徐云霞 楊曼

摘 ?要：“雙一流”背景下，研究生培養(yǎng)國際化是重要抓手，而碩士雙學位項目是高校普遍采用的國際合作方式。提升雙學位項目的管理質量，對于提升人才培養(yǎng)質量、吸引高質量留學生、樹立高校良好的國際形象都起到了關鍵作用。

關鍵詞：“雙一流”;碩士雙學位項目;留學生;管理機制

中圖分類號：G640 ? ? ? 文獻標志碼：A ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2020）22-0009-04

Abstract： Under the background of "World-class Universities and First-class Disciplines"， the internationalization of postgraduate education is one of the most important handles while establishment of double master degree programs has been widely adopted among Chinese universities to promote international cooperation. It is quite crucial to improve the management quality of double master degree programs， in order to better educate our Chinese students， attract more high-level international students and build positive images of Chinese universities on international stage.

Keywords： "world-class universities and first-class disciplines"; double master degree programs; international students;management mechanism

2015年10月，國務院發(fā)布《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》（以下簡稱“方案”），引起全國高等教育界的反響和關注;2017年9月21日，教育部官方網站公布世界一流大學和一流學科（簡稱“雙一流”）建設高校及建設學科名單，同濟大學入選一流大學建設高校，建筑學、藝術與設計等7個學科入選一流學科。這對學校的各項管理工作提出了新的要求，也意味著各項工作要打破慣有模式思路，在“雙一流”背景下重新審視，緊密結合國家經濟社會發(fā)展重大需求和國際教育科技發(fā)展趨勢，加快世界一流大學和一流學科建設步伐。

建設世界一流大學和一流學科，重要途徑之一就是國際交流合作，方案也明確指出，改革任務之一，就是要推進國際交流合作，加強與世界一流大學和學術機構的實質性合作，開展高水平人才聯合培養(yǎng)和科學聯合攻關。要營造良好的國際化教學科研環(huán)境，增強對外籍優(yōu)秀教師和高水平留學生的吸引力，切實提高我國高等教育的國際競爭力和話語權，樹立中國大學的良好品牌和形象。

沒有一流的研究生教育，也就沒有一流的大學和學科。而研究生培養(yǎng)的國際合作，尤其是碩士雙學位項目，是研究生教育國際化的重要模式，是提升研究生培養(yǎng)質量、吸引高水平留學生的重要途徑。對研究生雙學位項目的管理進行探討與研究，不僅能夠推動國際合作，提高學校的國際化水平，樹立中國大學的良好品牌和形象，而研究的成果，也會促進高校對于人才培養(yǎng)全過程的思考，對碩士雙學位項目的研究，也能夠為科學研究、成果轉化、高校管理等各方面帶來有益啟發(fā)，甚至起到一定的帶動作用。碩士雙學位項目（以下簡稱“雙學位”）的管理，涉及高校內的多個部門，例如研究生培養(yǎng)部門、留學生管理部門、后勤保障部門等，本文將著重從學院管理的視角，對碩士雙學位項目中參與的留學生的管理模式進行探討。

一、同濟大學設計創(chuàng)意學院碩士雙學位項目概況

近年來，在全球化趨勢下，同濟大學的國際化進程穩(wěn)步推進，各學院的雙學位項目數量也隨之攀升，2010年，全校有197個雙學位項目（《研究生教育國際合作經驗與案例研究》），2019年已增加到約231個（根據《同濟大學辦學質量白皮書》統(tǒng)計數據），且還在持續(xù)增長中。同濟大學的設計學科，自2007年開始，即與歐洲頂尖設計學院開展碩士雙學位項目合作。近年來，同濟大學設計創(chuàng)意學院已相繼與意大利米蘭理工、德國科隆國際設計學院等開展雙學位合作，項目總數達到9個，每年雙方交換學生人數可達60人左右。隨著規(guī)模的擴大，雙學位管理方面的問題也日益突出，這些問題將極大制約雙學位項目的實質性發(fā)展，甚至影響現有雙學位項目人才培養(yǎng)的質量。這意味著，對雙學位項目的管理，需要在原有基礎上，進一步系統(tǒng)化、科學化，作出有創(chuàng)造性的突破，才能夠滿足日益擴大的培養(yǎng)規(guī)模需求，提升培養(yǎng)質量，并且拓展到更高層次。

二、碩士雙學位項目管理的現行模式及問題

（一）本文研究對象

雙學位項目的管理從動向上來說，可以分為我校學生在合作院校的學位攻讀，和合作院校的留學生在我校的學位攻讀。本文主要關注的是后者，即合作院校的留學生在我校的學位攻讀。

就流程而言，雙學位項目的管理主要包括以下幾個環(huán)節(jié)：①項目開拓;②協議簽訂;③學院接受提名，審核申請材料;④學院確定錄取名單，為學生匹配導師;⑤學校錄取;⑥入學注冊登記，辦理保險及居留許可等必須手續(xù);⑦制定培養(yǎng)方案并選課;⑧日常管理，包括實習申請及管理;⑨論文答辯;⑩畢業(yè)（就業(yè)）及校友工作。

（二）雙學位項目管理的現行模式

現階段，同濟大學大部分學院的雙學位項目管理都歸口于外事部門或外事秘書，外事基本承擔了從項目開拓、學生申請、日常管理，教務管理、畢業(yè)離校、甚至就業(yè)相關的全部工作，其他部門較少直接參與雙學位項目的管理。

在學校國際合作發(fā)展的初期，這種由外事部門“一攬子”負責的管理模式比較有成效，首先因為項目開拓過程中，外事部門起到了關鍵作用，較了解項目背景及要求，學生來華后由外事部門統(tǒng)一管理，能夠保證項目順利執(zhí)行;其次，由于語言及文化差異等因素所限，由外事部門統(tǒng)一負責外國學生與學院、學校各相關部門的溝通聯絡，能夠最大程度避免信息丟失錯位;第三，外國學生來華學習、合法居留等事宜政策性強，需要專人掌握政策、對口管理，確保其學位攻讀能夠在符合國家政策的前提下順利進行。

總之，在國際化程度還不夠深入的階段，由外事部門統(tǒng)一負責雙學位項目外國學生的管理，符合當時的迫切需求和主要任務，即保證已有的雙學位項目順利展開，為深化國際化水平和合作范圍拓展積累有益經驗。

（三）制約性問題

多年來，學校的大部分學院延續(xù)了外事部門統(tǒng)一管理的模式，造成了雙學位項目的學生從進校到離校，整個管理過程基本獨立運行。但是現階段，不管是國家和城市發(fā)展的大環(huán)境，還是學校的內部環(huán)境，國際化水平都有了大幅提升，不僅學校積累了大量的國際學生管理經驗，城市發(fā)展本身也為外國學生在華的學習生活提供了更多便利。在“雙一流”建設對國際化提出更高要求的背景下，原有的模式逐漸暴露出制約性的問題。

首先，現有雙學位項目的管理，與中國在校生管理幾乎脫節(jié)，雙學位學生與在校生融合度低、交流少，學院和學校的學術活動、學生活動參與度普遍不高，不能充分發(fā)揮雙學位項目在營造國際化氛圍、引進國際資源、加強學生交流方面的作用;同時也造成雙學位學生的歸屬感弱，與導師溝通不夠，極大影響了人才培養(yǎng)的質量，也不利于項目的進一步深化。

其次，外事部門統(tǒng)一管理的模式，如果延續(xù)下去，會更加強化雙學位項目的外事特質，弱化項目本身人才培養(yǎng)、國際交流的目標。從實踐經驗來看，由于管理的相對脫節(jié)，雙學位項目學生受到的培養(yǎng)投入和關注度遠遠低于在校生，從而造成培養(yǎng)質量的較大差異。這既不利于實現雙學位項目的初衷，也有違“雙一流”建設的原則和目標。同時，國家教育部門對外國來華學生的培養(yǎng)質量把控日趨嚴格，這也對雙學位項目學生培養(yǎng)質量提出了更高要求。

同時，這樣的模式下，行政管理資源沒有實現最科學利用分配，外事部門的大部分精力投入到雙學位項目的教務工作和日常管理，制約了新項目的開拓和對項目質量的整體把控。

再次，雙學位項目還沒有充分發(fā)揮其對學校發(fā)展應有的作用，如促進課程國際化、提高教學隊伍的綜合能力、帶動科研、提升研究生培養(yǎng)質量、營造國際氛圍、帶動國際資源等等。

而且，雙學位項目的發(fā)展給學校的管理也帶來一定挑戰(zhàn)。日益擴大的雙學位項目規(guī)模給管理工作帶來更大壓力，對管理質量造成一定隱患。

總之，雙學位項目目前的管理現狀，很難適應“雙一流”建設的新要求，對人才培養(yǎng)、學科發(fā)展和國際交流的積極作用還有很大潛能。

三、原因分析

這一部分作者將從雙學位項目管理的具體環(huán)節(jié)進行審視，對造成以上問題的原因進行分析梳理，明確問題癥結，探索工作改進空間。

1. 在“③接受提名，審核申請材料”這一環(huán)節(jié)中，由于工作側重點不同，外事部門對教學工作不熟悉，很難通過材料審核準確衡量候選人的學業(yè)水平。也無法通過材料審核，對候選人提出明確的篩選標準，從源頭上把控學生質量。

2. 在“④確定錄取名單，為學生分配指導教師”這一環(huán)節(jié)中，外事部門只能根據學生意愿和專業(yè)教師的基本情況分配導師，對雙方的研究方向或者研究興趣沒有更深入的把握，做不到精準配對，且會給專業(yè)教師造成強制分配的感覺。

3. 在“⑦制定培養(yǎng)方案，選課”“⑨論文答辯”“⑩畢業(yè)（就業(yè)）”等環(huán)節(jié)中，由于各種因素限制，雙學位學生的培養(yǎng)方案與在校生相比，并不能體現學校的培養(yǎng)標準。首先，學校的人才培養(yǎng)管理，主要還是面向中國在校生，學位修讀相關的規(guī)定，鮮有符合雙學位學生實際的執(zhí)行細則，制定新規(guī)定或修訂現有規(guī)定時也很少把雙學位學生納入考慮范圍;其次，授課語言、校內講座和學術活動的工作語言，還是以中文為主，英語課程的數量還不能滿足雙學位學生精細化培養(yǎng)的要求;再次，人才培養(yǎng)相關的管理系統(tǒng)都只有中文界面，限制了雙學位學生的使用，同時也增加了管理成本。

同時，由于導師對雙學位項目的前期參與度不高，文化差異、語言因素、在校時間較短等因素帶來的挑戰(zhàn)，使得導師與雙學位學生交流較少，沒有發(fā)揮充分的指導作用，雙方的認同感也遠遠不如在校生。而且由于距離原因，雙學位學生與本校導師也會疏于溝通，雙方導師在指導雙學位學生過程中的協作也因人而異，這些都會影響到雙學位學生的培養(yǎng)質量。

4. 在“⑧日常管理及實習”這一環(huán)節(jié)中，由于雙學位學生與全日制在校生修讀的課程大部分不同，且學校住宿緊張，雙學位學生大部分住在校外，學習生活中與在校生交集少?；顒拥慕M織也是雙學位學生與在校生分開組織，這就造成了雙學位學生與在校生交流機會少，融合度不高。

簡言之，無論是教學還是日常管理，雙學位學生基本上還是與在校生分開管理，與中國師生融合度還遠遠不夠，這也是限制雙學位項目在“雙一流”建設中發(fā)揮應有作用的最大瓶頸。

四、對策初探

在探討前述問題的對策時，作者著重從“以人為本”的管理理念出發(fā)，以求新的管理模式能更多關注留學生的需求，使其在參加雙學位項目過程中感受到人文關懷，順利完成雙學位的學習。

（一）由“一攬子”模式向“同一化”模式轉變

針對以上問題，對照“雙一流”建設的新要求，雙學位項目發(fā)展應著力解決目前的制約性問題，提高雙學位學生與在校生的融合度，改變由外事部門主要管理的“一攬子”模式，逐步向“同一化”模式轉變。具體來說，參照在校生的管理模式，逐漸弱化雙學位項目的外事特質，逐步從外事部門“一攬子”的模式過渡到“同一化”管理模式。所謂“同一化”模式，即對雙學位項目的開拓和初期協議商議由外事部門主要負責，在雙學位學生培養(yǎng)過程中，與教學相關的環(huán)節(jié)歸口到教務部門管理，日常管理事宜歸口到學生工作部門管理，對雙學位學生的教學和日常管理都參照在校生標準來要求和執(zhí)行;外事部門負責對外溝通及內部協調，其他部門在管理工作中遇到的問題，需及時反饋到外事部門，形成閉環(huán)。

同時，加大導師在雙學位項目中的參與度，更多發(fā)揮學術協調人的作用。一方面鼓勵專業(yè)教師利用科研、教學合作等國際交流的機會，開拓雙學位項目，并作為該項目的學術協調人總體把控項目執(zhí)行，尤其是人才培養(yǎng)的質量;另一方面應著力建立相應的激勵機制，提高導師在雙學位學生培養(yǎng)中的積極性和重視程度。學術協調人在學生申請、培養(yǎng)方案制定、學位申請等各環(huán)節(jié)深度介入，總體把控項目執(zhí)行情況，以便及時發(fā)現雙學位學生培養(yǎng)過程中出現的問題，改進提升項目的執(zhí)行質量。

（二）“同一化”模式將極大提高雙學位項目的質量和效應

這種新的模式不再把雙學位學生視為需要單獨管理的“臨時人員”，而是把他們納入學校人才培養(yǎng)的大體系當中，從入校申請到在校學習，再到學位申請，都能夠更加深入嚴格地執(zhí)行學校標準，加強培養(yǎng)質量把控。

這樣的模式也能夠促進雙學位學生與在校生的融合，使他們能夠更多地參與到學校、學院的學術活動和學生活動當中，更多地利用學校資源，更全面地體驗中國文化和中國高等教育的發(fā)展成果，更好地提高學校的國際影響。這樣的全方位融合，才能產生更多的國際合作機會，起到雙學位項目應有的效應。

（三）“同一化”模式將促進學校人才隊伍建設和國際化水平提高

“同一化”模式的實現，不僅要有高素質的人才隊伍為前提，也要有完善的支持體系為前提。這種模式要求育人全過程涉及到的部門和人員有較高的國際化工作水平，除了語言能力外，還要有基本的外事知識和意識，以及良好的溝通和協作能力。

而支撐體系，即包括軟實力方面的提升，如課題研究、人才隊伍培養(yǎng)、宣傳力度、輻射效應的挖掘利用等，也包括硬件的升級，如精品英文課程的開發(fā)推廣、對英語用戶友好的操作系統(tǒng)開發(fā)等。管理層面上來說，還需要學校的人才培養(yǎng)工作始終以國際化為著眼點，開展各項工作時，尤其是人才培養(yǎng)相關的規(guī)章條例在制定和修訂時，都能將留學生的培養(yǎng)納入考慮范疇，制定可操作的執(zhí)行細則或明確指導意見，以利于學校層面上對雙學位學生培養(yǎng)質量統(tǒng)一把控。

上述這些方面，在現有模式向“同一化”模式的過渡轉變過程中，將得到極大的改進和提升。這個轉變過程也能夠帶動學校將人才培養(yǎng)置于國際化的語境中重新審視，進一步提升國際化水平，提高人才培養(yǎng)的質量，推動“雙一流”建設。

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