現(xiàn)有機(jī)械的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)科研單位、種植生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步自主或聯(lián)合研發(fā)，重點(diǎn)研發(fā)適宜山區(qū)特性的苧麻收獲機(jī)械。鼓勵(lì)、支持成立苧麻機(jī)械收獲的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，進(jìn)行社會(huì)化服務(wù)，解放勞動(dòng)力，提高收獲效率。

3.5 設(shè)立苧麻產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)

依托大竹東柳工業(yè)園區(qū)，設(shè)立苧麻產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，建立涵蓋初加工（生物脫膠）、中段產(chǎn)品（麻條、紗線(xiàn)、胚布等）、印染、后端產(chǎn)品（服裝及面料、生活用品、工藝品等）生產(chǎn)工廠(chǎng)。在園區(qū)內(nèi)建設(shè)能滿(mǎn)足大竹縣梳、紡、織企業(yè)生產(chǎn)原料需求的專(zhuān)業(yè)脫膠企業(yè)，毋需每個(gè)加工企業(yè)投入為集中污水處理與環(huán)境治理，減輕企業(yè)治污投入壓力，同時(shí)，加快低污染低排放苧麻快速生物脫膠新技術(shù)的研究與推廣應(yīng)用，減少化學(xué)脫膠污染，提高苧麻精干麻質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“高效、節(jié)能、降耗、高品質(zhì)、低成本、清潔環(huán)?！鄙a(chǎn)。

3.6 加快苧麻一二三產(chǎn)業(yè)融合，打造苧麻特色小鎮(zhèn)，弘揚(yáng)苧麻農(nóng)耕文化

政府牽頭，以苧麻特色產(chǎn)業(yè)為支撐，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)“政策引導(dǎo)、企業(yè)參與”，建設(shè)大竹苧麻文化體驗(yàn)館，體驗(yàn)農(nóng)耕文明的無(wú)窮魅力。通過(guò)文化旅游和工業(yè)旅游的有機(jī)結(jié)合，每年舉辦世界國(guó)際麻類(lèi)博覽會(huì)、開(kāi)展麻類(lèi)技術(shù)研討、時(shí)裝走秀展示、新產(chǎn)品信息發(fā)布等，讓廣大群眾走進(jìn)苧麻文化體驗(yàn)館，了解苧麻所蘊(yùn)含的深厚文化和歷史淵源，引導(dǎo)組織消費(fèi)者參觀(guān)工廠(chǎng)，展示苧麻產(chǎn)品生產(chǎn)基地，取得消費(fèi)者的認(rèn)同和信賴(lài)，擴(kuò)大品牌的影響力，有效促進(jìn)消費(fèi)者對(duì)苧麻產(chǎn)品的需求。

3.7 積極申報(bào)世界級(jí)苧麻文化遺產(chǎn)

素有“世界苧麻看中國(guó)，中國(guó)苧麻在四川，四川苧麻在大竹”，充分利用大竹苧麻的影響力，深挖苧麻所蘊(yùn)含的深厚文化和歷史淵源，積極申報(bào)世界級(jí)苧麻文化遺產(chǎn)。

3.8 加大政策扶持，推動(dòng)苧麻新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是設(shè)立苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，支持種植、加工、流通、科技等各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、有序、良性發(fā)展，充分利用縣上先后出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)<推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快大竹由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越行動(dòng)方案>的通知》、《關(guān)于印發(fā)<大竹縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)方案（2019-2023）>的通知》、《大竹縣財(cái)金互動(dòng)助推精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興信貸擔(dān)保工作實(shí)施方案》等政策性文件，對(duì)苧麻生產(chǎn)主體培育、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)拓展、社會(huì)化服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、休閑旅游、農(nóng)村電商等方面的扶持鼓勵(lì)。二是對(duì)苧麻種植進(jìn)行補(bǔ)貼，大竹縣即將出臺(tái)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，從生產(chǎn)上充分調(diào)動(dòng)麻農(nóng)種植苧麻的積極性。三是建立健全苧麻原料儲(chǔ)備制度，制定完善信貸補(bǔ)貼政策，建立企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)化運(yùn)作的苧麻原料儲(chǔ)備體系。四是加大對(duì)本地苧麻加工企業(yè)稅收減免、融資貸款、技改項(xiàng)目?jī)A斜等方面的扶持力度，支持龍頭企業(yè)改進(jìn)苧麻加工工藝，加快新材料開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.9 培養(yǎng)新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式

充分利用專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的作用。一是由專(zhuān)合社與企業(yè)簽定生產(chǎn)合同，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)苧麻，為企業(yè)進(jìn)村直接收購(gòu)苧麻提供協(xié)調(diào)服務(wù)，或接受企業(yè)委托收購(gòu)。二是引導(dǎo)和支持加工企業(yè)建立優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地，推行企業(yè)基地型種植和訂單生產(chǎn)模式，推動(dòng)“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社或協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，保證優(yōu)質(zhì)原料供給，提高紡織新材料原料質(zhì)量。三是培育新型經(jīng)營(yíng)主體。利用土地流轉(zhuǎn)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地，通過(guò)引導(dǎo)與扶持，在苧麻集中產(chǎn)區(qū)形成一批2.00～3.33hm2適度種植模式，提高麻農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)苧麻產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，提高麻農(nóng)種麻效益。

3.9 大力培育苧麻產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用

大力扶持和培育龍頭企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有區(qū)域內(nèi)加工基礎(chǔ)條件好、研發(fā)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品在市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力的麻紡企業(yè)的指導(dǎo)和扶持，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，不斷開(kāi)發(fā)新材料和名牌產(chǎn)品。對(duì)一些小型企業(yè)應(yīng)通過(guò)并購(gòu)重組等市場(chǎng)手段進(jìn)行各種資源的二次整合，形成新的企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)多種非公有制主體以多種形式參與苧麻產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，培育新的龍頭企業(yè)。對(duì)不同所有制企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一稅費(fèi)政策、資源利用政策和融資政策，為各經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。