黃西蒙

從三農(nóng)問題得到政府與知識界高度重視后，如何在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、保障農(nóng)民權(quán)益，就成了有識之士不得不面對的現(xiàn)實難題。幾乎沒人否認(rèn)，在中國城市化與現(xiàn)代化浪潮中，廣大農(nóng)村地區(qū)遭到了空前的沖擊。改革開放的40多年，不僅是城市走向深度改革與對外開放的過程，也是農(nóng)村不斷蛻變與革新的過程，只是這個漫長的過程注定存在痛苦，甚至艱巨的挑戰(zhàn)。

目前，精準(zhǔn)扶貧成為不少農(nóng)村面對的現(xiàn)實問題。對此，從中央到各級政府都在政策與資金上給予了大力支持，精準(zhǔn)幫扶成為基層政府工作的重中之重。國家能下大功夫解決農(nóng)村的貧窮問題，當(dāng)然是全面建成小康社會的目標(biāo)要求，而從漫長的歷史尺度上看，這也是為了解決中國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中最關(guān)鍵的問題之一：在經(jīng)濟層面徹底結(jié)束中國幾千年來都沒有解決的農(nóng)村積貧的問題，由此鞏固國家治理的基層體系。

鄉(xiāng)土問題可謂中國現(xiàn)代化的“轉(zhuǎn)型之錨”，廣大農(nóng)村地區(qū)并非在轉(zhuǎn)型中一定要走向凋敝。而且，沒有一個國家是在忽視農(nóng)村問題的情況下，從容邁入發(fā)達(dá)國家行列的。與歐美國家不同，中國農(nóng)村的核心問題在于土地，人少地多、生產(chǎn)效率不高是我們面對的資源與技術(shù)層面的問題，但從根本上看，還是制度層面彈性較弱與革新能力有限所致。不論是本世紀(jì)初廢除農(nóng)業(yè)稅的重大舉措，還是當(dāng)前全力扶貧的做法，都是順應(yīng)時勢的政策與制度層面的改進(jìn)。隨著現(xiàn)實的變化，更多具備現(xiàn)實可行性與前瞻性的舉措應(yīng)該得到合理落實，真正實現(xiàn)對農(nóng)民權(quán)益的保障。

經(jīng)濟層面的改進(jìn)與保障還只是“萬里長城第一步”。古人講，“倉廩足而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，在現(xiàn)實中，當(dāng)越來越多的農(nóng)民住上小樓，甚至能開上私家車的時候，就應(yīng)當(dāng)在法治與文化層面實現(xiàn)更多進(jìn)步。不可否認(rèn)的是，當(dāng)前不少農(nóng)村幫扶政策，主要集中在經(jīng)濟層面，甚至有人認(rèn)為只要農(nóng)民在物質(zhì)條件上提高了，一切問題都能解決。但事實上，經(jīng)濟的發(fā)展是一個“水漲船高”的過程，如果只是看到城鄉(xiāng)經(jīng)濟共同發(fā)展，卻忽略了城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距在拉大，甚至個別農(nóng)村存在脫貧后返貧的現(xiàn)象，則無助于現(xiàn)代化的合理轉(zhuǎn)型。如今，一些商家注意到農(nóng)村“下沉市場”的龐大商機，那些“沉默的大多數(shù)”當(dāng)然具備強大的潛在消費能力，但如何幫助他們有更多高質(zhì)量的文化活動與消費素質(zhì)，則是當(dāng)前很關(guān)鍵卻缺乏社會共識的問題。

更何況，一些地區(qū)在農(nóng)村改革的落實中，仍存在簡單粗暴的做法。那種不講究實際，只是為了某些政績和“數(shù)字層面亮點”的舉措，表面上是助推了農(nóng)村改革，但實際上是竭澤而漁，揠苗助長，最終毀掉的還是農(nóng)村的資源與農(nóng)民的權(quán)益。對此，不論是農(nóng)村問題的研究者，還是政府相關(guān)部門的工作者，都需更加審慎的思考。