新冠肺炎疫情如同一塊“試金石”，考驗(yàn)著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)，也考驗(yàn)著地方政府的治理能力。自4月初開(kāi)始，隨著境外疫情輸入壓力劇增，只有7萬(wàn)人口的“百年口岸”城市綏芬河一度成為戰(zhàn)“疫”第一線。

占地19.99平方公里，涵蓋了綜合保稅、邊境經(jīng)濟(jì)合作、互市貿(mào)易、跨境電商等國(guó)家級(jí)功能區(qū)的中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)綏芬河片區(qū)，面臨疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)斗中，片區(qū)黨工委堅(jiān)守改革開(kāi)放最前沿，一手抓防疫，一手抓發(fā)展，帶領(lǐng)廣大黨員無(wú)畏迎戰(zhàn)，經(jīng)受住了史無(wú)前例的大考，在歷練中穩(wěn)步成長(zhǎng)。

黨建引領(lǐng)，筑牢戰(zhàn)“疫”紅色堡壘

隨著新冠肺炎疫情在全球的持續(xù)蔓延，中俄綏芬河陸路口岸入境人員激增，疫情防控壓力持續(xù)加劇。為了守住“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的底線，片區(qū)黨工委第一時(shí)間動(dòng)員全體黨員干部，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用、青年志愿者突擊服務(wù)作用，先后組建了12個(gè)抗疫一線臨時(shí)黨支部，975名黨員干部職工齊上陣，無(wú)休作戰(zhàn)、為國(guó)守門，筑牢守衛(wèi)國(guó)門、防控疫情的銅墻鐵壁，全面打響防控境外疫情輸入阻擊戰(zhàn)。

在國(guó)家、省、市工作組的指導(dǎo)下，片區(qū)黨工委進(jìn)一步提升入境防控管控能力，實(shí)現(xiàn)了入境人員“登臨檢驗(yàn)、查驗(yàn)健康申報(bào)、檢測(cè)溫、接受流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測(cè)、集中隔離、掃龍江健康碼”7個(gè)“100%全程閉環(huán)管控”，牢牢筑起境外疫情輸入的第一道防線。

疫情就是命令，防控就是責(zé)任。為了幫助片區(qū)內(nèi)的企業(yè)做好疫情防控工作，片區(qū)黨工委成立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專班，為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)隔離人員送去溫度計(jì)，提供代購(gòu)代送、垃圾清運(yùn)、線上心理疏導(dǎo)等無(wú)接觸生活服務(wù);建立重點(diǎn)企業(yè)包保制度，選派黨員骨干擔(dān)任防控包保責(zé)任人，形成了專人、專崗、專責(zé)的包保服務(wù)體系。

此外，片區(qū)黨工委還緊急下?lián)堋胺酪邔？睢?，為片區(qū)企業(yè)購(gòu)置了口罩、消毒劑、手套等防護(hù)用品。在多措并舉、嚴(yán)防嚴(yán)控的基礎(chǔ)上，先后為片區(qū)內(nèi)的企業(yè)發(fā)放了47 700余張出行工作證，確保企業(yè)復(fù)工人員出行通暢。

化危為機(jī)，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

為堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，綏芬河片區(qū)管理委員會(huì)發(fā)布2020年度一號(hào)文，印發(fā)《應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)健康發(fā)展的政策意見(jiàn)》，從給予企業(yè)財(cái)稅政策支持、穩(wěn)定企業(yè)職工隊(duì)伍、加大融資支持力度、幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)、確保工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工等6個(gè)方面出臺(tái)21項(xiàng)措施，支持中小企業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，共度難關(guān)。千方百計(jì)降低企業(yè)運(yùn)行成本，電價(jià)優(yōu)惠5%，鐵路運(yùn)輸優(yōu)惠最高達(dá)46%，減免國(guó)有資產(chǎn)房租費(fèi)用;實(shí)施“社保費(fèi)減免、醫(yī)保金減半、公積金緩繳”等稅費(fèi)減免緩政策，300多戶企業(yè)獲得各級(jí)資金扶持1120萬(wàn)元。

在片區(qū)黨工委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，綏芬河市金融服務(wù)中心、中國(guó)人民銀行綏芬河市支行向區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情期間金融服務(wù)工作的通知》，全力支持受到新冠肺炎疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小微企業(yè)健康發(fā)展，確保中小微企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并能夠正常開(kāi)展付款、結(jié)匯、融資等業(yè)務(wù)。

疫情期間，片區(qū)黨工委積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出了無(wú)還本續(xù)貸、小額信用貸款、存貨質(zhì)押貸款、海外代付融資等產(chǎn)品，累計(jì)為83戶企業(yè)發(fā)放貸款116筆，貸款金額4.47億元，有效解決了企業(yè)資金短缺問(wèn)題。同時(shí)，充分發(fā)揮政策性資金的杠桿作用，擴(kuò)大工業(yè)貸款周轉(zhuǎn)金使用范圍，減半收取使用費(fèi)用，幫助4家企業(yè)化解銀行到期貸款3890萬(wàn)元，緩解了企業(yè)續(xù)貸壓力，最大程度降低疫情影響，支持企業(yè)穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、拓展供應(yīng)鏈。

通過(guò)減免租金、解讀政策、開(kāi)通綠色通道、保障生產(chǎn)要素等系列務(wù)實(shí)舉措，綏芬河自貿(mào)區(qū)片區(qū)210戶工業(yè)企業(yè)中有203戶復(fù)工，復(fù)工率達(dá)96.67%，55家規(guī)上企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

搶抓機(jī)遇，加大創(chuàng)新改革力度

自5月6日0時(shí)起，綏芬河市由中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)調(diào)整至低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，疫情防控策略也進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。至此，綏芬河熬過(guò)了疫情的寒冬，開(kāi)始迎來(lái)發(fā)展的盛夏。

時(shí)不我待，在疫情安全可控的前提下，片區(qū)黨工委全力推進(jìn)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、復(fù)商、復(fù)市，搶回因疫情而延誤的時(shí)間?！霸普衅浮薄熬W(wǎng)上簽約”“中國(guó)（綏芬河）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)線上揭牌”等線上項(xiàng)目密集推進(jìn)，追趕著時(shí)代賦予自貿(mào)區(qū)勇闖勇試的先機(jī);積極開(kāi)展“屏對(duì)屏”招商，召開(kāi)2020年“不見(jiàn)面招商”網(wǎng)絡(luò)推介簽約會(huì)，圍繞木材、能源、旅游、經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、貿(mào)易升級(jí)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域達(dá)成20項(xiàng)在線簽約，簽約總額超過(guò)10億元，其中千萬(wàn)元項(xiàng)目13個(gè)，億元以上項(xiàng)目5個(gè)。

為了支持片區(qū)內(nèi)的企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)展，在片區(qū)黨工委的統(tǒng)籌布局下，從投資、貿(mào)易、金融、科技創(chuàng)新、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等方面出臺(tái)16條具體扶持政策，支持企業(yè)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和吸引投資者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，將綏芬河自貿(mào)區(qū)片區(qū)打造成新時(shí)代改革創(chuàng)新和對(duì)外開(kāi)放的新高地。

在戰(zhàn)疫情、促發(fā)展的時(shí)代大考中，片區(qū)黨工委緊緊圍繞改革重點(diǎn)來(lái)解放思想，不斷深化流程再造，大膽闖、大膽試、自主改，深入推進(jìn)自貿(mào)區(qū)片區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，為綏芬河片區(qū)深度聯(lián)通世界、闊步走向國(guó)際，提供了更加有力支撐，為深度融入共建“一帶一路”、促進(jìn)新時(shí)代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系蓬勃發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯/任紅禧