黃振勝

飲用水安全是人民生活的一條底線。近年來，全市各級人大開展監(jiān)督工作助力飲用水水源保護(hù)，建言獻(xiàn)策完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，身體力行解決群眾用水問題，在保障老百姓喝上放心水、健康水方面履職盡責(zé)，護(hù)好一汪清水，守萬家平安。

湖上的游船不見了

“丁山湖變得越來越美了，用著湖里的水也越來越放心?！碧峒斑@個重慶“小西湖”的變化，綦江區(qū)丁山鎮(zhèn)石佛村村民李開華忍不住稱贊幾句。

“以前黑乎乎的污水直排入湖，湖面總會泛出油光，用水吃水總是很擔(dān)憂?！崩铋_華說。

如今，在區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大的監(jiān)督推動下，湖上6艘游船被取締，10多家農(nóng)家樂被關(guān)。現(xiàn)在，湖水碧綠清澈，岸邊的樹木郁郁蔥蔥，如詩如畫。

丁山湖是上世紀(jì)70年代建成的人工水利工程，建成后一直發(fā)揮著保障農(nóng)業(yè)灌溉和人畜飲水的重要作用，是丁山鎮(zhèn)、東溪鎮(zhèn)的飲用水水源。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是鄉(xiāng)村旅游的興起，環(huán)丁山湖居住的35戶農(nóng)戶、14家農(nóng)家樂以及湖上的游船排放的生活污水，嚴(yán)重影響湖水水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，對丁山湖周邊5萬人的飲水安全帶來隱患。

自2018年下半年起，丁山鎮(zhèn)人大組織人大代表前往農(nóng)家樂、農(nóng)戶家開展宣傳教育工作，引導(dǎo)其關(guān)停農(nóng)家樂、取締游船，以防污染。

“取締了游船，我們一家老小該如何生活？這個問題你要解決?！?/p>

“我在湖邊開農(nóng)家樂已經(jīng)10多年了，一直都沒出啥問題，現(xiàn)在憑啥要關(guān)？”

“群眾不理解是開展丁山湖治理的最大難題。”丁山鎮(zhèn)人大代表、石佛村黨支部書記劉朝華說，6艘游船的取締，讓大家費(fèi)了不少力氣。以一王姓經(jīng)營者為首的經(jīng)營戶，與人大代表及當(dāng)?shù)馗刹窟M(jìn)行了曠日持久的“口水仗”。

“綠水青山就是金山銀山，何況這水還是5萬多人的飲用水，一定要治好。”由劉朝華帶頭，多次前往游船經(jīng)營者家中做工作，并4次召開協(xié)調(diào)會解決他們的收入問題。歷經(jīng)11個月，游船才全部統(tǒng)一取締。

“關(guān)停農(nóng)家樂更是一場‘拉鋸戰(zhàn)。”劉朝華說，雖然有些經(jīng)營戶同意關(guān)閉，但不久后還會開張，人大代表就定期進(jìn)行排查，挨家挨戶做工作。目前，關(guān)停的農(nóng)家樂再無復(fù)業(yè)。

游船、農(nóng)家樂產(chǎn)生的污水及居民生活污水是污染湖水的“肇事者”，而污水處理設(shè)施不健全則是持續(xù)污染的根本原因。自2017年開始，區(qū)人大代表、丁山鎮(zhèn)黨委書記羅昭芳與原丁山鎮(zhèn)人大主席張宗義連續(xù)3年提建議，呼吁在丁山湖建設(shè)環(huán)湖污水收集處理系統(tǒng)（管網(wǎng)和中型污水處理廠），為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，盤活丁山湖及其周邊旅游資源，打造鄉(xiāng)村旅游和城郊休閑旅游度假區(qū)打牢基礎(chǔ)。2019年，綦江區(qū)人大常委會將該建議列為重點(diǎn)督辦建議。

這引起綦江區(qū)政府相關(guān)部門高度重視，緊鑼密鼓開展項目論證與規(guī)劃建設(shè)工作，落實代表建議。經(jīng)過論證，擬投資約1400萬元，建一個日處理能力300噸/天的污水處理站，并鋪設(shè)7504米的污水收集管網(wǎng)。目前，丁山湖環(huán)湖污水收集處理系統(tǒng)工程已經(jīng)開始施工。未來的丁山湖將更加干凈漂亮。

水庫邊養(yǎng)殖場拆了

“水庫的水更清、更干凈，終于不糟心了?！币郧埃峒凹依锏淖詠硭?，城口縣復(fù)興街道茅坪社區(qū)的居民夏剛清心里總覺得不舒服，“水源地三合水庫岸邊總能看到畜禽糞便，這水咋能吃得放心？”

像夏剛清這樣覺得堵心的，還有城口縣中心城區(qū)及縣城拓展區(qū)的5萬余群眾。

三合水庫是城口縣城的集中式飲用水水源、國家一級水源地，正式投用后，成為城口縣城市公用水廠邱家灣水廠的主供水源地，主要滿足城口縣中心城區(qū)及茅坪、高坪坎、木瓜壩、桃樹壩、柿子壩等縣城拓展區(qū)5萬余人的用水需求。

2019年6月，城口縣人大常委會對水污染防治法實施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，水庫周邊有不少農(nóng)戶居住，存在生活污水污染水庫的風(fēng)險。同時，水庫周邊經(jīng)常能看到羊群，畜禽養(yǎng)殖對庫區(qū)生態(tài)環(huán)境造成破壞。

“三合水庫庫區(qū)內(nèi)還有畜禽養(yǎng)殖，對水源有一定污染，你們打算如何處理？”發(fā)現(xiàn)問題后，城口縣人大常委會組織政府有關(guān)部門召開座談會，針對執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行交流，將三合水庫畜禽養(yǎng)殖污染問題當(dāng)場拋了出來。

會上，縣人大常委會主任汪玉平要求，政府相關(guān)部門要盡快拿出方案，及時解決5萬余人的飲水安全問題?？h農(nóng)委、環(huán)保、水務(wù)等部門一把手當(dāng)場表態(tài)，將盡快落實整改問題。

在對相關(guān)問題交辦后，縣人大城環(huán)委、監(jiān)察法制委再次進(jìn)行溝通協(xié)商，決定將三合水庫水污染問題移交檢察機(jī)關(guān)，推進(jìn)這一問題的解決。

“水庫的水污染關(guān)乎太多人的飲水安全問題，建議用公益訴訟這一法律手段，盡早解決問題?！?019年10月初，縣人大監(jiān)察法制委邀請縣檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人面對面溝通相關(guān)情況。

為全面了解相關(guān)情況，縣檢察院副檢察長王偉帶隊赴現(xiàn)場調(diào)查。之后，縣檢察院向復(fù)興街道、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣環(huán)保局發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，明確提出各部門要履行各自職責(zé)，及時采取措施制止養(yǎng)殖污染行為，消除飲水安全隱患。

縣檢察院發(fā)出檢察建議后，由縣水務(wù)、環(huán)保、城建、國土、農(nóng)委等相關(guān)執(zhí)法單位建立綜合執(zhí)法隊，對養(yǎng)殖戶違法占地、無規(guī)劃許可、無證從事畜禽養(yǎng)殖、養(yǎng)殖糞污未規(guī)范處理造成河庫污染等方面開展聯(lián)合執(zhí)法。同時，復(fù)興街道加強(qiáng)政策宣傳、正面引導(dǎo)并兌現(xiàn)補(bǔ)償，促進(jìn)問題解決。

此外，由城口縣副縣長、沱溪河河長、三合水庫庫長組成的巡查小組聯(lián)合對沱溪河流域和三合水庫進(jìn)行全面巡查，并在復(fù)興街道主持召開沱溪河流域和三合水庫整治專題會議。目前，三合水庫周邊的3個畜禽養(yǎng)殖場，1個已經(jīng)完全拆除，其余2個已搬遷。

山頂村民有干凈水了

“瓜瓢村飲水問題現(xiàn)在解決沒有？”近日，巫山縣人大常委會農(nóng)委主任委員、建平鄉(xiāng)駐鄉(xiāng)工作隊隊長向擁軍因病在醫(yī)院接受治療，但他仍牽掛著瓜瓢村的飲水問題。兩三個月前，為解決當(dāng)?shù)卮迕癯运畣栴}，他用繩子吊著下到10米深的溶洞中去找水。

“你們這里的吃水情況怎么樣？”4月15日上午，向擁軍與扶貧干部一起深入村社走訪貧困戶，來到瓜瓢村七社貧困戶張代芳家中。

“我們這里吃的是‘天河水，遇到干旱就要到處找水吃……”張代芳說。

建平鄉(xiāng)位于長江巫峽南岸，瓜瓢村就坐落在山頂上，腳下是滾滾長江，山上的村民卻因吃水而犯愁。

在瓜瓢村七社，有一口約200立方米的山坪塘，蓄存雨水。這就是周邊200余名村民的唯一水源，水質(zhì)差不說，一到干旱少雨的季節(jié)，連水都沒有，必須依靠政府送水上山。因此，飲水安全問題，一直困擾著這里的村民。

在交談中，張代芳提到，山頂上有個溶洞，一下大雨，能聽見里面嘩嘩響，可能里邊有水。

“走，我們看看去?！彪S即，向擁軍一行來到山頂，有一個黑黝黝的石洞，深不見底。丟一塊石頭下去，2秒后能聽見悶悶的落地聲。

“我身體好，先下去打前站?！毕驌碥娮愿鎶^勇。

“不行，里面太危險……”

“早一天找到水源，村民們就能早一天吃上放心水。下去！”向擁軍堅持要下去找水。

洞口很小，只夠一人進(jìn)入。一根麻繩、一根繃帶，向擁軍與同行的建平鄉(xiāng)黨委書記向運(yùn)亞一前一后順著繩子滑下溶洞。

“有水！”下洞10米左右，有一個約100平方米左右的大溶洞。憑借手電筒微弱的光亮，向擁軍發(fā)現(xiàn)了一潭清澈的水，用手捧起來，清涼刺骨，嘗一嘗，略帶甘甜。向擁軍心中暗喜，這水很不錯，比山坪塘里的水好多了，而且水量巨大。

出了天坑，二人身上滿是青苔和泥巴，但二人已經(jīng)顧不上這些。

找到了水源，就要盡快解決問題。向擁軍立即向縣水利局報告了這一好消息。

“只要找到水源，我們就立即規(guī)劃，鋪設(shè)引水管道。”縣水利局負(fù)責(zé)人承諾。

經(jīng)過縣水利局檢驗和勘測，溶洞內(nèi)的水完全可以飲用，并規(guī)劃了引水管道和蓄水池。

目前，溶洞口已經(jīng)被挖開，洞外一口200立方米的蓄水池已見雛形。

“蓄水池建好后，能解決周邊瓜瓢村、紅石村近1000人的飲水安全問題。”向運(yùn)亞說。

有水就有新希望。

“我在周圍種植了10多畝果樹，還有蔬菜。房子建好后，準(zhǔn)備開一個農(nóng)家樂，讓城里的人來避暑納涼，采摘水果?！惫掀按宕迕駞谴竺勒f。