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        鄉(xiāng)村法治建設(shè)的社會(huì)治理價(jià)值

        2020-08-03 01:56:43柴振國(guó)
        關(guān)鍵詞:京津冀哲學(xué)協(xié)同

        柴振國(guó)

        中國(guó)擁有幾千年亙古不斷的農(nóng)業(yè)文明,鄉(xiāng)村是民族的搖籃和國(guó)家的根脈,承載著中華民族的歷史和傳統(tǒng)文化,是國(guó)家大廈的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村的重要性,不僅體現(xiàn)在鄉(xiāng)村常住人口數(shù)量依然龐大,也在于近2.9億農(nóng)民工以及眾多城市戶籍人口依然與鄉(xiāng)村有著割舍不斷的血緣親緣地緣聯(lián)系,還在于鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和獨(dú)特性,及其對(duì)全社會(huì)穩(wěn)定的壓艙石作用。一言以蔽之,在中國(guó),鄉(xiāng)村興則國(guó)家興,鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰。作為新中國(guó)法治建設(shè)史上具有里程碑意義、當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)綱領(lǐng)性文件的黨的十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,明確提出了法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)的三位一體的法治建設(shè)目標(biāo)和推進(jìn)路徑。而其中法治社會(huì)是其最具基礎(chǔ)性的工作。鄉(xiāng)村法治建設(shè)就屬于法治社會(huì)的層面,是中國(guó)法治發(fā)展不可忽視的重要一環(huán)。因此,研究鄉(xiāng)村法治建設(shè)具有極其重要的政治意義和社會(huì)意義,具有不可替代的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

        郭廣輝教授等人所著的《鄉(xiāng)村法治建設(shè)研究》一書,作為河北省教育廳人文社科研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目(批準(zhǔn)號(hào)ZD201601)的最終成果,已于2019年11月由中國(guó)檢察出版社正式出版。該書采用了法社會(huì)學(xué)方法、理論與實(shí)證相結(jié)合的方法以及歷史分析等方法研究我國(guó)的鄉(xiāng)村法治建設(shè)問(wèn)題。全書共六章,用總—分—總的結(jié)構(gòu)展開。在導(dǎo)論和第一章分別探討了全書的實(shí)踐論研究視角和基于社會(huì)的法治理論。從第三章到第五章分別從鄉(xiāng)村和解、鄉(xiāng)村調(diào)解和鄉(xiāng)村訴訟三個(gè)方面研究了鄉(xiāng)村多元糾紛解決機(jī)制問(wèn)題。第五章和第六章,分別探討了鄉(xiāng)村法治文化和鄉(xiāng)村法治評(píng)估問(wèn)題。該書在以下方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新:

        第一,始終堅(jiān)持實(shí)踐法哲學(xué)的觀點(diǎn)和方法。作者主張,鄉(xiāng)村法治建設(shè)雖然離不開權(quán)利體系構(gòu)建和法律的理論解釋,但更為重要的是法律實(shí)踐活動(dòng)本身。實(shí)踐法哲學(xué)作為法哲學(xué)的一種形態(tài),首先是一種理論,它不是一個(gè)封閉的思想體系,而是一個(gè)開放的理論形態(tài);它不是為了單純的思想的圓滿,而是有一種實(shí)踐的沖動(dòng);但它并不是為實(shí)踐打造一種方法論體系,任憑實(shí)踐從自身尋找方法論的依托。實(shí)踐法哲學(xué)是一種理論,正是因?yàn)樗鳛槔碚摰膬r(jià)值,才同時(shí)具有方法論的價(jià)值,這種方法論不是憑借著科學(xué)和理性構(gòu)造的結(jié)果,而是由于理論自身的思想品性和實(shí)踐品性而自然具有的方法論特質(zhì)。

        第二,作者主張,鄉(xiāng)村治建設(shè)必須基于文化自信,充分發(fā)揮調(diào)解、和解等傳統(tǒng)糾紛解決方式的作用。文化是制度之母。法律離開了文化就成了沙中之塔。中國(guó)有著五千年不間斷的建立在農(nóng)業(yè)文明基礎(chǔ)上的燦爛歷史和文化,其精髓在于主張“和”與“合”,主張道德與法律相輔相承。產(chǎn)生于中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的調(diào)解和和解的糾紛解決方式,不僅有效化解了各種矛盾,保證了社會(huì)和諧,在全球化的背景下,還通過(guò)在國(guó)際仲裁中引入調(diào)解等路徑對(duì)世界產(chǎn)生了積極和廣泛的影響。

        第三,作者主張,對(duì)于鄉(xiāng)村法治建設(shè)的成效要通過(guò)定性和定量分析進(jìn)行評(píng)估。作者在第六章即鄉(xiāng)村法治評(píng)估中,從科學(xué)立法、依法行政、公正司法和全民守法四個(gè)方面設(shè)計(jì)了詳盡的鄉(xiāng)村法治建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系,從而實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村法治建設(shè)的可操作,可量化、可評(píng)估。

        該書的價(jià)值在于:(1)豐富了鄉(xiāng)村法治建設(shè)的理論成果。目前我國(guó)法治建設(shè)程度總體上講城市高于鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村既是法治建設(shè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié),也是法治建設(shè)研究的薄弱環(huán)節(jié)。因此該書的出版在理論研究上、在一定意義上有著拾遺補(bǔ)缺的作用。(2)堅(jiān)持和系統(tǒng)運(yùn)用了實(shí)踐法哲學(xué)。不同于國(guó)內(nèi)強(qiáng)調(diào)法學(xué)理論、權(quán)利構(gòu)造的法哲學(xué)傳統(tǒng),該書堅(jiān)持實(shí)踐法哲的觀點(diǎn),豐富了國(guó)內(nèi)的法哲學(xué)理論,為其注入了實(shí)踐的內(nèi)容和新的活力。(3)為京津冀協(xié)同發(fā)展研究提供了一個(gè)新的理論視角。京津冀協(xié)同發(fā)展顯然也是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和不同產(chǎn)業(yè)(工業(yè)、農(nóng)業(yè)等)協(xié)同發(fā)展的過(guò)程。只有城鄉(xiāng)協(xié)同好,京津冀協(xié)同發(fā)展才能取得理想的效果。

        責(zé)任編輯:艾 嵐

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