為獲取情報(bào)，他們改頭換面，“臥底”到采砂辦當(dāng)免費(fèi)廚師;為“盯梢”執(zhí)法者，他們專門到酒店開房，架上望遠(yuǎn)鏡時(shí)刻監(jiān)視;為對(duì)抗執(zhí)法，他們跳河、喝農(nóng)藥，手段無所不用其極……猖獗的非法采砂，暴利下是難以想象的瘋狂。

免費(fèi)廚師“臥底”在治沙辦

1972年出生的羅瑞標(biāo)，家住安徽蚌埠市淮上區(qū)沫河口鎮(zhèn)大李村。2016年末，閑來沒事的羅瑞標(biāo)到沫河口鎮(zhèn)治砂辦轉(zhuǎn)悠，后又主動(dòng)幫助治砂辦工作人員做飯。

羅瑞標(biāo)看似“好心”幫忙的背后，卻掩藏著不可告人的目的。利用做飯的機(jī)會(huì)，羅瑞標(biāo)便掌握了治砂辦工作人員的動(dòng)態(tài)信息，去哪查處非法采砂、何時(shí)出動(dòng)等，而這也成為了羅瑞標(biāo)謀財(cái)?shù)摹袄鳌薄?/p>

2017年初，被告人江懷建在一個(gè)飯局上與羅瑞標(biāo)認(rèn)識(shí)。當(dāng)場(chǎng)，羅瑞標(biāo)便建議江懷建買條船到沫河口采砂，并表示可以照應(yīng)江懷建。為了得到羅瑞標(biāo)的照應(yīng)，江懷建與羅瑞標(biāo)約定，利潤(rùn)兩人對(duì)半分。2017年5月至6月，在羅瑞標(biāo)安排下，江懷建多次進(jìn)行非法采砂活動(dòng)。

看到羅瑞標(biāo)能夠提供非法采砂“照應(yīng)”，多名非法采砂船主便主動(dòng)“投奔”羅瑞標(biāo)，尋求“照應(yīng)”和“保護(hù)”，船主趙成便是其中之一?！?017年底，淮河水域鳳陽段查得比較緊，河道局經(jīng)常來查，已經(jīng)不能像原來那樣偷采砂了。聽別人說羅瑞標(biāo)給這些泵船帶泵，所以就主動(dòng)聯(lián)系了羅瑞標(biāo)?！壁w成說。

后在羅瑞標(biāo)安排下，被告人趙成多次進(jìn)行非法采砂活動(dòng)，獲利133000元。

2019年3月，蚌埠市淮上區(qū)人民法院對(duì)以被告人羅瑞標(biāo)為核心的非法采砂犯罪集團(tuán)案作出一審判決。最終，被告人羅瑞標(biāo)犯非法采砂罪，被判處有期徒刑5年，并處罰金人民幣25萬元;被告人江懷建等7名被告人犯非法采砂罪，被判處3年3個(gè)月至1年兩個(gè)月不等有期徒刑。

裝瘋賣傻跳河“對(duì)抗”執(zhí)法

“沒有事，我在這邊干沒有事，沒有人敢查。”對(duì)前來購(gòu)買砂子的客戶，蚌埠市懷遠(yuǎn)縣一非法采砂惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)“總指揮”常云芳這樣說道。常云芳敢說這樣的“大話”，并非她有什么“靠山”，靠得是她的裝瘋賣傻、跳河、假裝喝農(nóng)藥等。

2016年夏天，常云芳與丈夫?qū)O樹桃購(gòu)買了一條泵船，用來非法采砂。不久，兩人又邀來女婿王旭冰到船上幫忙。對(duì)于三人的分工，孫樹桃說：“我們家是常云芳當(dāng)家，我和王旭冰負(fù)責(zé)機(jī)器，賣砂子、收錢大部分是常云芳?！?/p>

淮河是禁采區(qū)，辦不了采砂許可證，常云芳等人均對(duì)此心知肚明?！拔覀儧]有采砂許可證，每次都是夜里偷采砂，用泵直接抽到船上。白天把采砂船上的泵頭下掉，晚上再裝上采砂?！蓖跣癖f。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年下半年至2018年3月中旬，常云芳等人通過非法采砂共獲利30余萬元。

對(duì)于常云芳等人的非法采砂行為，懷遠(yuǎn)縣水利局聯(lián)合該縣水上派出所進(jìn)行了多次查處。每次被查處時(shí)，常云芳便以辱罵、跳河、裝死等方式對(duì)抗執(zhí)法。對(duì)此，懷遠(yuǎn)縣水利局一名執(zhí)法隊(duì)員陸某說：“我們水利局和采砂辦多次對(duì)常云芳非法采砂進(jìn)行清理。我們執(zhí)法船靠近時(shí)，她就辱罵、裝死、跳河或趴在機(jī)器上不讓我們銷毀設(shè)備。有一次她跳上我們的船，從我們的船上往淮河里跳，被執(zhí)法人員拽住了。她躺在船上裝死是常事，我們怕她出事，每次執(zhí)法都帶水上派出所的同志，怕她走極端。”

最終，被告人常云芳因犯非法采砂罪，被判處有期徒刑4年、罰金人民幣10萬元;被告人孫樹桃犯非法采砂罪，被判處有期徒刑3年、罰金人民幣8萬元;被告人王旭冰犯非法采砂罪，被判處有期徒刑兩年兩個(gè)月、罰金人民幣6萬元。

酒店開房“盯梢”執(zhí)法行蹤

1981年出生的趙永發(fā)，2016年12月被蚌埠市淮上區(qū)沫河口鎮(zhèn)人民政府聘用為城市協(xié)管員，2017年3月被安排到沫河口鎮(zhèn)治砂辦工作。本應(yīng)為打擊非法采砂而努力的趙永發(fā)，卻將手中那點(diǎn)權(quán)力用在了“攬財(cái)”之上。

2017年4月，船主朱永存在非法采砂時(shí)被趙永發(fā)查到，后被罰款4.9萬元。不久，朱永存的泵船再次被趙永發(fā)查到?！霸俅尾榈轿业谋么瑫r(shí)，趙永發(fā)暗示其帶泵可以不被查，如不同意就要一直查、一直罰，罰到同意為止。”朱永存說。像這樣被趙永發(fā)利用手中權(quán)力“捕獲”的船主還有很多。

2017年9月，違反工作紀(jì)律的趙永發(fā)被解聘。為能夠繼續(xù)從船主們那里分得暴利，趙永發(fā)采取了新方法、新手段。

趙永發(fā)在淮河北岸的一家酒店開了河景房，架設(shè)一臺(tái)望遠(yuǎn)鏡，對(duì)水政部門的執(zhí)法艇進(jìn)行監(jiān)視。每當(dāng)遇到執(zhí)法人員查處自己名下所帶的泵船，趙永發(fā)便辱罵執(zhí)法人員，圍堵、撞擊執(zhí)法艇。“趙永發(fā)開著沖鋒舟用對(duì)講機(jī)指揮泵船圍堵我們的執(zhí)法艇，并威脅要把執(zhí)法艇撞沉、澆油燒掉，最后把執(zhí)法艇逼到淮河岸邊?！蹦涌阪?zhèn)治砂辦一執(zhí)法隊(duì)員說。

2017年10月，蚌埠市水利局一名領(lǐng)導(dǎo)到沫河口鎮(zhèn)檢查工作，趙永發(fā)的兩名手下竟持兩把砍刀企圖實(shí)施威脅，幸好被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。此時(shí)，猖狂的趙永發(fā)“名氣”越來越大，坊間一度流傳“淮河亂不亂，趙永發(fā)說了算?！?/p>

2019年10月，蚌埠市淮上區(qū)人民法院對(duì)以被告人趙永發(fā)為首的7名犯罪嫌疑人一審宣判。被告人趙永發(fā)因非法采砂罪、受賄罪被判有期徒刑8年，并處罰金50萬元。

多措并舉破解監(jiān)管難題

為打擊非法采砂分子的猖獗態(tài)勢(shì)，蚌埠市在此次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中下重手、出重拳。自2018年1月至今年3月底，共打掉非法采砂團(tuán)伙15個(gè)，其中涉惡犯罪團(tuán)伙3個(gè);刑拘涉砂人員151人，批捕68人;排查涉網(wǎng)涉“傘”線索16條，判處涉腐涉“傘”案件4件4人，依法扣押、凍結(jié)涉案資金1500余萬元。

為破解執(zhí)法力量不足等難題，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊非法采砂，蚌埠市政府牽頭成立專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市水利、公安、海事等部門與沿岸轄區(qū)政府聯(lián)合執(zhí)法，相關(guān)縣區(qū)在上下游、左右岸聯(lián)合開展打擊行動(dòng)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)行動(dòng)中多部門共聯(lián)合開展執(zhí)法行動(dòng)204次。

為斷掉非法采砂的“根基”，蚌埠市還組織多部門聯(lián)合對(duì)岸灘、碼頭非法制造、維修、組裝采砂船只和機(jī)具不法窩點(diǎn)、企業(yè)進(jìn)行清除，堅(jiān)決肅清利益鏈條;在全省率先出臺(tái)《蚌埠市采砂船舶處置工作方案》，由政府聘請(qǐng)專業(yè)拆解企業(yè)對(duì)非法采砂船只進(jìn)行不可逆拆解。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，目前已拆解非法采砂船只416艘。如今，淮河蚌埠段非法采砂現(xiàn)象已基本絕跡。

（中國(guó)新聞網(wǎng)2020.6.6）