張文亞

摘 要：隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，城市化速度不斷加快，資源需求持續(xù)增加，使得環(huán)境污染十分嚴(yán)重，生態(tài)保護成為人們迫切需要關(guān)注的問題。城市交通擁堵影響人們的正常生活，阻礙城市的可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)交通概念的提出為解決交通擁堵指明了新方向。本文以此為出發(fā)點，對交通擁堵的成因和問題進行調(diào)研，并提出發(fā)展生態(tài)交通的具體意見。

關(guān)鍵詞：生態(tài)交通;環(huán)境污染;循環(huán)經(jīng)濟

中圖分類號：F572.88文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1003-5168（2020）17-0120-03

Research on Urban Ecological Transportation Construction

ZHANG Wenya

（Pingdingshan Highway Transportation Institute of Survey and Design，Pingdingshan Henan 467000）

Abstract： With the rapid economic development， the speed of urbanization continues to accelerate， and the demand for resources continues to increase， making environmental pollution very serious， and ecological protection has become an urgent issue that people need to pay attention to. Urban traffic congestion affects people's normal lives and hinders the sustainable development of cities， the concept of ecological transportation points out a new direction for solving traffic congestion. This paper took this as a starting point， investigated the causes and problems of traffic congestion， and put forward specific opinions on the development of ecological transportation.

Keywords： ecological transportation;environmental pollution;circular economy

當(dāng)前，我國持續(xù)加大礦產(chǎn)資源開采力度，其環(huán)境負(fù)面影響越來越明顯，環(huán)境污染已經(jīng)嚴(yán)重影響社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。生態(tài)保護成為未來工作的重點。交通是城市建設(shè)的基礎(chǔ)組成部分，生態(tài)交通建設(shè)需求越來越迫切。生態(tài)交通建設(shè)是在緩解現(xiàn)有交通問題的基礎(chǔ)上，為人們提供更好的交通出行體驗，并且與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相融合，以綠色、節(jié)能、環(huán)保、循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，消除交通運輸給環(huán)境造成的污染，降低資源消耗，合理配置資源，倡導(dǎo)綠色健康的交通方式，建立良好的交通生態(tài)體系[1-2]。我國部分大城市交通擁堵嚴(yán)重，環(huán)境污染加劇，已經(jīng)成為影響城市經(jīng)濟發(fā)展和吸引高端人才定居的障礙。在這樣的情況下，發(fā)展生態(tài)交通，建立可持續(xù)性發(fā)展的交通體系，是控制城市擴容與促進交通發(fā)展的有效措施之一。大中城市交通擁堵嚴(yán)重，更應(yīng)該籌建生態(tài)交通體系，用于緩解交通擁堵帶來的問題。

1 城市生態(tài)交通存在的問題

1.1 交通擁堵嚴(yán)重

近些年，大中城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得巨大的成就，道路的新建和改擴建，高架、地鐵等立體交通的修建，已經(jīng)有效緩解了交通擁堵。但是，城市道路交通依然存在問題。就以河南鄭州來說，在城區(qū)尤其是鬧市區(qū)，道路通行壓力依舊很大，上、下班高峰期交通擁堵嚴(yán)重。另外，由于土地資源緊張，道路修建時出現(xiàn)斷頭路和沒有預(yù)留綠化帶的現(xiàn)象，導(dǎo)致車輛極易擁堵。車輛經(jīng)過沒有綠化帶的道路，造成塵土飛揚，給人們的出行帶來不良影響，也對環(huán)境造成很大的破壞。

1.2 車輛尾氣排放量高

對一些大城市來說，平均每三人就擁有一輛汽車，巨大的汽車擁有量不僅給城市交通帶來巨大的通行壓力，也給城市環(huán)境帶來嚴(yán)重污染?，F(xiàn)階段，我國車輛消耗的能源還是以汽油、柴油等高污染、一次性能源為主。新能源汽車的使用率較低，天然氣能源主要用于營運性車輛，而混合動力技術(shù)不成熟，電池使用年限過短，導(dǎo)致人們在選購車輛時不會將其作為首選車型。而對傳統(tǒng)燃料的依賴導(dǎo)致溫室氣體的排放量持續(xù)增加，對生態(tài)環(huán)境造成巨大危害。

1.3 公共交通發(fā)展不平衡

公共交通環(huán)境污染小，經(jīng)濟效益高，但是部分城市軌道交通不完善，加上公共交通的局限性，部分人口密集的地區(qū)公交車輛通行數(shù)量不足，等待時間過長，導(dǎo)致人們在乘坐公交時極度擁擠，降低了人們的出行體驗。另外，還有部分公共交通通行路程長，站點多，造成單程耗時過長，因此部分人選擇私家車出行。

1.4 交通管理對生態(tài)保護的重視度不足

目前，我國管理體系以經(jīng)濟指標(biāo)考核為主，交通項目建設(shè)初期，人們將經(jīng)濟效益放在首位，而把生態(tài)保護指標(biāo)考核放在次要地位。在設(shè)計、施工和營運過程中，部分人缺乏生態(tài)環(huán)境保護意識，設(shè)計之初沒有以可持續(xù)發(fā)展理念對交通工程項目進行通盤考慮。施工期間，施工單位不注重材料的循環(huán)利用。項目投產(chǎn)以后，因為當(dāng)初設(shè)計理念落后，項目對環(huán)境損害較大。中心城區(qū)土地資源緊張，部分道路沒有修建綠化帶，導(dǎo)致車輛過后揚塵嚴(yán)重，不僅增加維護成本，也影響大氣環(huán)境。道路沿線未設(shè)置垃圾回收設(shè)施，影響道路兩側(cè)環(huán)境。

2 導(dǎo)致城市生態(tài)交通建設(shè)問題的根本原因

2.1 觀念陳舊，生態(tài)保護意識不強

生態(tài)交通建設(shè)不只是交通設(shè)施的建設(shè)，更應(yīng)該將交通和生態(tài)完美地結(jié)合，實現(xiàn)交通資源的可持續(xù)發(fā)展。但是，部分設(shè)計者缺乏環(huán)境保護意識，觀念陳舊，創(chuàng)新意識不強，不了解生態(tài)交通概念。項目可行性研究階段依然沿用舊的設(shè)計方式和觀念，盡管加強了道路綠化和污染治理，但對交通發(fā)展中資源和環(huán)境的認(rèn)識存在局限，交通發(fā)展強調(diào)通行率和帶動經(jīng)濟增長，而不重視居民出行體驗和多樣化需求，不利于生態(tài)交通的發(fā)展。

2.2 缺乏生態(tài)交通的總體設(shè)計和管理

立體化生態(tài)交通的設(shè)計和規(guī)劃需要通盤考慮，生態(tài)交通建設(shè)不僅涉及交通部門，更涉及環(huán)保、水利等多個部門。如果沒有一個整體規(guī)劃，各個部門以自己部門所管轄范圍為出發(fā)點，極易造成生態(tài)交通造價過高、資源配置不合理、環(huán)境保護監(jiān)管不到位，甚至?xí)斐缮鷳B(tài)交通設(shè)計不合理。另外，現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范更新速度趕不上技術(shù)發(fā)展的變化，造成現(xiàn)代立體生態(tài)交通難以向前推進。

2.3 機動車管理粗放

我國機動車數(shù)量龐大，尾氣排放量高，嚴(yán)重影響城市生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前，要加強機動車管理力度，及時淘汰污染高、耗能大的車輛，控制不符合環(huán)保要求的車輛出行。機動車管理是一項長期工程，人們要尋求機動車管理的精細(xì)化方法和措施，降低車輛尾氣排放對環(huán)境的影響。

2.4 公共交通系統(tǒng)不完善

一些城市的公共交通運行體系已經(jīng)趨于立體化、綜合化，但是因為公共車輛乘車擁擠、乘車時間長、車輛中間換乘不方便等多種因素的影響，公共交通乘坐體驗較差。另外，公交站點設(shè)置覆蓋率不足，導(dǎo)致有些居民到公交站點乘車的距離較遠。部分新建居民小區(qū)公交站點配置跟不上。高峰時段，車輛通行率較低，乘車人數(shù)較多，導(dǎo)致公共交通極為擁堵，上、下班花費時間較長。目前，我國公共交通體系已經(jīng)初步形成，但是依舊有很多需要改進的地方。

2.5 生態(tài)交通建設(shè)體制不完善

相比發(fā)達國家，我國生態(tài)交通整體水平較低，在我國，生態(tài)交通概念出現(xiàn)較晚，目前我國還沒有形成生態(tài)交通建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏對生態(tài)交通檢測體系的監(jiān)督和管理，部分新材料不能及時應(yīng)用在生態(tài)交通建設(shè)中。另外，我國對造成環(huán)境污染的追責(zé)相對不嚴(yán)，違法成本不高，造成生態(tài)交通運行機制不暢，企業(yè)開發(fā)利用新能源的動力不足。

3 城市生態(tài)交通建設(shè)的建議

3.1 提高生態(tài)保護意識

要想利用并保護資源，人們必須意識到生態(tài)交通建設(shè)的重要性，深刻意識到生態(tài)交通建設(shè)的重大意義，生態(tài)交通能夠?qū)崿F(xiàn)交通和資源、社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)保護需要大眾參與，要充分利用各種媒體形式，進行公益宣傳，提高大眾的生態(tài)保護意識，讓更多的人了解并參與生態(tài)保護。

3.2 加強對生態(tài)交通建設(shè)過程的控制

一是要加強設(shè)計管理。國家要制定新建道路的許可標(biāo)準(zhǔn)，從源頭引導(dǎo)生態(tài)交通建設(shè)。各地政府應(yīng)根據(jù)實際情況進行總體規(guī)劃，制定和完善轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)交通建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從項目可行性研究、規(guī)劃設(shè)計階段確定方案，有效保護生態(tài)環(huán)境，避免前期準(zhǔn)備不足而導(dǎo)致工程中斷。要建立生態(tài)保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)交通建設(shè)工作，協(xié)調(diào)好各個職能部門，明確分工，全力配合，充分發(fā)揮各部門的職能。項目審查階段，要大力推進節(jié)能環(huán)保的生態(tài)交通道路設(shè)計，大力推行能耗低、維護費用低、節(jié)約土地資源、性價比高的設(shè)計方案[3-4]，謀劃好全局，逐步完善現(xiàn)代交通體系，進而實現(xiàn)交通的可持續(xù)發(fā)展。

二是對生態(tài)交通建設(shè)的過程進行控制。生態(tài)交通不僅要在使用過程中節(jié)約能源，也要在建設(shè)過程中對生態(tài)環(huán)境進行最大限度的保護。施工期間，要嚴(yán)格控制廢棄物產(chǎn)生量，注重建筑垃圾的收集、運輸和再利用，減少土地占用率，同時要有效處理廢水，避免因施工不善而導(dǎo)致周邊環(huán)境污染。另外，要合理設(shè)置施工時間，避免影響周圍居民的正常生活。

三是要加強對生態(tài)交通運營過程的管理。生態(tài)交通節(jié)約能源的階段主要是投產(chǎn)使用階段，其間要加強交通管理，美化生態(tài)環(huán)境。要加強對運輸危險品車輛的監(jiān)控，利用通行證、視頻等進行監(jiān)控，提前做好應(yīng)急處置預(yù)案和污染防擴散方案，避免因為突發(fā)交通事件造成大范圍的環(huán)境污染。另外，還要做好日常道路的常規(guī)化管理，做好道理垃圾處理、灑水除塵、道路兩旁環(huán)境整治工作，提升道路沿線景觀建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴大道路沿線的綠化范圍，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。

3.3 加強機動車管理

機動車污染是環(huán)境污染的重要來源。國家要制定嚴(yán)格的機動車管理辦法，對不符合環(huán)保要求的機動車輛進行嚴(yán)格管理，及時報廢，避免帶病上路。同時，可以根據(jù)實際情況，制定節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，杜絕耗能高、污染嚴(yán)重的車輛上路。要加大對新能源汽車的扶持力度，提高對購買新能源汽車的補貼力度，鼓勵更多的人選購新能源汽車。生態(tài)交通建設(shè)要為人們預(yù)留自行車、電動車行駛的道路，倡導(dǎo)人們選擇綠色交通出行，節(jié)約資源，減少汽車尾氣排放。

3.4 完善公交系統(tǒng)

目前，部分城市的立體化公交體系已經(jīng)初步完善，不僅設(shè)置有公交專用通道，還根據(jù)上下班高峰期、特殊時期人流量大的需求，加大公交線路的發(fā)車班次，緩解高峰期乘車擁擠的狀況，盡可能為大眾提供良好的公共交通乘坐體驗。另外，根據(jù)大眾出行需求，延長公交車服務(wù)時間，加開夜班和早班公交，用來滿足有特殊出行需求的群眾出行。最后，政府要加大公共交通的補貼力度，公共交通的收費本身就低，以價格優(yōu)勢來獲取人們出行乘坐的機會，但現(xiàn)在公共交通的運營成本逐年增加，人力成本更是居高不下，好多公交公司都在艱難地維持，很難將服務(wù)提高上去。當(dāng)前，國家應(yīng)加大對公共交通的補貼力度，因為公共交通能源消耗低、運載量大，能降低因人們出行而造成的環(huán)境污染。未來，要大力發(fā)展公共交通，提升乘坐公共交通出行的便捷性，減少人們對私家車的依賴。

3.5 設(shè)置合理的生態(tài)交通管理體制

生態(tài)交通是一個新事物，生態(tài)交通管理制度沒有現(xiàn)行模式可以遵循。在建立生態(tài)交通管理制度時，首先要強化生態(tài)交通意識，樹立節(jié)約資源、保護環(huán)境的觀念，始終以環(huán)保作為出發(fā)點和落腳點，絕不能以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟增長，政府各部門要嚴(yán)格落實工作職責(zé)，切實負(fù)責(zé)，監(jiān)督和完善環(huán)保管理體系。其次，要明確考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實，堅決杜絕不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的項目上馬，對新建、改擴建的項目要嚴(yán)格落實環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)，不能以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長。

4 結(jié)語

生態(tài)交通是一項系統(tǒng)工程，為確保項目投產(chǎn)運營后的長期效益，國家可以給予環(huán)保項目補貼和價格優(yōu)惠等，利用市場手段引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排，使用環(huán)保材料和環(huán)保裝備，服務(wù)生態(tài)交通建設(shè)。另外，要加快新能源的配套設(shè)施建設(shè)，為購買新能源車輛的車主提供方便，進而實現(xiàn)交通與生態(tài)的和諧發(fā)展。

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