孔繁武

摘 ? ?要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)也如雨后春筍般不斷蓬勃壯大，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力催化與競(jìng)爭(zhēng)，建筑行業(yè)者們紛紛在降低成本、提高效益上下功夫，科學(xué)合理的造價(jià)預(yù)算作為企業(yè)有效把控成本、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、保障企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的關(guān)鍵，逐漸受到重視?；诖耍疚氖紫葘?duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算及控制要點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要概述，然后分析了當(dāng)前建筑工程造價(jià)預(yù)算控制中存在的主要問(wèn)題，最后針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的解決對(duì)策，希望可以為相關(guān)人員提供一定的幫助，進(jìn)而為我國(guó)建筑工程的平發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)預(yù)算;控制要點(diǎn);對(duì)策

1 ?引言

對(duì)工程建筑而言，科學(xué)合理的工程造價(jià)預(yù)算，不僅僅是工作者個(gè)人責(zé)任意識(shí)的具體體現(xiàn)，還是企業(yè)取得良好經(jīng)濟(jì)效益，獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有力武器，它體現(xiàn)在工程決策、施工、竣工各個(gè)環(huán)節(jié)，所以預(yù)算工作者和項(xiàng)目決策管理者的素質(zhì)是預(yù)算控制的要點(diǎn)之一，就目前來(lái)看，我國(guó)建筑工程在造價(jià)預(yù)算環(huán)節(jié)還不夠成熟，造價(jià)偏差問(wèn)題雖受到管理者的重視，但受多種因素的影響仍然嚴(yán)重。

2 ?建筑工程造價(jià)預(yù)算和要點(diǎn)概述

2.1 ?建筑工程造價(jià)預(yù)算概念

從字面上去解釋建筑工程的造價(jià)預(yù)算工作，它的核心內(nèi)容是指一項(xiàng)建筑項(xiàng)目工程所耗費(fèi)的預(yù)先估測(cè)成本，對(duì)于建筑工程從金錢(qián)的角度來(lái)說(shuō)，它是工程建筑花費(fèi)的所有成本的價(jià)值總和[1]，主要包括裝修花費(fèi)、原材料花費(fèi)、工人工資成本、機(jī)械設(shè)備投入等等。它不僅僅存在于工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)，施工前期設(shè)計(jì)、招投標(biāo)成本以及竣工后期的維修檢查等都是工程造價(jià)預(yù)算的范疇。許多人將它與施工成本相提并論，是極其片面的，它的科學(xué)程度不僅需要管理者與預(yù)算工作者明確項(xiàng)目資金，還需要其在承擔(dān)相關(guān)工作職責(zé)的前提上，利用合理的運(yùn)行措施以及技術(shù)方式，對(duì)所有過(guò)程的成本進(jìn)行全面調(diào)整及監(jiān)控。是工程作業(yè)詳細(xì)的全方位施工時(shí)段的成本把控。概括的講，建設(shè)工程造價(jià)預(yù)估，包含項(xiàng)目的所有階段，是工程的可持續(xù)開(kāi)展的前提和基礎(chǔ)。

2.2 ?建筑工程造價(jià)預(yù)算的要點(diǎn)

通常來(lái)說(shuō)，建設(shè)工程的預(yù)算要點(diǎn)主要包括三個(gè)階段，即施工前、施工過(guò)程中、竣工后。包含三個(gè)層次，分別是： 直接成本、稅收和間接成本[2]。直接成本主要是指工程實(shí)施初始階段，相關(guān)器械的租賃支出或購(gòu)買(mǎi)支出以及人工支出等。間接成本主要是說(shuō)一些相關(guān)聯(lián)的成本，包括日常開(kāi)銷(xiāo)和職工的工資等支出[3]。另外，稅收是指根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)所要求的應(yīng)該繳納的稅收費(fèi)用，主要有營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅等等。

3 ?建筑工程造價(jià)預(yù)算偏差的原因

3.1 ?造價(jià)控制意識(shí)缺乏

雖然受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈沖擊，我國(guó)建筑行業(yè)有了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，建筑行業(yè)者們不斷進(jìn)行管理及技術(shù)的革新，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)在造價(jià)預(yù)算方面并不十分重視。表現(xiàn)在預(yù)算形成階段的偏差。例如，有的企業(yè)只在工程開(kāi)始前的招投標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行大致預(yù)算，這在建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較小的小城鎮(zhèn)表現(xiàn)明顯，因?yàn)槠髽I(yè)少，許多城鎮(zhèn)只有為數(shù)不多的一兩家建筑企業(yè)，大多工程屬于一家企業(yè)獨(dú)攬，有時(shí)它們甚至?xí)诠こ淌┕で捌诓贿M(jìn)行造價(jià)預(yù)算，直到最后竣工環(huán)節(jié)，才進(jìn)行預(yù)算。所以它們對(duì)造價(jià)控制較為隨意，使得施工階段造價(jià)控制沒(méi)有整體標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，工程資金浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，造價(jià)控制意識(shí)淡漠，失去其獨(dú)立性。

3.2 ?市場(chǎng)價(jià)格、質(zhì)量等客觀因素的影響

建筑行業(yè)深處市場(chǎng)大環(huán)境中，受市場(chǎng)不穩(wěn)定性影響較明顯，加上建筑行業(yè)施工工期長(zhǎng)、過(guò)程復(fù)雜、涉及面廣等特點(diǎn)，工程造價(jià)預(yù)算也具有復(fù)雜性、相對(duì)不穩(wěn)定性，雖然工程前期工作人員及管理者能對(duì)市場(chǎng)材料、工資等市場(chǎng)價(jià)格及其波動(dòng)范圍做到心中有數(shù)，但由于材料的大需求量，產(chǎn)品種類(lèi)的繁多，工程預(yù)算難免出現(xiàn)偏差，比如今年，受新冠肺炎的影響，工人工資、技術(shù)水平，材料價(jià)格浮動(dòng)較大，嚴(yán)重超出正常市場(chǎng)波動(dòng)范圍，導(dǎo)致很多額外費(fèi)用的增加，致使工程預(yù)算超標(biāo)。

3.3 ?造價(jià)預(yù)算編制存在問(wèn)題

當(dāng)前建筑工程預(yù)算過(guò)程中，出現(xiàn)預(yù)算方法滯后的現(xiàn)象，由于建筑預(yù)算要素包括材料、工藝、技術(shù)、 結(jié)構(gòu)都存在變化波動(dòng)不穩(wěn)定性，而且細(xì)微波動(dòng)都會(huì)完成整個(gè)工程預(yù)算的嚴(yán)重偏差，因此對(duì)這些預(yù)算要素進(jìn)行編制時(shí)，要考慮到其變化性，不斷進(jìn)行革新、換算。但為了計(jì)算便捷、節(jié)省預(yù)算時(shí)間、提高預(yù)算效率，現(xiàn)行的工程預(yù)算一般多為工程預(yù)算程序或者設(shè)定好的固定公式，一旦價(jià)格波動(dòng)明顯，出現(xiàn)的工程量計(jì)算誤差就較大，加上市場(chǎng)調(diào)查的掉以輕心，盲目預(yù)算，成為制約工程進(jìn)度、精度的瓶頸[4]。

4 ?建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)和對(duì)策

4.1 ?做好項(xiàng)目成本控制

現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，做好項(xiàng)目成本控制是建筑工程活的靈魂，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，做好項(xiàng)目成本控制并不是一蹴而就，一勞永逸的，它需要企業(yè)管理者項(xiàng)目策劃者有市場(chǎng)預(yù)見(jiàn)性、前瞻性，在項(xiàng)目開(kāi)展前期能對(duì)市場(chǎng)做好客觀調(diào)研，并能結(jié)合市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)形勢(shì)、企業(yè)實(shí)力對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)政策，法律法規(guī)等，制定確實(shí)可行的符合企業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展目標(biāo)管理方案，才能保障工程造價(jià)的合理性。

4.2 ?加強(qiáng)預(yù)算審核

在工程造價(jià)管理中，造價(jià)預(yù)算并不是結(jié)果，它只是項(xiàng)目進(jìn)行的開(kāi)始，項(xiàng)目預(yù)算審核是項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算合理與否的關(guān)鍵因素，由于工程造價(jià)設(shè)計(jì)面廣泛，計(jì)算數(shù)據(jù)繁瑣，工序復(fù)雜，即使對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)形勢(shì)、國(guó)家政策有很好的調(diào)研與把握，預(yù)算審核環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏也會(huì)對(duì)項(xiàng)目成本控制帶來(lái)麻煩，成為成本控制的攔路虎。因此，在實(shí)際工程管理中，要選擇科學(xué)的審核方法，抓住項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵問(wèn)題，以建立科學(xué)有效的預(yù)算管理體系。加上預(yù)算審核具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，第一是對(duì)工程建設(shè)具體環(huán)節(jié)的審核，要關(guān)注細(xì)節(jié)，重點(diǎn)對(duì)圖紙難以表達(dá)展現(xiàn)的細(xì)節(jié)進(jìn)行預(yù)算，考慮到施工過(guò)程機(jī)器設(shè)備的磨損，安裝、維修等成本消耗;第二是重視工程量的預(yù)算和審核，保證工程項(xiàng)目各項(xiàng)數(shù)據(jù)符合建筑標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照科學(xué)的預(yù)算方法有效的計(jì)算，保障結(jié)果的準(zhǔn)確性，從而保障工程質(zhì)量。

4.3 ?提升預(yù)算編制人員素質(zhì)

由于工程成本控制，最終實(shí)踐在于預(yù)算編制人員，所以可以說(shuō)預(yù)算編制人員素質(zhì)的高低是決定工程成本預(yù)算合理與否的重要尺度，要達(dá)到高質(zhì)量的成本預(yù)算及控制，企業(yè)需要選用高素質(zhì)的較為專(zhuān)業(yè)的管理人員和項(xiàng)目策劃者、預(yù)算編制人員。他們不僅要具有較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，還應(yīng)有敏銳的政策法律理解力分析力，還要有能綜合考慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行情，行業(yè)發(fā)展形勢(shì)的能力，預(yù)算編制人員除了對(duì)市場(chǎng)價(jià)格市場(chǎng)波動(dòng)范圍有所了解外，還應(yīng)掌握成本預(yù)算方法與技術(shù)，有細(xì)致的思維能力、分析能力，精準(zhǔn)的計(jì)算能力，為工程成本預(yù)算打下良好的基礎(chǔ)。

5 ?結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建筑工程企業(yè)不斷涌現(xiàn)，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)變得越來(lái)越大，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得一席之地，站穩(wěn)腳跟，企業(yè)就一定要具有憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在提高企業(yè)成本控制能力，強(qiáng)化企業(yè)及人員預(yù)算意識(shí)，關(guān)注企業(yè)項(xiàng)目成本控制要點(diǎn)，做實(shí)企業(yè)項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)研工作，嚴(yán)把選人、用人關(guān)方面下功夫，只有這樣，才能確保企業(yè)成本預(yù)算項(xiàng)目建設(shè)的合理性，從而有效提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 杜文栓.新型綠色建筑工程造價(jià)預(yù)算與成本控制研究[J].中國(guó)住宅設(shè)施，2019（8）：122～123.