劉彬

摘 要：由于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與民眾的切身利益息息相關(guān)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的實施有效的解決了困難群眾的基本生活需求，在維護群眾實際利益方面發(fā)揮著重要作用。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案是參保人員享受養(yǎng)老保險待遇和日常繳費的重要憑證，為了能夠進一步提高養(yǎng)老保險檔案管理水平，宜加快推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案信息化建設，更好的發(fā)揮出檔案的重要作用。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險檔案;信息化建設;問題;措施

近年來我國社保制度得以不斷完善，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險覆蓋面不斷擴大，參加養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民數(shù)量越來越多，這也對養(yǎng)老保險檔案管理工作帶來了較大的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理模式已無法滿足當前實際需求，在這種耳部下，通過引進信息化技術(shù)，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案信息化水平，不僅可以提高檔案管理工作效率，而且能夠?qū)崿F(xiàn)檔案信息的快速處理，及時對檔案信息進行調(diào)閱，實現(xiàn)對檔案材料原件的有效保護。而且通過加強城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案信息化建設，檔案檢索和利用更具便捷性，并借助于電子加密技術(shù)可以有效的保證檔案信息的安全，能夠及時對檔案信息進行更新，有效的保證了檔案信息的時效性，這無論是對于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案的利用還是檔案的現(xiàn)代化發(fā)展都具有極為重要的意義。

1 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案信息化建設中存在的問題

1.1 缺乏完善的檔案管理制度

隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面的不斷擴大，當前城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)不斷增加，在這種情況下，為了能夠?qū)崿F(xiàn)對養(yǎng)老保險檔案的規(guī)范化管理，迫切需要建立完善的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理制度。由于一直以來各地在養(yǎng)老保險檔案管理工作還沒有統(tǒng)一的管理制度，各地往往根據(jù)自身的實際情況制定了相應的檔案管理辦法，但在實際工作中還存在許多不規(guī)范的問題，這對檔案的完整性和準確性帶來了一定的影響，不利于檔案管理水平的提升。

1.2 檔案管理人員專業(yè)性有待加強

在當前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作中，雖然具有專業(yè)的檔案管理人員，但檔案管理人員專業(yè)性方面普遍欠缺，而且在日常工作中針對檔案管理人員的開展的培訓活動較少，檔案管理人員缺乏有效的經(jīng)驗交流機會。部分檔案管理人員只是按照上級要求來對檔案資料進行整理和歸檔。自身信息化素養(yǎng)水平不高，對于先進技術(shù)和設備無法靈活運用，這不僅對檔案的質(zhì)量帶來較大的影響，同時也對檔案信息化建設工作的開展帶來了較大的制約。

1.3 檔案信息系統(tǒng)覆蓋面窄，服務利用不全面

目前在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作中，檔案信息管理系統(tǒng)已普遍應用，借助于該系統(tǒng)可以實現(xiàn)檔案信息的提取、查看和管理。但該系統(tǒng)在使用過程中存在技術(shù)覆蓋面窄的問題，在一些基層還沒有實現(xiàn)有效的應用，而且在電子檔案利用過程中，也只限于查詢和調(diào)取，無法發(fā)揮出該系統(tǒng)的重要作用，對養(yǎng)老保險檔案服務利用工作帶來了較大的影響。

2 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案信息化建設的措施

2.1 加大檔案信息化建設投入

為了能夠提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案信息化建設的水平，宜加大投入力度，在實際工作中需要重視軟硬件設施的配置，為檔案信息化建設打牢基礎。重視引進專業(yè)的檔案管理人員，重視對檔案管理人員服務意識的培養(yǎng)，使其意識到自身工作的重要性，增強其責任心和使命感。并能夠在實際工作中不斷對檔案管理方式和方法進行創(chuàng)新，進一步提升養(yǎng)老保險檔案的服務水平，為參保人員帶來諸多的便利。特別是在養(yǎng)老保險檔案信息化建設過程中，即要重視養(yǎng)老保險檔案信息庫的建設，還要做好檔案信息數(shù)字化處理，全面提高養(yǎng)老保險檔案管理的水平，為領導決策提供重要的數(shù)據(jù)支持。另外，還要加快推進電子檔案檢索系統(tǒng)的建設，設置具體的查閱權(quán)限，在保證檔案信息安全的基礎上，為用戶查詢提供更多的便利。

2.2 健全檔案管理信息化制度

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案信息化建設離不開制度的支持，只有在規(guī)范和完善的制度下檔案管理信息化建設工作才能做到有章可循。因此要積極構(gòu)建完善的養(yǎng)老保險檔案管理信息化制度，為檔案信息化建設工作的開展提供重要的指導和依據(jù)。同時還要進一步對制度進行細化，使其能夠為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作的開展提供重要的指導。在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險檔案信息化建設過程中，針對檔案各個環(huán)節(jié)的工作，需要從制度層面進行規(guī)范，通過構(gòu)建形成一整套上下銜接和信息通暢的科學管理體系，強化對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務檔案的日常監(jiān)管，有效的保證檔案信息的完整性和真實性。針對電子檔案，宜對電子檔案進行脫機備份，實施異地備份策略，以此來保證檔案信息的

安全。

2.3 完善養(yǎng)老保險檔案服務方式

借助于現(xiàn)代化技術(shù)來深入挖掘養(yǎng)老保險檔案資源，并積極對養(yǎng)老保險檔案服務方式進行創(chuàng)新。當前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案已實施了電子化管理，為了進一步提升檔案的利用價值，宜充分發(fā)揮檔案的服務功能。具體可以將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案信息系統(tǒng)的應用范圍進行拓展，構(gòu)建村、鎮(zhèn)、縣三級檔案服務網(wǎng)絡，在保證檔案信息資源共享的基礎，實現(xiàn)檔案信息在全網(wǎng)內(nèi)的有效共享。同時檔案管理系統(tǒng)與需要與省信息系統(tǒng)實現(xiàn)無縫銜接，這樣在參保人員在辦理注銷、退休和轉(zhuǎn)移等業(yè)務過程中，才能夠為業(yè)務人員提供準確的信息，為參保人員辦理各種手續(xù)提供更多的便捷性。而且在當前養(yǎng)老保險檔案信息化建設過程中，要求檔案管理人員要積極轉(zhuǎn)變自身的服務理念，能夠以參保人的需求作為出發(fā)點，不斷對檔案服務方式進行優(yōu)化和創(chuàng)新，通過為參保人提供高效、便捷的檔案信息查詢服務，更好的發(fā)揮出檔案的重要作用。

2.4 打造專業(yè)的檔案信息化管理隊伍

在當前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案信息化建設工作開展過程中，對于檔案管理人員的專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。在當前檔案信息化建設過程中，作為養(yǎng)老保險檔案管理人員，不僅要具備專業(yè)的檔案管理知識，同時還要能夠熟練運用信息網(wǎng)絡技術(shù)，并將實際工作中靈活進行運用。因此養(yǎng)老保險機構(gòu)宜技術(shù)管理一支專業(yè)化的檔案信息化管理隊伍，并定期開展培訓，進一步提升檔案管理人員的理論水平和實踐能力，同時還要為檔案管理人員提供更多的交流機會，確保檔案管理人員專業(yè)能力的提升，為養(yǎng)老保險檔案信息化建設提供有效助力支持。

3 結(jié)束語

近年來城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案信息化建設取得了較好的成效，但在實踐工作中，仍需要各部門協(xié)調(diào)配合，進一步加大投入力度，構(gòu)建完善的檔案信息化建設機制，不斷擴大養(yǎng)老保險檔案服務覆蓋面，更好的發(fā)揮出城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案的重要價值和作用，切實保護好城鄉(xiāng)居民的切實利益。

參考文獻

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