實(shí)際上,在20世紀(jì)的中國,像蘇明娟一樣的孩子絕不在少數(shù)。盡管早在1949年,《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》就指出“有計(jì)劃有步驟地實(shí)行普及教育”,但在很長一段時(shí)間里,貧困地區(qū)的適齡兒童尤其是女性兒童,仍舊很難接受最基本的教育。因此,直到1980年12月,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于普及小學(xué)教育若干問題的決定》還是要把“普及小學(xué)教育”作為1980年代的“歷史任務(wù)”。
我國小學(xué)教育曾落后日本82年
改革開放之后,教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步受到黨和政府重視,從1978年到1987年,教育經(jīng)費(fèi)的增長速度高于國民收入與財(cái)政支出的增長。但囿于財(cái)力捉襟見肘,1988年國家教育財(cái)政撥款盡管已超過1979年的3倍,仍舊只有321億元人民幣,人均教育經(jīng)費(fèi)尚不足40元。很多農(nóng)村小學(xué)買不起粉筆和備課本,更不用說訂一份報(bào)紙。
時(shí)任國家教委主任李鐵映,1989年3月就教育問題答中外記者問時(shí)坦言,全國有2.2億文盲,在整個(gè)2.2億學(xué)生中,1/3左右只能讀到小學(xué),1/3讀到初中,再讀到高中的不到30%,全國平均受教育程度不足5年。反觀東鄰日本,他們早在1907年就普及了6年制小學(xué)教育。換句話說,在這方面我國最少落后日本82年!
“希望工程”著名公益品牌
“希望工程”正是在這樣的背景下橫空出世的。1989年10月30日,以劉延?xùn)|為理事長的中國青少年發(fā)展基金會在北京召開新聞發(fā)布會,向海內(nèi)外莊嚴(yán)宣布,建立我國第一個(gè)救助貧困地區(qū)失學(xué)少年基金,同時(shí)把這項(xiàng)活動命名為“希望工程”。
1990年5月,共青團(tuán)中央又給鄧小平同志寫了一封信,請他為剛剛實(shí)施不到一年的“希望工程”題名,沒想到,幾天后就收到鄧小平同志的題詞。1992年4月15日,鄧小平為希望工程的題詞在《人民日報(bào)》上發(fā)表,由此揭開了“希望工程百萬愛心行動”的序幕。
1992年6月10日和10月6日,鄧小平又兩次以“一名老共產(chǎn)黨員”的名義為希望工程捐款5000元。這筆捐款最后用于鄧小平早年戰(zhàn)斗過的地方——廣西百色地區(qū),救助那里的失學(xué)兒童。
希望工程隨后掀起了巨大的捐款浪潮,“保障兒童的受教育權(quán)”成為社會共識。希望工程不僅為貧困學(xué)子種下夢想的種子,還完成了一場廣泛、持久、深入的公益意識啟蒙,成為公益大學(xué)校。
中國人民大學(xué)中國公益創(chuàng)新研究院院長康曉光說:“希望工程有力地推動了公益的平等化,使‘人人公益‘全民公益成為現(xiàn)實(shí);有力地推動了企業(yè)踐行社會責(zé)任、創(chuàng)新企業(yè)公益理念與公益模式;為許多非專業(yè)的個(gè)人與組織深入?yún)⑴c公益創(chuàng)造了機(jī)會和平臺。”
“希望小學(xué)”在大別山拉開序幕
“希望工程”的資助方式包括設(shè)立助學(xué)金,長期資助我國貧困地區(qū)品學(xué)兼優(yōu)而又因家庭困難失學(xué)的孩子重返校園,以及為一些貧困鄉(xiāng)村小學(xué)購置教具、文具和書籍。1989年10月,“救助貧困地區(qū)失學(xué)少年基金”就首批資助了河北省淶源縣桃木疙瘩村的13名失學(xué)兒童重返校園,還為桃木疙瘩村小學(xué)購置部分教學(xué)設(shè)施和用具。
為貧困地區(qū)創(chuàng)辦“希望小學(xué)”是“希望工程”中最為知名的一個(gè)“品牌”??梢哉f,提到“希望工程”,就沒人不知道“希望小學(xué)”。實(shí)際上,“希望小學(xué)”也同“希望工程”一樣,早在2010年就已成為國家工商總局的注冊商標(biāo)。
1990年代以前,貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育條件之差,令人觸目驚心。比如,在湖南省汝城縣,昔日的“紅軍小學(xué)”1927年井岡山會師前后,毛澤東在這里辦過公,朱德在這里招過紅軍——經(jīng)歷了幾十年的風(fēng)風(fēng)雨雨之后,居然成了一級危房,孩子們叫它“碰不得”學(xué)校。全國范圍內(nèi),1980年的中小學(xué)危房占總面積的比值竟高達(dá)14.8%!
在農(nóng)村教師、家長、學(xué)生“擁有一所安全、敞亮的學(xué)?!钡墓餐谂蜗?,1990年2月17日,時(shí)任共青團(tuán)中央書記處書記、中國青基會副理事長的李克強(qiáng),率領(lǐng)中國青少年發(fā)展基金會考察組一行,專程來到安徽省金寨縣這個(gè)全國著名的革命老區(qū),為全國第一所“希望小學(xué)”選址。
經(jīng)與金寨縣政府商定,劃時(shí)代的“希望小學(xué)”選址南溪鎮(zhèn)中心小學(xué),原中心小學(xué)更名為金寨縣希望小學(xué),“把原來的一幢二層教學(xué)樓翻建成希望小學(xué)教學(xué)樓,并對大門樓進(jìn)行維修、改造”。曾在金寨戰(zhàn)斗過的徐向前元帥親筆題寫了校名“金寨縣希望小學(xué)”。
從這時(shí)起,“希望小學(xué)”在大別山腹地拉開了序幕,“希望之火”也從這里燃遍整個(gè)中華大地。
從沒學(xué)上到上好學(xué)
在《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布14年后的2000年,我國終于實(shí)現(xiàn)了“基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”的目標(biāo);到2006年9月1日,新修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》進(jìn)一步明確規(guī)定“義務(wù)教育,不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)”。2017年,全國九年義務(wù)教育鞏固率已經(jīng)提高到93.8%。“希望工程”最初要讓農(nóng)村窮孩子讀得起書的初衷,至此已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn),但“希望工程”仍在新時(shí)代延續(xù)。
在國家全面實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策后,希望工程全面升級,將資助對象擴(kuò)大到高中(職業(yè)教育)和高等教育階段,將“救助”模式拓展為“救助—發(fā)展”模式。
2006年,希望工程推出“圓夢行動”,幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生邁入大學(xué)校門,由簡單物質(zhì)扶助提升為“學(xué)業(yè)資助+社會實(shí)踐+社會服務(wù)”三位一體的資助模式;推出“激勵行動”,鼓勵家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生通過參與社會服務(wù),增強(qiáng)自信、培養(yǎng)責(zé)任、鍛煉和提升能力。同時(shí),還開設(shè)了教師培訓(xùn)項(xiàng)目、研學(xué)夏令營、志愿者支教行動及科技公益季等素質(zhì)教育活動,讓更多的農(nóng)村孩子享受到了更好的教育資源,促進(jìn)農(nóng)村青少年的全面發(fā)展。
黨的十九大之后,希望工程聚焦教育扶貧,積極參與脫貧攻堅(jiān),開展“希望工程助力脫貧攻堅(jiān)10萬+行動”,將“三區(qū)三州”等地區(qū)的建檔立卡貧困家庭學(xué)生作為主要資助對象,2018年以來已籌集資金3.18億元,精準(zhǔn)資助11萬余名困難學(xué)生。