□文/趙防震

近年來，廣平縣按照精準扶貧、精準脫貧的工作要求，大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)扶貧集群，不斷培育持續(xù)、穩(wěn)定的增收方式，變“輸血”為“造血”，農(nóng)民收入節(jié)節(jié)攀升，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、率先實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。截止目前，廣平縣發(fā)展設(shè)施蔬菜種植面積8000畝，豬、牛、羊牲畜養(yǎng)殖9.33萬頭，蛋雞、肉雞、肉鴨存欄205萬只，培育市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)23家，家庭農(nóng)場60余家，建設(shè)扶貧微工廠46家，建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)覆蓋率達到100%，產(chǎn)業(yè)扶貧成效顯著。

合作發(fā)展，規(guī)范經(jīng)營讓合作社成為群眾致富的“領(lǐng)頭羊”

充分發(fā)揮合作社“聯(lián)、幫、帶”作用，努力提高貧困戶的自我發(fā)展能力，加快了增收致富步伐。一是成立合作組織。為將散、亂、弱扶貧對象統(tǒng)一集合起來，扶貧重點村，成立鵝城菌菇產(chǎn)業(yè)合作社。二是統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營。針對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)難，缺資金、缺技術(shù)、愁銷路，單打獨斗等現(xiàn)狀。我縣通過成立合作社，采取菌菇大棚聯(lián)建模式，組織帶動貧困戶抱團發(fā)展，由專業(yè)合作社每村建設(shè)1個食用菌產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)權(quán)歸貧困戶，村集體通過服務(wù)增加收入，合作社經(jīng)營，村集體和貧困戶受益，走聯(lián)建產(chǎn)業(yè)扶貧之路。三是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。做大做強菌菇產(chǎn)業(yè)，通過招商建設(shè)菌種廠、菌料場等上游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)冷庫保鮮、菌菇烘干、有機肥廠等深加工下游產(chǎn)業(yè)。同時與北京新發(fā)地深度合作，開發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈銷售平臺，通過平臺運作將菌菇產(chǎn)品銷往全國各地。目前全縣菌菇產(chǎn)業(yè)已經(jīng)新建菌菇大棚500余個，年產(chǎn)各類菌菇1500萬公斤，銷售額1.5億元。四是強化利益聯(lián)結(jié)。在利益分配上，菌菇大棚80%的收益用于貧困戶脫貧和鞏固脫貧，10%留為村集體收入，10%用于產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)貧困戶零投資、零風險、零距離就業(yè)。

龍頭帶動，規(guī)模經(jīng)營讓龍頭企業(yè)成為群眾致富的“新引擎”

與中國蛋雞第一品牌北京德青源公司深入合作、強力推進了金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項目。實現(xiàn)年產(chǎn)值5.4億元、稅收3000萬元，通過凈收益和就業(yè)能夠帶動10000余名貧困群眾穩(wěn)定脫貧。一是緊盯行業(yè)制高點，規(guī)劃定位標準高。在全國33個基地縣中，廣平項目是獨樹一幟的。整體規(guī)模大、版本高。目前在亞洲是單體規(guī)模最大的。致力于打造綜合性、循環(huán)式、田園型的生態(tài)廠區(qū)，并配套建設(shè)了金雞大道、金雞苑等一批生態(tài)景觀節(jié)點；產(chǎn)業(yè)鏈條長、業(yè)態(tài)優(yōu)。廣平基地除12個標準化養(yǎng)殖小區(qū)外，還配套建設(shè)了飼料廠、有機肥廠、食品廠等關(guān)聯(lián)項目，涵蓋生態(tài)養(yǎng)殖、動物營養(yǎng)、食品加工、清潔能源、科技創(chuàng)新、人才培訓等全產(chǎn)業(yè)鏈板塊。形成綠色環(huán)保的閉環(huán)生態(tài)鏈，實現(xiàn)園區(qū)廢棄物零排放；產(chǎn)品把關(guān)嚴、質(zhì)量硬。廣平基地從原料采購、雞糧加工、蛋雞養(yǎng)殖、環(huán)境控制、防疫加工到廢棄物排放，全部實行嚴格的過程管理。二是聚焦扶貧短板處，帶貧減貧靶向準。在帶動貧困人口上，由各村成立專業(yè)合作社，財政扶貧資金為合作社進行集體入股農(nóng)投公司，由農(nóng)投公司具體承建整個項目，整個項目建成后，可直接或間接解決1500人就業(yè)，其中貧困人口600余個；覆蓋農(nóng)戶4000余戶，其中貧困戶3200戶。政府每年3500萬元的租金收益，除10%用于政策性銀行還貸外，剩余的90%全部用于為貧困群眾提供公益崗位。三是拓展產(chǎn)業(yè)輻射面，外溢虹吸效應強。促進了上下游鏈條的同步發(fā)展。建設(shè)金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項目，配套建設(shè)飼料廠、加工廠、生物科技等板塊，不僅可以有效消解玉米產(chǎn)能、拉動產(chǎn)業(yè)升級。緊鄰的廣平廣興牧業(yè)公司作為德青源養(yǎng)雞設(shè)備的專業(yè)供應商，可以提供從雞苗、青年雞到蛋雞的全鏈條式自動化養(yǎng)雞設(shè)備。下游剛剛組建的二商健力廣平生物科技有限公司，可以就地推進蛋粉、蛋液等產(chǎn)品實現(xiàn)深加工。不但實現(xiàn)了蛋雞和蛋品的就地轉(zhuǎn)化，而且還帶動了包裝、物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

政策助推，保駕護航讓產(chǎn)業(yè)扶貧成為群眾增收的“主渠道”

一是加大資金支持。通過統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金，形成“多個渠道引水，一個龍頭放水”的扶貧投入新格局，緊緊圍繞突出問題，以脫貧成效為導向，以產(chǎn)業(yè)項目為平臺，各類資金統(tǒng)籌謀劃，應整則整，集中使用，發(fā)揮最大效應。通過整合省、市涉農(nóng)資金和縣級自籌，盤活資金約7000余萬元，用于建設(shè)菌菇大棚、家庭微工廠、杞柳種植、光伏、林果業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目，并制定了《支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼辦法》，整合涉農(nóng)資金用于產(chǎn)業(yè)項目率達80%以上。二是化解生產(chǎn)風險。廣平縣建立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險防控機制，對于因自然災害、不可抗因素造成的損失，由保險公司一次性補償最高2萬元，降低菌菇產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)風險。要求各鎮(zhèn)、有關(guān)部門建立應急預案，未雨綢繆，確保富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險防控機制各項措施落到實處。三是強化科技支撐?？h科技局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合成立了科技專家服務(wù)團隊，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局35名專業(yè)技術(shù)人員分包7個鎮(zhèn)。同時，從廣東、山東、河南等地引進高級技術(shù)人員駐場指導，全力做好貧困戶產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓、技術(shù)指導、產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布等工作，解決了新品種的引進推廣、菌種培育、生產(chǎn)技術(shù)難題，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)了從種、到管、到銷“一條龍”服務(wù)，推動了全縣扶貧產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。