馬紹永
物資采購審計工作的實施,能夠規(guī)范采購流程,控制和節(jié)省企業(yè)采購成本,防止資產(chǎn)流失給企業(yè)造成損失,提升企業(yè)的發(fā)展活力。尤其是在市場經(jīng)濟的快速發(fā)展當中,國有企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn),只有從內(nèi)部控制角度出發(fā),實現(xiàn)對審計工作要點的有效把控,才能降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險,為其長遠發(fā)展奠定基礎。企業(yè)物資采購中的風險類型較多,給審計工作帶來了一定的管理難度。本文將通過分析國有企業(yè)物資采購的風險,探索基于內(nèi)控角度的國有企業(yè)物資采購審計工作重點,為實踐工作提供參考,旨在提升審計工作水平。
隨著信息化時代的到來,企業(yè)內(nèi)部審計管理工作內(nèi)容更加繁雜,對于管理人員的技術性與專業(yè)性要求更高,必須創(chuàng)新原有管理模式,才能順應時代發(fā)展潮流,促進企業(yè)的長遠發(fā)展。在國有企業(yè)發(fā)展中對于物資需求量逐年增長,制定嚴格的采購計劃與方案,能夠促進企業(yè)經(jīng)營成本的降低,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。對其開展內(nèi)部審計,有利于消除其中的安全隱患問題,增強物資采購的透明性。尤其在國有企業(yè)面臨的諸多財務經(jīng)營風險的當下,只有保障審計工作的順利實施,才能提升企業(yè)的整體管理水平。應該從國有企業(yè)的內(nèi)部控制體系建設入手,真正做到利潤最大化,實現(xiàn)對風險的掌控。為此,從國有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),制定針對性審計工作方案,加快各項制度建立健全與規(guī)范執(zhí)行。
一、國有企業(yè)物資采購的風險
在國有企業(yè)物資采購工作中往往存在采購計劃風險,主要是指未能明確企業(yè)的需求情況,臨時采購行為的存在會加大企業(yè)的經(jīng)營風險。無論是物資的短缺還是積壓,都會導致資金流轉出現(xiàn)問題。招標與存貨風險也是在物資采購當中的常見風險類型,經(jīng)常存在關系采購和人情采購現(xiàn)象,導致采購工作的規(guī)范性缺失,不利于企業(yè)制度的落實。在招標當中的透明性不足,存貨問題也使得企業(yè)經(jīng)營壓力增大。此外,合同風險的存在主要是由于條款不清晰而引發(fā)的,這就會對后續(xù)工作產(chǎn)生較大影響,導致爭議問題的出現(xiàn)。
二、基于內(nèi)控角度的國有企業(yè)物資采購審計工作重點
(一)審前準備階段
1.明確審計范圍
生產(chǎn)設備、后勤物資、生產(chǎn)物資和辦公設備等,是國有企業(yè)物資采購的主要內(nèi)容,能夠滿足企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的實際需求,促進各項日常工作的順利實施。在審前準備階段應該對審計范圍加以明確,不能包含無法自主決策的采購行為,比如甲方指定的供應商等。為了能夠?qū)崿F(xiàn)對采購業(yè)務的有效監(jiān)督管理,應該明確審計期間,依據(jù)國有企業(yè)的實際情況開展審計工作,尤其是在重大事項的追溯當中能夠?qū)崿F(xiàn)全面掌控。
2.明確審計對象
為了提升物資采購審計工作的效率與針對性,應對審計對象加以明確,實現(xiàn)對國有企業(yè)經(jīng)營風險的控制。尤其是在市場經(jīng)濟的發(fā)展當中,在業(yè)態(tài)分布、地域分布和架構層級等方面都發(fā)生了較大的變化,應該積極拓展審計對象范圍,提升審計工作的覆蓋范圍,為企業(yè)提供全面保障。全面分析企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)、采購方式和物資類型等,保障審計方案的可行性與實效性。對采購金額加以確定,同時總結過往工作經(jīng)驗實現(xiàn)對風險的分級分類管理,確保審計時間與采購工作保持協(xié)同性。在審計工作中應該明確重難點和主要審計對象,尤其是對于風險較大的項目更應該加大審計力度。
3.明確審計方式
良好的審計方式,能夠加快工作進度,同時保障審計的科學性與可靠性,增強國有企業(yè)的內(nèi)部控制能力。報送審計和現(xiàn)場審計的方式,在實踐當中的應用較為普遍?,F(xiàn)場審計往往應用于重點審計項目當中,在實踐工作當中需要對抽樣范圍和審計領域加以明確,做好準備工作。獲取相關制度類文件和年度工作總結,為報送審計工作的實施提供依據(jù),在分析企業(yè)的內(nèi)控體系運行狀況、業(yè)務管理狀況和采購金額時,應該結合數(shù)據(jù)統(tǒng)計和調(diào)查問卷等多種形式。
(二)現(xiàn)場審計實施階段
1.順查法
按照國有企業(yè)物資采購的相關流程開展審計工作,則屬于順查法,在對相關審計證據(jù)進行收集時,應該明確物資采購的制度體系,嚴格遵循流程與順序。系統(tǒng)性和全面性是順查法審計的主要優(yōu)勢,能夠有效避免出現(xiàn)遺漏問題,在操作中也較為簡便。為了能夠?qū)崿F(xiàn)對采購行為的有效管理和約束,需要構建相應的采購制度,在制度適用性檢查當中,需要結合相應的審批文件和體系運行實際狀況。將審計重點放在物資采購方式、采購主體、采購流程和供應商選擇等方面,同時確保在授權審批的前提下制定相關采購政策,嚴格檢查監(jiān)督機制的構建與運行情況。應該對國有企業(yè)的機構設置情況進行檢查,通過崗位說明書和部門組織結構圖等,確保崗位設置的合法性與合理性,為了能夠防止出現(xiàn)違法違規(guī)行為,需要加快定期輪崗制度的落實。審計工作還應該重點關注人員專業(yè)水平,確保其能夠滿足采購工作需求。采購業(yè)務流程具有繁雜性的特點,包括采購計劃與預算、供應商管理、請購、驗收、合同管理等各個環(huán)節(jié),因此也應該確保業(yè)務流程的規(guī)范性,防止由于信息不透明引起的暗箱操作現(xiàn)象。對于采購后評估制度的審計,也是物資采購審計工作的重點,能夠?qū)ω洿娣e壓、在途物資等進行分析。同時,審計國有企業(yè)的相關考核體系與監(jiān)督機制,確保其正常運轉,實現(xiàn)對物資采購的有效控制。
2.逆查法
逆查法是與順查法審計流程相反的一種方法,通常是在問題出現(xiàn)后對其損失進行評估與調(diào)查,明確相關影響因素。在采用順查法進行物資采購審計時,應該對存貨盤點表、倉庫存貨匯總表和財務庫存明細賬等進行收集,明確積壓和已計提跌價準備的不良存貨情況,對其形成過程和根本原因加以研究。因此,逆查法能夠增強審計工作的針對性,防止由于盲目性造成的資源浪費問題,同時加快審計工作的進度,降低對國有企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營工作造成的影響。
(三)審計報告撰寫階段
在收集審計證據(jù)和編制完成工作底稿等資料的基礎上嚴格撰寫物資采購審計報告,明確審計目標,實現(xiàn)對分析工作、復核工作和整理工作的有效規(guī)范與約束。主要是針對內(nèi)部控制的合法性、適當性和有效性進行檢查,包括了國有企業(yè)物資采購的管理情況、審計建議與存在的問題等等。在對其進行分析時,需要綜合采用統(tǒng)計表、調(diào)查問卷和采集資料等多種形式,對審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總與分類管理,同時需要保障審計建議的針對性與可操作性。審計報告的撰寫,有利于發(fā)現(xiàn)物資采購內(nèi)部控制中存在的問題,并根據(jù)當前國有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行優(yōu)化與改進,促進企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
三、結語
物資采購是國有企業(yè)運行中的重要環(huán)節(jié),因此要通過加強物資采購的審計工作來提升物資采購的規(guī)范性和合理性,以實現(xiàn)國企內(nèi)部控制的有效性,增強國有企業(yè)的核心競爭力。在審計實踐工作當中,應該明確審前準備階段、現(xiàn)場審計實施階段和審計報告撰寫階段的工作重點,加強內(nèi)部控制力度,確保審計工作的順利實施。(作者單位:信永中和會計師事務所(特殊普通合伙)昆明分所)