經(jīng)歷了疫情的沖擊，應(yīng)更多考慮多式聯(lián)運在應(yīng)急物流體系中的作用，并開展相關(guān)研究以及相關(guān)體系的建立。

多式聯(lián)運助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)駛上“快車道”

文/本刊記者 祁娟

伴隨各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐加快，我國集裝箱運輸與物流行業(yè)也逐步轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)軌道。

2020年3月18日，中國集裝箱行業(yè)協(xié)會發(fā)布調(diào)研報告，稱截至3月10日，集裝箱相關(guān)港口、駁船、鐵路、多式聯(lián)運企業(yè)復(fù)工率100%，員工到崗率90%以上，集裝箱拖車、倉儲企業(yè)復(fù)工率90%；公路集卡運力已恢復(fù)70%。

調(diào)研報告指出，港口、鐵路、西部重點中歐班列和多式聯(lián)運企業(yè)，在疫情期間沒有停工，擔當了疫情期間提供運輸保證和搶運抗疫物資的任務(wù)。目前中歐班列已恢復(fù)90%以上，鐵水聯(lián)運班列已恢復(fù)85%以上。在復(fù)工過程中，東部地區(qū)和中部地區(qū)（除湖北）均在2月底前復(fù)工，西部地區(qū)管控較嚴，但也在3月上旬陸續(xù)復(fù)工。

據(jù)了解，自2月初以來，中國集裝箱行業(yè)協(xié)會開始以周為單位的全面跟蹤新冠肺炎疫情對行業(yè)影響及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進展情況，分別于2月6日、2月13日、2月21日和3月10日收集了四輪面向廣大會員的全面摸底調(diào)查情況，并最終形成調(diào)研報告，及時呈報交通運輸部應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合協(xié)調(diào)組和政策研究室。

中國集裝箱行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長李牧原介紹說，此次調(diào)研方向分為集裝箱運輸與生產(chǎn)兩大行業(yè)。其中，在集裝箱運輸和物流市場領(lǐng)域，調(diào)研對象包含與集裝箱運輸相關(guān)的國內(nèi)主要沿海港口、鐵路運輸企業(yè)、陸港、班列公司、多式聯(lián)運經(jīng)營人和綜合物流服務(wù)企業(yè)。這些企業(yè)提供的業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)截至2月底，反映的情況截至3月10日。

“過去三周，除湖北地區(qū)外，全國各地復(fù)工勢頭發(fā)展較快。協(xié)會前期所反映的各地影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的諸多限制正在逐步改善?！崩钅猎f，“本輪調(diào)研重點是了解疫情對行業(yè)長期影響和未來趨勢分析，并提供相應(yīng)的政策建議?！?/p>

行業(yè)整體復(fù)工率高，開工率仍不足

從調(diào)研報告的數(shù)據(jù)上看，盡管截至3月10日，集裝箱企業(yè)復(fù)工率較高，但“受限于貨源減少和公路短駁運力缺乏的限制，開工率并不充足”。

除此之外，集裝箱運輸鏈中諸多配套服務(wù)環(huán)節(jié)的企業(yè)，譬如集裝箱租箱、維修、檢驗、船代、駁船、裝卸、喂給港等，雖然已經(jīng)復(fù)工，由于人員到崗不足，還不能保證需求的及時響應(yīng)，運輸和服務(wù)時效降低。同時，復(fù)工企業(yè)的網(wǎng)點恢復(fù)不均衡，導(dǎo)致區(qū)域性的短缺依舊明顯。

調(diào)研報告指出，由于供應(yīng)鏈停滯時間過長，工廠剛剛復(fù)工，港口、車站、園區(qū)前期出現(xiàn)大量集裝箱積壓，新的箱子進不來，各環(huán)節(jié)尚不穩(wěn)定，目前主要是消化前期造成的積壓，理順物流鏈條各環(huán)節(jié)。行業(yè)普遍認為，3月中下產(chǎn)能有望逐步恢復(fù)。

公路集卡拖車復(fù)工率逐步回升，運力是關(guān)鍵

調(diào)研報告指出，港口、鐵路、航運、多式聯(lián)運企業(yè)面臨的供應(yīng)短缺最嚴重的依然是公路的集裝箱拖車。究其根本原因，主要是疫情造成對司機流動的限制，早期是勞務(wù)輸出地限制，隨后是工作地14天隔離要求和交通客運限制?，F(xiàn)階段尚不能返崗的司機主要難題有以下方面，一是疫情嚴重地區(qū)的限制，二是擔心跨地市運輸導(dǎo)致強制隔離或增加感染風險。三是過路費減免之后公路運價下降，沒有利潤保障。

港口、鐵路、西部重點中歐班列和多式聯(lián)運企業(yè)，在疫情期間沒有停工，擔當了疫情期間提供運輸保證和搶運抗疫物資的任務(wù)

從跟蹤調(diào)研情況看，2月20日前，集卡拖車復(fù)工僅有10%。而隨著復(fù)工政策保障越來越明朗，集卡拖車司機復(fù)崗率已經(jīng)大幅提升，全國拖車的復(fù)工情況：珠三角地區(qū)在65%。長三角地區(qū)70%，東北地區(qū)95%，華北地區(qū)75%，西南地區(qū)76%，多數(shù)地區(qū)恢復(fù)70%左右?？傮w看，東部沿海地區(qū)恢復(fù)快，中西部內(nèi)陸地區(qū)恢復(fù)慢，港口內(nèi)拖車滿足率高，可達80～90%，長距離集裝箱拖車滿足率低。

行業(yè)普遍認為，集裝箱拖車的運力預(yù)計4月底基本能夠恢復(fù)，當然這取決于貨源恢復(fù)情況和公路運輸價格走勢。

中歐班列出現(xiàn)逆勢增長，鐵路運輸穩(wěn)定市場

從調(diào)研報告的數(shù)據(jù)顯示，疫情中未停運的中歐班列都出現(xiàn)逆勢增長，持續(xù)了以往增長的態(tài)勢。

1～2月份，成都蓉歐班列開行267列，同比增長88%，重慶渝新歐班列1-2月總開行199班。西安長安號300多列（2月23日統(tǒng)計為311列），同比增長90%。湖南長沙班列發(fā)送52列，同比增長175%。東部地區(qū)表現(xiàn)突出的是連云港，1～2月班列發(fā)送72列，同比增長138%。

中部、東部地區(qū)的中歐班列經(jīng)歷春節(jié)停運后，于2月10日～15日期間陸續(xù)恢復(fù)，屬于第一批復(fù)工企業(yè)。如義新歐、鄭歐班列、合肥國際班列、徐州班列、贛州班列、南昌班列、廣東石龍班列、蘇州班列等。

同時，相對于公路、海運、空運的停運，鐵路貨運行業(yè)和快遞行業(yè)一直保證暢通，部分依托鐵路運輸和集裝箱多式聯(lián)運的物流通道也出現(xiàn)了逆勢增長。調(diào)研報告稱，鐵路運輸起到穩(wěn)定貨運市場的關(guān)鍵作用。不少地方政府和大型企業(yè)表示，疫情帶來一個深刻認識，日后一定要大力發(fā)展鐵路集裝箱多式聯(lián)運，大力推動“公轉(zhuǎn)鐵”。

報告建議：注重發(fā)揮多式聯(lián)運在應(yīng)急保障中作用

調(diào)研報告指出，多式聯(lián)運干線運輸中，鐵路起到關(guān)鍵作用，進一步發(fā)揮鐵路在應(yīng)急保證中的作用要從多式聯(lián)運系統(tǒng)要素配套入手。

一是繼續(xù)有力有效推動“公轉(zhuǎn)鐵”進程，發(fā)揮鐵路在多式聯(lián)運干線網(wǎng)絡(luò)中的作用。

二是把多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運中心的物流樞紐作為應(yīng)急物流中心，提升保障的優(yōu)先級。

三是加大對集卡車的管理，合理配置資源，將集裝箱多式聯(lián)運的應(yīng)急保障優(yōu)先級提升。

四是具備多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運中心的物流樞紐，建立應(yīng)急物資儲備和分撥功能，保證大批應(yīng)急物資運輸?shù)臅惩ā?/p>

“以往我們更多關(guān)注多式聯(lián)運的經(jīng)濟價值，經(jīng)歷了疫情的沖擊，我們需要考慮多式聯(lián)運在應(yīng)急物流體系中的作用，開展相關(guān)研究，并建立相關(guān)體系。事實證明，多式聯(lián)運是依托海運和鐵路的干線運輸系統(tǒng)，在抗擊疫情過程中已經(jīng)顯示出關(guān)鍵作用。”李牧原認為。