王愛國

摘要 ? ?簡要闡述了森林資源管護(hù)責(zé)任制的意義和內(nèi)涵，提出了建立森林資源管護(hù)責(zé)任制加速森林資源培育的措施，以期為我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞 ? ?森林資源;管護(hù)責(zé)任制;森林培育;措施

中圖分類號 ? ?F326.2 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2020）13-0137-01 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提升，人們對于生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，對森林資源保護(hù)提出了更高的要求。因此，需要加快森林資源培育力度，建立森林資源管護(hù)責(zé)任制度，為我國森林資源管護(hù)及生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

1 ? ?森林資源管護(hù)責(zé)任制的意義和內(nèi)涵

森林資源管護(hù)責(zé)任制以天然林木的保護(hù)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)森林資源的管理，有效制定管理制度，以保證森林資源被合理利用。實(shí)際上，森林資源管護(hù)責(zé)任制的主要模式可參照農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，而二者不同的是，農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包的是土地，而森林管護(hù)責(zé)任制承包的是林地，將森林有效劃分給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，農(nóng)民在森林資源方面獲取一定經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，可以對林木科學(xué)合理的栽植，開源節(jié)流，合理砍伐，保證森林的可持續(xù)發(fā)展[1]。森林資源管護(hù)責(zé)任制的建立需要從宣傳森林資源保護(hù)的重要意義、建立完善的管護(hù)檔案體系和明確森林管護(hù)人員的責(zé)任、權(quán)利及義務(wù)等方面入手，這樣才能為森林培育打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)我國森林資源可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)快速實(shí)現(xiàn)。

2 ? ?建立森林資源管護(hù)責(zé)任制加速森林資源培育的措施

2.1 ? ?細(xì)化森林管護(hù)內(nèi)容，建立管理檔案

要想有效推進(jìn)森林管護(hù)責(zé)任制度的完善，地方林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善的森林資源管護(hù)檔案，并將檔案數(shù)據(jù)化管理，將森林管護(hù)內(nèi)容詳細(xì)記錄到檔案體系中，這樣才能有效明確森林資源管護(hù)的目的和目標(biāo)。在法律方面，也應(yīng)當(dāng)結(jié)合森林建設(shè)區(qū)域的實(shí)際情況和實(shí)際需求，建立完整的森林管護(hù)制度。首先，需要建立完整的森林管護(hù)檔案，并將其檔案內(nèi)容實(shí)行公開制，細(xì)化森林管護(hù)責(zé)任，將其責(zé)任落實(shí)到每一名森林資源管護(hù)人員身上，提升管護(hù)人員的責(zé)任心和對自身工作的重視程度。其次，需要結(jié)合現(xiàn)代先進(jìn)的信息化技術(shù)記錄每名管護(hù)人員每天的森林管護(hù)軌跡，并建設(shè)相關(guān)的監(jiān)控設(shè)備，保證其信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，在保證森林管護(hù)人員能夠真正落實(shí)自身管理責(zé)任的基礎(chǔ)上，對森林資源實(shí)現(xiàn)有效的管理。

2.2 ? ?完善人員管理制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任

在實(shí)際開展森林管護(hù)工作中，并不是所有林區(qū)居民都有管護(hù)森林的資格和權(quán)利。因此，為了能夠科學(xué)、合理地管護(hù)培育森林，保障森林資源的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的人員管理與考核制度，以相關(guān)制度來選擇一些專業(yè)知識豐富、保護(hù)意識較強(qiáng)的專業(yè)人才作為森林管護(hù)及管理人員[2]。另外，在森林資源管理過程中，需要明確管護(hù)人員的相關(guān)責(zé)任與權(quán)利，將各項(xiàng)森林管護(hù)內(nèi)容和詳細(xì)要求落實(shí)到每一名管護(hù)人員，并且落實(shí)相關(guān)管護(hù)責(zé)任制度，以保證森林管護(hù)制度的完整性。同時(shí)，還需要對管護(hù)人員加強(qiáng)專業(yè)知識和專業(yè)技術(shù)以及相關(guān)法律的培訓(xùn)力度，讓其了解森林管護(hù)的具體內(nèi)容，這樣可以更加明確管護(hù)人員的責(zé)任與義務(wù)，利用科學(xué)的管理與實(shí)踐提高管護(hù)人員的科學(xué)管理能力，保障森林資源的有效管理和利用。

2.3 ? ?明確森林管護(hù)人員的責(zé)任與社會保障

對于森林管護(hù)人員而言，在進(jìn)行森林管護(hù)工作之前，相關(guān)的管理部門就應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行嚴(yán)格的篩選與考核，考核內(nèi)容主要包含森林資源管理的理念、知識、技術(shù)以及工作責(zé)任感等方面，還要求森林管護(hù)人員具備相關(guān)法律意識和職業(yè)道德，需要熱愛森林管護(hù)工作，同時(shí)需要極強(qiáng)的應(yīng)變能力，在發(fā)生問題或者各種突發(fā)情況時(shí)能夠在第一時(shí)間找到問題的根源，進(jìn)而提出正確的處理辦法。對于管護(hù)人員的聘任要以合同制為主[3]，必須在合同中明確管護(hù)人員的具體責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)以及社會保障，例如社會保險(xiǎn)、人身安全保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等各方面內(nèi)容，讓管護(hù)人員在履行自己的管理義務(wù)和責(zé)任時(shí)能夠得到相關(guān)制度和國家政策的保障，為其在森林資源管護(hù)工作中作出一定的保障機(jī)制，為森林資源穩(wěn)定管護(hù)打下良好的基礎(chǔ)。

2.4 ? ?科學(xué)造林，培育高質(zhì)量森林資源

森林管護(hù)人員在管護(hù)培育森林時(shí)，要結(jié)合樹木的生長規(guī)律來判斷其生長狀態(tài)是否符合具體的需求。為了提升樹木的成活率，需要利用科學(xué)的種植方法實(shí)現(xiàn)科學(xué)造林的目的。因此，林業(yè)部門要將營造森林交給專業(yè)的造林隊(duì)伍，并把樹木種植技術(shù)傳授給每一位造林人員和管護(hù)人員，例如品種選擇、合理種植、施肥、澆水、除草以及病蟲害防治等工作內(nèi)容，并且需要結(jié)合植物的生長特性做到因地制宜、適地適樹的原則。保證當(dāng)?shù)氐臍夂?、土壤營養(yǎng)成分與含量、降水量等能夠滿足樹木生長的實(shí)際需求。另外，在山區(qū)土壤瘠薄的地方培育森林，要科學(xué)選擇耐旱耐寒樹種、提前做好樹坑的壘砌或開挖，在合適的季節(jié)進(jìn)行栽植，栽植樹木時(shí)要科學(xué)修剪苗根，蘸上含有生根粉的泥漿，加速苗根的生長，科學(xué)使用保水劑，確保樹木栽植成活。利用科學(xué)的栽植方法和森林培育技術(shù)，保證造林的總體質(zhì)量[4]。

3 ? ?結(jié)語

綜上所述，基于目前我國環(huán)境污染的現(xiàn)狀，實(shí)施國土綠化必須加快森林資源培育與生態(tài)建設(shè)進(jìn)程，在綠植的幫助下有效改善生存環(huán)境。通過對森林資源的科學(xué)管理、科學(xué)培育以及有效利用來達(dá)到生態(tài)建設(shè)的目的，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

4 ? ?參考文獻(xiàn)

[1] 鄒俊明.試論如何建立森林管護(hù)責(zé)任制加速森林資源培育[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2018，38（15）：103-104.

[2] 王學(xué)剛.關(guān)于建立森林管護(hù)責(zé)任制加速森林資源培育的研究[J].農(nóng)民致富之友，2018（15）：206.

[3] 楊正萍.試論如何建立森林管護(hù)責(zé)任制加速森林資源培育[J].現(xiàn)代園藝，2018（7）：160.

[4] 李建勝.森林資源規(guī)范管護(hù)的探討[J].吉林林業(yè)科技，2013，42（1）：49-50.