唐云川 徐斌

摘要：為切實厘清曲靖市森林及蓋率和喬木林單位面積蓄積量的具體情況，組成調(diào)研小組先后到有關縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林草部門，通過實地查看、召開座談會、反復查閱資料等方式，對各地森林覆蓋率、喬木林單位面積蓄積量兩項指標的現(xiàn)狀、存在問題以及提升空間等情況進行了專題調(diào)研，針時存在的問題提出了提高曲靖市森林覆蓋率和喬木林單位面積蓄積量的措施。

關鍵詞：森林搜蓋率;喬木林單位面積蓄積童;措施

中圖分類號：A 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2020）03-0140-02

1 引言

2016年底，全市林地面積2416.8萬畝，占國土面積的55.67%。森林面積1881.11萬畝，森林覆蓋率43.33%，排在全省第14位。森林蓄積量5721.77萬³，喬木林單位面積蓄積量3.38m³/畝，排在全省第16位。2017年底，全市林地面積2426.1萬畝，占國土面積的55.88%.森林面積1894.99萬畝，森林覆蓋率43.65%，排在全省第14位。森林蓄積量5843萬m³，喬木林單位面積蓄積量3.54m³/畝，排在全省第16位。2018年底，全市林地面積2426.1萬畝，占國土面積的55.88%。森林面積1921.95萬畝，森林覆蓋率44.27%，排在全省第14位。森林蓄積量6106萬m³，喬木林單位面積蓄積量3.67m³/畝，排在全省第16位。

2 森林覆蓋率的計算方法

按國家現(xiàn)行標準規(guī)定，森林覆蓋率=森林面積（有林地面積+國家特別規(guī)定灌木林地面積）÷國土面積×100%。有林地是指連續(xù)面積≥1畝、郁閉度≥0.20、附著有森林植被的林地，包括喬木林和竹林。國家特別規(guī)定灌木林地（以下簡稱“國特灌”）是指分布在干熱（干旱）河谷、巖溶地區(qū)、喬木生長界線以上等生態(tài)脆弱地帶，專為防護用途，且覆蓋度≥30%的灌木林地，以及以獲取經(jīng)濟效益為目的進行經(jīng)營的灌木經(jīng)濟林地。

3 兩項指標排名靠后的原因

3.1 森林覆蓋率方面

（1）人口密度大，林地面積占比小。曲靖市是人口大市，戶籍總?cè)丝?63.8萬人，人口數(shù)全省第2位，人口密度230人/kmZ，排全省第3位，農(nóng)業(yè)人口占比大，造成非林業(yè)用地面積較大。全市國土面積4341.3萬畝，排全省第4位，但林地面積僅有2426.1萬畝，排全省第10位，全市林地面積占國土面積的55.88%，在全省各州市中排最后一位，比全省平均數(shù)低17.31%。

（2）退耕還林面積少，造林地可納入森林覆蓋率計算的面積小。新一輪退耕還林曲靖市實施了50萬畝，實施面積總量相對較少，故造林地可納入森林覆蓋率計算的面積相應就少。同時，曲靖市新一輪退耕還林項目多為經(jīng)濟林，由于初植密度相對較小，大部分尚未達到有林地標準，還不能納入森林覆蓋率計算。

（3）納入森林覆蓋率計算的灌木林地面積少。全市灌木林地面積434.4萬畝，全省排名第10位，其中，納人森林覆蓋率計算的國家特別規(guī)定灌木林面積185.1萬畝，占全市灌木林地面積的42.62%，僅對全市森林覆蓋率僅貢獻了4.2%。

（4）歷史基數(shù)低。1986年時，曲靖地區(qū)森林覆蓋率僅為21%，在全省也處于較低水平。

（5）立地條件差，植被恢復困難。曲靖市巖溶面積分布廣，面積達2191.95萬畝，排全省第1位，石漠化程度高，面積達640.05萬畝，排全省第2位，潛在石漠化面積達503.7萬畝，也是全省第1位，且冬春干旱嚴重、部分地區(qū)降雨量不足，林地立地條件差，土壤少、土層薄，植被自然恢復能力弱，人工造林難度大，森林面積增長緩慢。

3.2 喬木林單位面積蓄積量低的原因分析

（1）中幼林面積比重較大。據(jù)2016年全省森林資源規(guī)劃設計調(diào)查報告顯示：曲靖市喬木林面積1693.35萬畝，其中中幼林面積達1051.35萬畝，占喬木林總面積的62.09%，且中幼林單位面積蓄積量僅為2.72m³/畝，而近熟林、成熟林和過熟林單位面積蓄積量為4.87m³/畝。

（2）立地條件差，林木生長慢。曲靖市巖溶面積分布廣、面積大，石漠化程度高，氣候冷涼、部分地區(qū)降雨量不足，許多林地土壤少、土層薄，立地條件差，致使林木生長緩慢。

（3）天然次生林面積大，林分質(zhì)量不高。曲靖市現(xiàn)有天然林資源大多是天然次生林（通過封山育林成長起來的），由于撫育跟不上，林分質(zhì)量普遍不高。

（4）20世紀80年代以來曲靖市森林蓄積量一直比較低。據(jù)1986年第一輪“二調(diào)”資料顯示，曲靖的森林覆蓋率僅為21%，森林蓄積僅1700多萬m³，是全省最低的地方。到2005年編制采伐限額調(diào)查，全市活立木蓄積總量也才3600萬m³，仍然處于全省的低位。

4 曲靖市森林覆蓋率提升的主要措施和增長空間

4.1 加大退耕還林還草力度

根據(jù)國家退耕還林政策，自2020年啟動實施16-25度重要水源地、嚴重沙化耕地、嚴重污染耕地退耕還林，曲靖可納入實施退耕還林還草面積約有50萬畝。初步規(guī)劃2019年實施10萬畝，2020年實施20萬畝，2021年至2025年可實施10萬畝，若按規(guī)劃全部實施并成林計算，預計可增加1.15%的森林覆蓋率。

4.2 加大困難立地造林力度

據(jù)《云南省2017年森林資源主要指標檢測報告》顯示，雖然曲靖市還有123.86萬畝宜林地（其中，可造林荒山荒地面積40.95萬畝、重度石漠化和極度石漠化面積50.25萬畝、未利用地32.66萬畝），但主要分布在石漠化巖溶區(qū)和干熱河谷區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域，土壤瘠薄、巖石裸露比例大、自然植被稀少。據(jù)調(diào)查，目前全市約有36.3萬畝的困難立地可實施造林，若按全部完成造林并成林計算，預計可增加0.84%的森林覆蓋率。

4.3 加大灌木林地封育力度

對喬木樹種為主的低矮灌木林地實施封育管理，促進喬木樹種成長轉(zhuǎn)化為有林地。據(jù)云南省2018年森林資源主要指標檢測報告顯示，全市247.35萬畝一般灌木林地中有18.45萬畝以喬木樹種為主的低矮灌木林地，近兩年有望成長為有林地（2019年9萬畝，2020年9.45萬畝）低矮灌木林地有望，預計可增加0.43%的森林覆蓋率。

4.4 加大未成林地撫育管理力度

通過加強人工造林未成林地撫育管理，促進林木生長，提高成林率。據(jù)調(diào)查，全市有122.7萬畝人工造林未成林地，到2020年底全市約有36.75萬畝可郁閉成為森林（2019年17.25萬畝，2020年19.5萬畝），預計可增加0.85%的森林覆蓋率。

4.5 進一步提高“國特灌”比例

曲靖市擬把全市干熱（干旱）河谷、巖溶地區(qū)、喬木生長界線以上等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱地帶、專為防護用途、覆蓋度≥30%的52.5萬畝灌木林，于2020年底全部調(diào)整為“國特灌”，預計可增加1.89%的森林覆蓋率。

4.6 加大城市、集鎮(zhèn)、村莊綠化力度

按照《曲靖市國家森林城市創(chuàng)建總體規(guī)劃》，進一步加大對城市、集鎮(zhèn)、村莊的綠化力度，增加非林地森林面積，盡可能提高森林覆蓋率。

通過以上措施，經(jīng)初步測算，到2020年曲靖市森林覆蓋率預計可達47%左右。

5 提升喬木林單位面積蓄積量的主要措施

（1）加大中幼林撫育力度。積極爭取國家森林撫育補貼項目，逐年對全市中幼林進行撫育，著力提高森林質(zhì)量。

（2）加大低效林改造力度。對全市現(xiàn)有低效林實施改造，對退化林進行修復，進一步提高森林質(zhì)量。

（3）加大疏林地封育及補植補造力度。通過封山育林和補植補造，讓疏林地變成有林地，切實增加林地單位面積蓄積量。

（4）加強森林資源管護。嚴格林地用途管制和定額管理，嚴格執(zhí)行森林采伐限額制度，切實降低森林資源消耗，積極預防各類森林災害，確保森林資源安全。

通過以上措施，經(jīng)初步測算，到2020年曲靖市喬木林單位面積蓄積量預計可達4m³/畝左右。

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[6]張子翼.云南省2018年森林資源主要指標監(jiān)測報告[R].昆明：云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，2019.

收稿日期：2019-12-20

作者簡介：唐云川（1987-）男，工程師，研究方向為林業(yè)和草原保護與發(fā)展。

通訊作者：徐斌（1980-）男，工程師，主要從事森林資源調(diào)查工作。