郭立偉

摘 ? ?要：隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，我國(guó)的城市化發(fā)展越來越快，各類工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增多，滿足了人們的工作和生活需求。在建筑工程建設(shè)過程中，竣工結(jié)算階段是整個(gè)施工周期的最后階段，也是整個(gè)工程造價(jià)管理的關(guān)鍵一環(huán)。因此，研究分析竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文主要分析了當(dāng)前建筑工程竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理中存在的問題，并提出相對(duì)應(yīng)的管理措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程;竣工結(jié)算階段;工程造價(jià)管理

1 ?引言

目前，隨著城市建設(shè)速度的加快，是否有效的控制工程投資，是工程造價(jià)管控的關(guān)鍵，而竣工結(jié)算是工程造價(jià)控制的最終階段，因此必須對(duì)工程竣工結(jié)算造價(jià)控制采取有效的控制措施，確保最終工程投資的整體控制。

2 ?工程造價(jià)特點(diǎn)及控制環(huán)節(jié)

（1）工程造價(jià)特點(diǎn)。建筑工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到的工種多，人力多，技術(shù)環(huán)節(jié)多，施工花費(fèi)多，工程造價(jià)高，施工前需要對(duì)整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)、合理預(yù)算。建筑工程造價(jià)受施工規(guī)模、建筑技術(shù)、使用功能等多種因素影響，同一所建筑不同的管理也會(huì)產(chǎn)生不同的成本。有效控制整個(gè)建筑的工程造價(jià)，在建筑工程組織中，除了以施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)來確定工程造價(jià)外，要統(tǒng)籌考慮人力資源、設(shè)備配備等諸多因素，在保證資源有效合理的利用情況下，用最少的投資獲得經(jīng)濟(jì)效益最大化，控制好工程造價(jià)。

（2）工程造價(jià)控制管理。工程造價(jià)包括投資估算、修正、設(shè)計(jì)、施工圖預(yù)算、工程與竣工決算等核心內(nèi)容。工程造價(jià)與施工組織在工程項(xiàng)目中相互作用、相互影響，工程造價(jià)由施工組織設(shè)計(jì)得出的，施工組織設(shè)計(jì)又受工程造價(jià)制約。造價(jià)管理貫穿工程建設(shè)開始到結(jié)束全程，要實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)的科學(xué)管理，需要把好每一個(gè)建設(shè)階段的成本控制，在工程的籌建階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段各個(gè)環(huán)節(jié)，造價(jià)工程師按照有關(guān)政策，對(duì)工程實(shí)際發(fā)生量開展全面、細(xì)致審核，保證結(jié)算的客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的科學(xué)管控。

3 ?建筑工程項(xiàng)目竣工階段的造價(jià)問題

3.1 ?虛假上報(bào)工程量

主要有下列幾個(gè)原因：第一點(diǎn)，就是有的工程項(xiàng)目存在工期過長(zhǎng)的原因或者有多個(gè)工程在同時(shí)進(jìn)行，就會(huì)導(dǎo)致工期的界限被混淆，或者因?yàn)楣こ潭鄬?duì)于工程量的計(jì)算出現(xiàn)交叉的問題;第二點(diǎn)，由于施工設(shè)計(jì)的變更，使得相應(yīng)的工程量也隨之變化，但是對(duì)于減少的工程量在編制時(shí)沒有做出調(diào)整，就會(huì)將工作量過多計(jì)算;第三點(diǎn)，有一些編制人員的業(yè)務(wù)水平不夠高，在計(jì)算過程中會(huì)產(chǎn)生誤算，導(dǎo)致編制結(jié)算不準(zhǔn)確;第四，承包方思慮過多，通過委托中介的機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)，而中介機(jī)構(gòu)就會(huì)通過核增核減的方式來收取一些業(yè)務(wù)費(fèi)用，承包方也就加大了報(bào)價(jià)的可能。所以不僅審核人員要對(duì)工程量進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算，施工單位也應(yīng)對(duì)自己上報(bào)的工程量負(fù)責(zé)。

3.2 ?高套定額

導(dǎo)致高套定額現(xiàn)象出現(xiàn)主要有兩方面的原因：一方面是在進(jìn)行定額子母查找過程中，沒有按照合同規(guī)定的工程施工特點(diǎn)或者定額套用。另外一方面是重復(fù)的進(jìn)行了定額子母的套用。雖然在建筑工程合同簽訂的過程中，已經(jīng)明確地對(duì)結(jié)算套用定額進(jìn)行了規(guī)定，但是很多編制人員在開展編制工作時(shí)，會(huì)套用一些比合同規(guī)定高的定額，或者在計(jì)算某一項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，不僅采用了單項(xiàng)定額，而且還套用了綜合定額，導(dǎo)致一項(xiàng)費(fèi)用重復(fù)計(jì)算，影響最終的造價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

3.3 ?材料價(jià)格差異

建筑工程普遍存在施工周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，在施工期間，受到市場(chǎng)因素的影響材料價(jià)格會(huì)呈現(xiàn)較大的浮動(dòng)變化。如果對(duì)材料的管理不善，勢(shì)必導(dǎo)致工程的實(shí)際材料費(fèi)用支出高于工程規(guī)定的材料費(fèi)用支出，影響工程造價(jià)的控制效果。

3.4 ?提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、亂報(bào)簽證變更

在上報(bào)結(jié)算時(shí)，對(duì)于簽證變更部分，常常采用全部高做原則，即材料價(jià)格、取費(fèi)、措施類項(xiàng)目等均按照超高標(biāo)準(zhǔn)做，如在施工過程中沒有用到大型的機(jī)械等，卻在竣工結(jié)算的時(shí)候列入計(jì)算。不應(yīng)計(jì)取的措施費(fèi)，也胡亂計(jì)取?；蛘吆炞C資料模糊處理，導(dǎo)致結(jié)算時(shí)無法確認(rèn)實(shí)際情況，往往會(huì)多增加很多項(xiàng)目投資。

4 ?建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段造價(jià)管理

4.1 ?將工程報(bào)價(jià)的資料進(jìn)行收集整理

將工程報(bào)價(jià)的資料整理好有利于之后結(jié)算審核，所要整理的資料主要有工程的竣工圖、主材的合格證、設(shè)計(jì)的變更、各種單價(jià)、簽證等。其中竣工圖是工程在交付過程中的使用的實(shí)樣圖，當(dāng)工程出現(xiàn)變化，但是變化不大的時(shí)候就可以在圖中直接標(biāo)注，不必重新繪制，而且竣工圖在繪制完成之后必須要找建筑的監(jiān)理人簽字蓋章?？⒐D是其他竣工資料的重點(diǎn)資料，可以如實(shí)反映施工的實(shí)際情況。設(shè)計(jì)出現(xiàn)變更也要由原來的設(shè)計(jì)單位下達(dá)，設(shè)計(jì)人簽字蓋章，而且對(duì)于不影響工程結(jié)構(gòu)的室內(nèi)外局部改變也屬于設(shè)計(jì)變更，在建設(shè)單位負(fù)責(zé)人以及設(shè)計(jì)人員簽字之后才能生效。

4.2 ?深入工地，核算工程量

在竣工結(jié)算審核的時(shí)候，必須要做好充足的工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì)、記錄、丈量，確定消息的準(zhǔn)確性。核算人員也要在核算前進(jìn)行實(shí)地的勘查，真實(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)的情況，清楚施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，熟悉工程的每一個(gè)變動(dòng)，了解施工的圖紙，對(duì)每一個(gè)施工過程進(jìn)行工程核算。在審查的過程中要注意一些比較容易出差錯(cuò)的地方，比如說柱、梁、板交叉的地方，以及圈梁重疊部位等。在核查時(shí)要對(duì)施工記錄、變更記錄、驗(yàn)收記錄等要認(rèn)真查看，依據(jù)設(shè)計(jì)要求對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)格計(jì)算，甚至可以開挖進(jìn)行勘察，一定要實(shí)事求是的進(jìn)行核算工作。

4.3 ?嚴(yán)查變更設(shè)計(jì)，做好索賠工作

在工程施工過程中，當(dāng)設(shè)計(jì)的水平跟不上建筑水平的時(shí)候，就會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象，一旦變更設(shè)計(jì)，就會(huì)增加工程造價(jià)。還有的管理人員缺乏責(zé)任心，現(xiàn)場(chǎng)簽證辦理不規(guī)范，簽證的手續(xù)也不完全。還有些施工單位虛報(bào)工程量，通過增加上報(bào)工程量的方式獲取不正當(dāng)?shù)睦妫詫徍说臅r(shí)候一定要確保信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。對(duì)于隱蔽工程的簽證必須要以圖紙為定，標(biāo)清楚隱蔽的位置、項(xiàng)目以及質(zhì)量問題。還有圖紙之外的一切簽證必然要查明時(shí)間地點(diǎn)事因等，避免偽造資料增加項(xiàng)目的結(jié)算。

4.4 ?審查定額套用

在進(jìn)行審查定額套用時(shí)要確保其合理合法，如果在新建與改建工程中使用的定額有沖突時(shí)，那么前者根據(jù)工程的定額預(yù)算為主，后者就以建筑修繕的定額為主。同時(shí)還要關(guān)注工程的定額編號(hào)與相對(duì)應(yīng)的工程是否一致，其中包含的項(xiàng)目?jī)?nèi)容有沒有重復(fù)計(jì)算價(jià)格，定額的換算是不是正確，最后還要確認(rèn)定額文件發(fā)布的時(shí)間。

4.5 ?注意施工過程中各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取

工程項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該按照施工合同的要求計(jì)價(jià)原則來執(zhí)行，首先要核對(duì)各項(xiàng)費(fèi)率，在計(jì)取時(shí)要認(rèn)真檢查，確認(rèn)換算的系數(shù)或者價(jià)格指數(shù)是不是正確，是否有特殊費(fèi)用及其核算的是否正確。同時(shí)還要注意費(fèi)用的計(jì)取基數(shù)，以及在按工程類別收費(fèi)時(shí)，計(jì)數(shù)也要分別計(jì)算，還要注意應(yīng)該按照相關(guān)程序的規(guī)定計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用，或者可以先統(tǒng)一基數(shù)，再進(jìn)行換算獲得各項(xiàng)費(fèi)率，繼而按照綜合費(fèi)率進(jìn)行核算。尤其注重措施費(fèi)用的結(jié)算原則，簽證變更的取費(fèi)原則。

5 ?結(jié)束語

總之，我們不能忽視竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制管理，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定確定審核流程，并對(duì)工程量清單、設(shè)計(jì)變更、工程簽證以及材料單位等進(jìn)行仔細(xì)的審定，保持客觀公正的態(tài)度，提高竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制水平，提高建筑工程的投資效益，推動(dòng)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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