鄢軍 徐昊 黃婉奇

摘要：隨著環(huán)境問題加劇，發(fā)展低碳經(jīng)濟已是大勢所趨，這是由資源的有限性和需求的無限性之間的矛盾所決定的，傳統(tǒng)城市發(fā)展模式已經(jīng)不適應當代需求。文章以鎮(zhèn)江市為例，研究鎮(zhèn)江市低碳發(fā)展水平，在此基礎上，分析得出鎮(zhèn)江市綠色發(fā)展中存在的問題，并提出有效促進城市綠色發(fā)展的對策建議。

關鍵詞：低碳經(jīng)濟;產(chǎn)業(yè)結構;能源消費;DPSIR模型

一、引言

我國經(jīng)濟規(guī)模與人口數(shù)量不斷增長，經(jīng)濟社會對能源的需求和消耗持續(xù)增加，加之我國能源結構不夠合理，對煤炭的依賴程度高，從而造成嚴重的環(huán)境問題。本文以低碳經(jīng)濟理念為指導，利用DPSIR模型對數(shù)據(jù)進行分析，從而對鎮(zhèn)江市低碳經(jīng)濟發(fā)展水平做出評價，并針對性提出切實可行的政策建議。

二、低碳經(jīng)濟內(nèi)涵及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

（一）低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵

CCICED 的報告中指出，與傳統(tǒng)經(jīng)濟模式完全不同，低碳經(jīng)濟是一種全新的經(jīng)濟模式，在保證人類的生存與發(fā)展的同時，通過降低碳排放量從而減少對環(huán)境的損害。莊貴陽認為低碳經(jīng)濟的核心是能源技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，最終目的是減少環(huán)境問題，創(chuàng)造環(huán)境友好型社會。付允等觀念的出發(fā)點是減少溫室氣體排放，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。總而言之，低碳經(jīng)濟主張制度和技術創(chuàng)新，通過制定相關政策，采取先進的技術手段實現(xiàn)能源的節(jié)約利用。

（二）低碳經(jīng)濟的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1. 國外研究現(xiàn)狀

國外研究涉及能源結構、低碳經(jīng)濟發(fā)展、政府政策與制度建設等方面，在研究方法上也進行了創(chuàng)新。Ann P.Kinzig 和 Daniel M. Kammen以全球經(jīng)濟發(fā)展為視角，探討傳統(tǒng)經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟的過渡，其目標是降低全社會CO2排放量;Treffers和 Sparkman通過研究認為，政府的相關政策的調控是低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要部分;.B.Hiremath，S.Shikha等認為在分散水平下能源規(guī)劃的目的是利用DEP規(guī)劃能源方案，以最小經(jīng)濟和環(huán)境成本滿足能源需求和替代能源的發(fā)展。

2. 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國學者的研究涉及以下方面：利用面板協(xié)整分析方法，通過選取整理中國GDP、能耗以及碳排放數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)三者之間有著長期均衡關系。陳夕紅、劉亦文等利用數(shù)據(jù)構建模型，發(fā)現(xiàn)技術創(chuàng)新與能源利用效率具有高度空間相關性，尤其發(fā)現(xiàn)在發(fā)展中國家技術進步作用更加明顯。此外，不少學者以國內(nèi)及國外相關數(shù)據(jù)為基礎，運用VAR模型、EKC理論通過對比分析我國與其他國家經(jīng)濟增長、城鎮(zhèn)化和碳排放關系。

三、鎮(zhèn)江市低碳經(jīng)濟發(fā)展水平評價

（一）評價方法

本文以DPSIR概念模型為框架，構建低碳經(jīng)濟發(fā)展水平評價指標體系，綜合采用專家打分法、熵權法和線性加權法，對鎮(zhèn)江市低碳經(jīng)濟發(fā)展水平進行定量評價。

1. 數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)主要來源于2010～2017 年的《中國統(tǒng)計年鑒》、《鎮(zhèn)江市統(tǒng)計年鑒》，個別指標在統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎上通過計算得到。

2. 數(shù)據(jù)處理

評價指標數(shù)據(jù)標準化。本文采用極差法將指標數(shù)據(jù)標準化處理，以消除不同量綱的影響。

式中：ai為評價指標的標準化值;xi為評價指標原始值;xmax、xmin、分別為第i個評價指標的最大、最小值。其中，正向指標標準化值越大越有利于區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展，越小越不利于區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展，負向指標反之。

根據(jù)評價指標的標準化值及其相應的權重，采用線性加權法，累加集成鎮(zhèn)江市低碳經(jīng)濟發(fā)展子系統(tǒng)評價指數(shù)和系統(tǒng)綜合評價指數(shù)。計算方法為：

式中： Z為子系統(tǒng)評價指數(shù)值或系統(tǒng)綜合評價指數(shù);ai 為評價指標標準化值;wi為評價指標權重;n為評價指標個數(shù)。

參照已有標準，對鎮(zhèn)江市低碳經(jīng)濟發(fā)展水平進行等級劃分，共分為6 個等級：Ⅰ 超高碳經(jīng)濟（Z<0.420）、Ⅱ高碳經(jīng)濟（0.4201.165）。

3. 結論及分析

驅動力子系統(tǒng)評價指數(shù)呈穩(wěn)步上升的發(fā)展態(tài)勢，由2009年的0.0686穩(wěn)步增長到2016 年的0.1387（表2），與人均GDP增加，收入水平上升，城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進有關。

壓力子系一年份有所下降外，總體由2009年的0.0538上升到2016年的0.1534。指數(shù)波動與能源消費結構和工業(yè)生產(chǎn)模式不合理有關，鎮(zhèn)江市2017年統(tǒng)計年鑒顯示，能源消費結構中，原煤占比為68.42%，電力占比21.03%，天然氣占比2.4%;此外，傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)模式資源利用效率較低，產(chǎn)出份額增加的同時污染排放量增長。

狀態(tài)子系統(tǒng)評價指數(shù)由2009年0.056連年上升到2016年的0.1558。指數(shù)上升與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化有關，2016年鎮(zhèn)江市第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)占比分別為3.59%，48.79%，47.62%。

影響子系統(tǒng)評價指數(shù)波動較大， 2013、2014年該指數(shù)下降，與當年城市環(huán)境質量相關，2013、2014年城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)出現(xiàn)大幅度減少，造成指數(shù)波動。其余年份該指數(shù)呈上升趨勢，與單位工業(yè)增加值碳排放量減少相關。

響應子系統(tǒng)評價指數(shù)快速穩(wěn)步提升。響應子系統(tǒng)評價指數(shù)先由2009年的0快速穩(wěn)步增長到2016年的0.2210。與研發(fā)經(jīng)費、環(huán)保支出、城區(qū)綠化覆蓋率增加有關。

（二）鎮(zhèn)江市低碳經(jīng)濟發(fā)展水平綜合評價分析

鎮(zhèn)江市經(jīng)濟低碳化經(jīng)過前期低水平均衡階段后，呈穩(wěn)步上升的趨勢。2009～2011年系統(tǒng)綜合評價指數(shù)都在0.42以下，處于第Ⅰ階段，2012年增至0.4658進入第Ⅱ階段，2015年系統(tǒng)綜合評價指數(shù)快速增至0.8304. 鎮(zhèn)江市經(jīng)濟低碳化水平進入第Ⅲ階段。

四、對策及建議

綜合評價得出，鎮(zhèn)江市低碳經(jīng)濟發(fā)展水平處于第Ⅲ階段，即中高碳經(jīng)濟發(fā)展階段，進一步提高低碳經(jīng)濟發(fā)展水平，需要正確認識低碳城市，綜合考量各方面因素。本文從以下幾個方面闡述低碳城市發(fā)展建議。

（一）加快城市第三產(chǎn)業(yè)結構調整

工業(yè)發(fā)展進步空間較小，污染嚴重，因而有必要從優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構入手，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的發(fā)展。一方面，通過豐富服務業(yè)的業(yè)態(tài)，從基礎服務、生產(chǎn)和市場服務、個人消費服務、公共服務入手，擴大服務業(yè)規(guī)模。另一方面，建立產(chǎn)業(yè)分工引導機制，培育本土低碳技術服務旗艦品牌，重點發(fā)展可再生資源產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

（二）全民增加城市碳匯

首先，正確引導居民的消費行為，注重強化綠化工作的宣傳教育，形成全民規(guī)劃綠化、建設綠化、宣傳綠化、保護綠化的氛圍。此外，應當推進立體綠化建設，城市發(fā)展占地引起土地寸土寸金，發(fā)展立體綠化不僅可以有效解決土地問題，還可以增加城市綠量，有利于推進鎮(zhèn)江市山水花園城市建設。

（三）提升企業(yè)自身生態(tài)素質

提升企業(yè)生態(tài)素質可以通過以下方面：一方面，轉變決策層認知方向念，摒棄“先污染，后治理”的發(fā)展理念。另一方面，提升員工環(huán)境認知度，通過連續(xù)有效的相關培訓累積建立員工環(huán)保意識、知識，使其重視生產(chǎn)過程耗能、污染等問題。

（四）推行融智、融商、融資的“三融”模式

鎮(zhèn)江市政府嚴控債務增長，而低碳城市建設需要巨大資金支持，所以引進民間資本，可以舒緩對資金需求的緊張度。政府可以與金融機構合作，創(chuàng)新融資模式，采取融智、融商、融資模式讓融資市場化，吸收民間資本，解決低碳生態(tài)城市建設所需的巨額投入。

（五）建立碳排放交易制度

實現(xiàn)減排額度自由買賣，由減排成本高企業(yè)轉向低成本企業(yè)可以降低生產(chǎn)總成本，增加生產(chǎn)者剩余。鎮(zhèn)江市碳排放交易市場起步較晚，應當發(fā)動企業(yè)、單位和個人幵展自愿碳減排認購活動，在實踐中加深對碳交易機制的認識和把握。

參考文獻：

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（作者單位：江蘇大學財經(jīng)學院）