翟媛媛 姜春艷

為加快洛陽中原城市群副中心城市建設，按照《中共河南省委河南省人民政府關于支持洛陽以開放為引領加快建設中原城市群副中心城市的若干意見》（豫發(fā)〔2020〕3號）部署，2020年5月12日，河南省科學技術廳印發(fā)了《關于支持洛陽實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略 加快中原城市群副中心城市建設的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），從高標準建設鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、加強高能級創(chuàng)新平臺載體建設、培育壯大創(chuàng)新基礎、加速科技成果轉移轉化、支持深化改革先行先試等五個方面，提出了十六條有針對性的政策措施。

《若干措施》緊緊結合洛陽科技創(chuàng)新實際需求，針對洛陽科技創(chuàng)新的關鍵環(huán)節(jié)，通過實施一批切實管用、務實可操作的措施，支持洛陽實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動洛陽產(chǎn)業(yè)轉型升級，高質量建設中原城市群副中心城市。

針對高標準建設鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，提出支持洛陽高新區(qū)開展管理體制和人事薪酬制度改革，推進自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、高新區(qū)“三區(qū)”融合發(fā)展;支持洛陽高新區(qū)實施“一區(qū)多園”發(fā)展模式，輻射帶動周邊區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展;支持建設產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術創(chuàng)新與轉化平臺。

針對加強高能級創(chuàng)新平臺載體建設，提出支持洛陽市石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等建設省級高新區(qū)、國家科技企業(yè)孵化器、國家大學科技園等創(chuàng)新載體;爭創(chuàng)國家創(chuàng)新平臺。支持洛陽爭創(chuàng)國家技術創(chuàng)新中心、國家重點實驗室、生物安全三級實驗室等國家級創(chuàng)新平臺;引進培育建設新型研發(fā)機構，支持引進西安交通大學、大連理工大學在洛陽建設創(chuàng)新研究院等。

針對培育壯大創(chuàng)新基礎，提出支持洛陽承擔重大科技項目，加快關鍵核心技術攻關，支撐主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質增效，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大;構建“微成長、小升高、高變強”的創(chuàng)新型企業(yè)梯次隊伍，壯大創(chuàng)新型企業(yè)集群;加快培育引進高端人才，采用“人才+項目+平臺”的形式給予支持;支持洛陽縣（市）建設省級高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，啟動實施創(chuàng)新應用專項，深入推行科技特派員制度，推動縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。

針對加速科技成果轉移轉化，提出支持洛陽舉辦科技成果系列對接活動，加快洛陽科技中介超市建設;支持洛陽中歐（洛陽）工業(yè)設計大賽，承辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽行業(yè)總決賽或專業(yè)賽等高端賽事;探索開展以事前產(chǎn)權激勵為核心的科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點工作。

針對深化改革先行先試，提出創(chuàng)新院企、央地科技融合協(xié)同發(fā)展模式，支持駐豫央企、院所研發(fā)成果在洛陽轉化;強化科技金融支持力度;探索支持洛陽都市圈“科技創(chuàng)新券”互用互認，推動重大科技創(chuàng)新資源共享。