王紅茹
《中國經濟周刊》首席攝影記者。肖翊攝
一石激起千層浪!
北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長、北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫日前演講的一個觀點引發(fā)廣泛關注。
他預測,在“十四五”期間,我國人均GDP將會跨過12700美元的門檻,從一個中等收入國家變成一個高收入的國家。這在人類歷史上將是一個里程碑。
自2016年起,我國就已經成為中高收入國家,并開始朝著成為高收入國家的方向努力。但一個現(xiàn)實的問題是,目前我國區(qū)域發(fā)展差距較大,中國內地不僅有14個人均GDP超過2萬美元的城市,也有6億人均月收入僅為1000元左右的人口主要分布在廣大的農村地區(qū)。
在差距如此懸殊的大經濟體內,未來5年我國能否跨入高收入國家行列?
林毅夫教授目前擔任國家“十四五”規(guī)劃編制專家咨詢委員會副主席,他得出 “十四五”期間我國將從一個中等收入國家變成一個高收入國家的結論,是基于新結構經濟學視角。
他認為,不管在哪個發(fā)展階段,經濟發(fā)展表現(xiàn)出來的都是收入水平的提高。要不斷提高收入水平,有賴于現(xiàn)有的產業(yè)技術不斷創(chuàng)新,新的附加值更高的產業(yè)不斷涌現(xiàn),以此來提高勞動生產率水平。
所謂高收入國家,其衡量標準是由世界銀行設立的,實際是按照人均國民總收入(人均GNI)對世界各國經濟發(fā)展水平進行的分組。
世界銀行以人均國民收入為標準,把國家分為四類:低收入國家、中等偏下收入國家、中等偏上收入國家和高收入國家。這一標準不是固定的,每年7月1日,世界銀行會根據綜合因素變動進行相應調整。
2020年的劃分標準為:2019年人均國民收入低于1035美元的國家為低收入國家;人均國民收入在1036美元至4045美元之間的國家為中等偏下收入國家;人均國民收入在4046美元至12535美元之間的國家為中等偏上收入國家;人均國民收入超過12536美元的為高收入國家。
按照世界銀行公布的標準,2019年中國GDP約為14.343萬億美元,GNI約為14.308萬億美元。按照14億人口計算,中國的人均GDP和人均GNI都略微超過1萬美元,在全球屬于中等偏上收入國家。
“雖然在統(tǒng)計上,GNI與GDP有一些差距,但一般認為兩者相當,而且核算GDP要比GNI容易得多,因此在與世界銀行劃分的標準比較時,常用人均GDP的數據代替?!眹鴦赵悍鲐氼I導小組專家咨詢委員會委員汪三貴在接受《中國經濟周刊》記者采訪時表示,根據世界銀行標準,目前我國人均GDP正好已經跨過1萬美元,如無特殊情況,在“十四五”期間,我國應該可以邁入高收入國家行列。
早在2014年,林毅夫曾撰文稱,2020年中國或將變成高收入國家。
他在文中指出,黨的十八大提出,到2020年兩個“翻一番”的目標,即國民生產總值要在2010年的基礎上翻一番,城鄉(xiāng)人均收入要在2010年的基礎上翻一番。要達到這一目標,未來幾年經濟增長需要保持平均每年7.3%的速度。
如果實現(xiàn)這一目標,林毅夫認為,人民幣將繼續(xù)升值。因此,到2020年,考慮到人民幣升值的因素,我國的人均收入有可能達到12700美元。按照世界銀行和國際貨幣基金組織所設立的指標,一旦人均國內生產總值邁過12700美元的門檻就已躋身高收入國家行列。
也就是說,林毅夫得出“很可能2020年中國會變成一個高收入國家”的判斷,有兩個重要前提:一是“中國能維持每年百分之七點多的增長”,二是“人民幣不斷升值”。
根據世界銀行今年6月份發(fā)布的新版全球經濟展望,預測2020年主要經濟體中只有中國會繼續(xù)增長,中國2020年的經濟會增長1%。而發(fā)達經濟體會下降7%,其中,美、日均下降6.1%,歐元區(qū)下降9.1%。金磚國家中巴西、俄羅斯、南非和印度都會出現(xiàn)大幅衰退,而越南會增長2.8%。
汪三貴認為,按照世界銀行的預測,2020年中國經濟會增長1%,這已經是很了不起的成績,這個GDP增速,是全球主要經濟體中GDP少有保持正增長的。“但是在GDP沒有達到一定增幅的前提下,只靠匯率、靠人民幣升值,今年步入高收入國家的可能性不大,除非美元大幅度貶值?!?h3>月收入不到1000元的6億人大部分分布在農村
中國的現(xiàn)實是,作為一個14億人口的大國,區(qū)域之間的發(fā)展差距較大。中國內地既有14個人均GDP已經超過2萬美元的城市,覆蓋人口達1.5億,同時也有像甘肅、云南、貴州等省份,人均GDP還在7000美元以下的。
從全國而言,根據國家統(tǒng)計局對全國住戶收支與生活狀況調查數據,我國目前還有 6億人每個月人均收入只有1000元。這是否影響中國跨入高收入國家行列?
“這是兩個概念。衡量一個國家是否是高收入,是按平均數值計算的,如果平均數達到了世行的標準就算是高收入國家。因為我國內地已經有14個人均GDP超過2萬美元的城市,盡管還有6億人月均收入不到1000元,并不影響中國成為高收入國家。”汪三貴說,目前這6億人月收入不到1000元,大部分分布在農村,“邁入高收入國家行列,并不意味著每個人的收入水平都達到了這個標準,特別是西部農村地區(qū),城鄉(xiāng)差距比較大,不容易達到,這也是為什么這么多年我們堅持實施脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要原因?!?/p>
“鄉(xiāng)村振興是一項關乎民生大計的重要戰(zhàn)略部署,這體現(xiàn)了黨中央對‘三農問題的深思熟慮,具有重要的時代意義和發(fā)展意義。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要在下一階段把農村發(fā)展作為重點,大幅度縮小城鄉(xiāng)收入和生活質量的差距,著力增加農民收入,逐步實現(xiàn)共同富裕。”汪三貴說。
責編:呂江濤 lvjiangtao@ceweekly.cn
美編:孟凡婷