王國(guó)晉

摘要：本文重點(diǎn)探討如何提高企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)范化，做好標(biāo)準(zhǔn)化工作已成為樹(shù)立企業(yè)形象、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不可或缺的一部分。根據(jù)高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)，從流程梳理、責(zé)任劃分、安全監(jiān)督、培訓(xùn)教育、制度完善五個(gè)方面，對(duì)如何規(guī)范企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)和推廣進(jìn)行了探討和分析，并提出了相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：安全管理;標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與提升;施工企業(yè)

引言：

高速公路施工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是為了提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，為操作人員創(chuàng)造良好的現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境，最大限度地遏制各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。按照《公路水運(yùn)工程安全施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《公路水運(yùn)工程安全施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》等方法，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的需要，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理。

1高速公路安全管理結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)容

安全管理結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性得到施工中四個(gè)實(shí)施系統(tǒng)的支持。一是對(duì)組織職能體系的要求，包括項(xiàng)目安全職責(zé)的劃分、項(xiàng)目安全文化的宣傳、整體安全管理的整合。二是風(fēng)險(xiǎn)控制體系，包括項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)因素的大小劃分和風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估與控制。三是安全評(píng)價(jià)體系，包括建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容、安全評(píng)價(jià)的科學(xué)事實(shí)手段以及評(píng)價(jià)手段在實(shí)踐中的運(yùn)用。四是應(yīng)急管理體系，包括項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)防、應(yīng)急管理方法和機(jī)制、應(yīng)急管理流程和實(shí)施方法。其中，組織職能系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)和應(yīng)急管理系統(tǒng)共同制定安全管理計(jì)劃并具體實(shí)施。安全評(píng)價(jià)體系是具體的檢查和監(jiān)督工作。只有這樣，才能形成從計(jì)劃到具體實(shí)施再到檢查監(jiān)督的總結(jié)、分析、成長(zhǎng)和改進(jìn)的過(guò)程，從而形成公路安全管理結(jié)構(gòu)的持續(xù)良性循環(huán)。

2速公路施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

2.1優(yōu)化安全管理流程，理清安全管理思路

清晰的安全管理流程和清晰的安全管理理念是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和推廣的基礎(chǔ)和前提，針對(duì)高速公路建設(shè)的實(shí)際安全管理，應(yīng)用系統(tǒng)安全管理理論，明確安全管理重點(diǎn)，確定安全管理核心，為企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和推廣奠定基礎(chǔ)，提供條件。對(duì)于一般企業(yè)項(xiàng)目，安全管理的思路基本是：在開(kāi)工前，邀請(qǐng)第三方根據(jù)工程地質(zhì)勘察和施工圖的初步資料進(jìn)行全面（必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告在施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中進(jìn)一步優(yōu)化和完善相應(yīng)的安全管理措施。上述管理理念源于目前相關(guān)法律法規(guī)的要求。另一方面，它是一個(gè)符合安全風(fēng)險(xiǎn)的管理過(guò)程，即識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制。事實(shí)上，這里忽略了核心環(huán)節(jié)——過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。許多企業(yè)不重視過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，不加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)的重新識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制，沒(méi)有真正從源頭上理清安全管理的思路和重點(diǎn)。事實(shí)上，現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和推廣應(yīng)緊緊圍繞“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和控制”這一中心，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)使用標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理措施，動(dòng)態(tài)控制風(fēng)險(xiǎn)，防止違規(guī)和事故。因此，現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和推廣應(yīng)始終與“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和控制”保持同步，否則，現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和推廣將失去其真正的意義。

2.2強(qiáng)化安全管理力量，細(xì)化安全管理職責(zé)

企業(yè)安全管理力量和安全管理職責(zé)對(duì)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和推進(jìn)至關(guān)重要，加強(qiáng)安全管理，明確安全管理職責(zé)，是確保企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和推廣高質(zhì)量運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和推廣不僅要有人來(lái)領(lǐng)導(dǎo)和管理，還要有全體人員的參與。對(duì)于公路建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)明確安全管理職責(zé)，將現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)劃分為網(wǎng)格責(zé)任，確保安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和升級(jí)工作不存在盲點(diǎn)和死角。然后，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和升級(jí)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞，明確責(zé)任，制定措施，彌補(bǔ)短板，為現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和升級(jí)工作的持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)提供保障。

2.3完善安全監(jiān)管措施，確保安全生產(chǎn)投入

安全投資是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和推進(jìn)的軟實(shí)力，沒(méi)有安全生產(chǎn)資金的充分保障，就不可能開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。雖然近年來(lái)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定了企業(yè)安全投資的最低標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍，但由于影響公路建設(shè)安全投資的因素很多，往往會(huì)影響標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中安全生產(chǎn)資金的足額投入。因此，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中，如何最大限度地保證安全資金的足額到位是非常重要的。排除建設(shè)單位和監(jiān)理單位的相關(guān)影響因素，公路施工企業(yè)作為安全投資的主體，應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)推廣過(guò)程中明確認(rèn)識(shí)到足額安全資金的重要性。為加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和升級(jí)過(guò)程中安全資金全額投入的相關(guān)制度建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中安全資金使用的相關(guān)規(guī)定應(yīng)細(xì)化清晰，主觀因素的影響應(yīng)盡可能減少。

2.4加強(qiáng)培訓(xùn)教育，扭轉(zhuǎn)管理思維

從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和推廣的理解往往決定了可以達(dá)到的高度，目前，許多從業(yè)人員甚至管理者對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和推廣存在誤解，認(rèn)為建筑標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)往往會(huì)增加工程建設(shè)成本，影響工程建設(shè)進(jìn)度。事實(shí)上，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心意圖是抓住現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和推廣的機(jī)遇。全面提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，有效消除各種安全隱患，強(qiáng)化主動(dòng)防御機(jī)制，創(chuàng)造本質(zhì)安全，減少不安全行為和狀態(tài)，杜絕各種安全事故，確保安全生產(chǎn)。通過(guò)加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，所有員工，特別是關(guān)鍵管理人員，都要扭轉(zhuǎn)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和推廣的認(rèn)識(shí)，變被動(dòng)參與為主動(dòng)管理，從自己的角度積極參與現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和推廣，做好施工工作。

2.5建立現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與提升管理體系

安全管理必須經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，另一方面，它也表明安全生產(chǎn)不可能一蹴而就，永久安全只能通過(guò)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的、科學(xué)的管理模式來(lái)實(shí)現(xiàn)。作為現(xiàn)場(chǎng)安全管理的核心和關(guān)鍵，公路施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和推進(jìn)必須及時(shí)總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)，從系統(tǒng)安全的角度出發(fā)。建立屬于企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和推廣管理體系，圍繞人員、設(shè)備、機(jī)械和材料性能三個(gè)方面，結(jié)合現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境，嚴(yán)格遵循閉環(huán)管理和持續(xù)改進(jìn)的原則，建立最適合自身施工安全管理需要的體系，并組織定期評(píng)審，及時(shí)彌補(bǔ)不足，確保體系始終處于最佳運(yùn)行狀態(tài)。

結(jié)束語(yǔ)：

施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和推廣對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理至關(guān)重要，本文對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和推廣進(jìn)行了分析，并提出了一些建議和措施。也希望更多的同仁投身于高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和推廣研究，為高速公路領(lǐng)域的綜合施工安全工作繼續(xù)譜寫新的篇章。

參考文獻(xiàn)：

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[2]? 邱紅.? 高速公路現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理的研究[J]. 價(jià)值工程. 2020（07）

（作者單位：山東格瑞特監(jiān)理咨詢有限公司）