郭 瑋

中共上海市松江區(qū)委黨校 教研室，上海 201620

產(chǎn)業(yè)集群黨建是指“依托一定區(qū)域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群建立黨的組織、開展黨的活動，推動黨的組織和黨的工作覆蓋到產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)所有的企業(yè)、科研機構(gòu)等組織機構(gòu)”[1]。實踐證明，產(chǎn)業(yè)集群黨建有助于充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，推動實現(xiàn)資源整合，促進產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量、高水平發(fā)展。當(dāng)前，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)集群上，服務(wù)于G60科創(chuàng)走廊建設(shè)和長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，是上海新橋鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的一項重大政治任務(wù)。

一、實踐探索：上海新橋鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群黨建現(xiàn)狀

上海新橋鎮(zhèn)擁有眾多的現(xiàn)代裝備制造企業(yè)，如全球工程機械制造50強企業(yè)之一的中國龍工，歐盟標準委員會制定機柜標準5個成員之一的威圖公司，擁有70多項自主知識產(chǎn)權(quán)的銳奇控股，以及國內(nèi)唯一擁有螺旋式壓縮機轉(zhuǎn)子齒型世界專利技術(shù)的復(fù)盛實業(yè)等。2017年9月，新橋鎮(zhèn)“同心圓”黨建聯(lián)盟成立，從1.0版升級到2.0版，再發(fā)展到3.0版，從最初的6個企業(yè)擴展至28個企業(yè)。2018年7月，新橋鎮(zhèn)黨委按照產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)的標準，組建了新橋鎮(zhèn)現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群黨委，下轄鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的28家國內(nèi)外知名企業(yè)，整合企業(yè)資源，組建了25個黨支部，共有在冊黨員195名、流動黨員32名。近年來，新橋鎮(zhèn)黨委主動作為，貫徹落實G60科創(chuàng)走廊建設(shè)和長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展，以“同心圓”黨建為抓手(圖1)，積極探索推進產(chǎn)業(yè)集群黨建，注重在“運轉(zhuǎn)、賦權(quán)、有效”上下功夫，不斷提升產(chǎn)業(yè)集群黨委的引領(lǐng)力、服務(wù)力和整合力，實現(xiàn)了黨建工作與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展同頻共振的初步成效，為新橋鎮(zhèn)和松江區(qū)經(jīng)濟集群發(fā)展注入了強大的生機與活力。

(一)堅持黨建引領(lǐng)力，深化黨的政治建設(shè)

始終宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。新橋鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群黨委堅持提高政治站位，注重發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)和組織引領(lǐng)作用，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)。積極開展“集群黨委紅色課堂”“主題黨課進企業(yè)”“傳承紅色基因”等活動，讓黨的最新政策、黨的聲音進企業(yè)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的新思想、新理論、新戰(zhàn)略持續(xù)送進企業(yè)基層一線。

積極推動黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”。針對非公企業(yè)黨組織組建難、黨員發(fā)展難、數(shù)量不足等突出問題，通過“組織找黨員、黨員找組織”活動，引導(dǎo)“口袋黨員”“隱形黨員”主動亮明身份，不斷推動“兩個覆蓋”取得實效。采取“組織主動上門”等方式，對非公企業(yè)黨員的思想動態(tài)進行分析和研判，建立非公企業(yè)黨組織和黨員檔案。通過黨組織培養(yǎng)把企業(yè)骨干發(fā)展成黨員，把黨員培養(yǎng)為企業(yè)骨干。

(二)提升精準服務(wù)力，優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境

加強服務(wù)引領(lǐng)，營造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。凸顯“部門+”的組織優(yōu)勢，注重發(fā)揮“同心圓”黨建聯(lián)盟的合力，著力推進一門式黨建服務(wù)，形成資源清單、服務(wù)清單，推動黨的政策、政府服務(wù)、先進文化進企業(yè)，落實黨建、科技、人才、法律、文化等服務(wù)項目直達企業(yè)，持續(xù)深化黨建服務(wù)項目，創(chuàng)建特色黨建品牌，努力提升服務(wù)型黨組織建設(shè)的質(zhì)量和水平。

優(yōu)化人才服務(wù)，激發(fā)人才活力。產(chǎn)業(yè)集群黨委注重發(fā)揮G60科創(chuàng)走廊人才平臺和上海松江大學(xué)城的優(yōu)勢，積極搭建校企聯(lián)動平臺，打造產(chǎn)教融合品牌，扎實推進“基地建設(shè)+技能培訓(xùn)”。創(chuàng)建特色工匠小鎮(zhèn)，落實“政策幫扶+創(chuàng)業(yè)服務(wù)”，不斷做細做實“同心圓”黨建聯(lián)盟服務(wù)品牌。深化“政策宣傳+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，制訂《黨建聯(lián)盟服務(wù)指南》，落實“1+10”人才新政實施方案(1)《松江區(qū)關(guān)于加快G60科創(chuàng)走廊人才高地建設(shè)的實施辦法》和10個配套實施細則，逐漸形成吸才引才聚才的綜合性服務(wù)體系。

(三)強化資源整合力，做優(yōu)做強“雙服雙創(chuàng)”

加強科技創(chuàng)新政策指導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)集群黨建堅持服務(wù)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，以創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈助推企業(yè)的科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。針對科技成果轉(zhuǎn)化率偏低等問題，著力打造高質(zhì)量、高水平的科技成果轉(zhuǎn)化平臺，主動對接政府職能部門，為企業(yè)科技創(chuàng)新做好政策指導(dǎo)，激發(fā)企業(yè)的科技創(chuàng)新活力，當(dāng)好企業(yè)的“娘家人”，打通企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。

加強黨建項目與科創(chuàng)項目的深度融合、支撐保障。新橋鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群黨委重點圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技攻關(guān)、專利突破、轉(zhuǎn)型升級、工匠培育和品牌塑造等內(nèi)容，以精準的供需服務(wù)對接企業(yè)，加強對企業(yè)的政策指導(dǎo)、項目指導(dǎo)，不斷推進黨建項目與科創(chuàng)項目的深度融合，對 “雙融合”優(yōu)秀項目給予一定的資金扶持，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

二、難點問題：上海新橋鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群黨建短板分析

上海新橋鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群黨建雖然具有良好的“兩新”黨建基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，但目前產(chǎn)業(yè)集群黨建尚處于探索階段，因此，在實際工作中，尤其在推進產(chǎn)業(yè)集群黨建的運轉(zhuǎn)、賦權(quán)、有效方面，還存在一些困難和挑戰(zhàn)，亟需破解。

(一)在“運轉(zhuǎn)”方面，不夠靈活充分，整體推進速度較慢

理論研究薄弱，理論推進路徑不明確。產(chǎn)業(yè)集群黨建不僅是落實新時代全面從嚴治黨新任務(wù)新要求、實現(xiàn)黨建工作全覆蓋的必然選擇，而且也是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在需求。由于產(chǎn)業(yè)集群黨建是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而出現(xiàn)的基層黨建工作的實踐創(chuàng)新，近幾年來才逐漸凸顯，所以，目前在理論研究上，系統(tǒng)性、全面性研究不足，直接成果較少，間接成果居多。在實踐中，產(chǎn)業(yè)集群黨建的目標定位、功能設(shè)置和推進路徑等都處于摸索階段，缺少可借鑒的經(jīng)驗；而企業(yè)對產(chǎn)業(yè)集群黨委的定位、功能和作用的認識也比較模糊，企業(yè)更多關(guān)注的是黨委和政府能為企業(yè)提供哪些具體政策傾斜和具體服務(wù)項目等內(nèi)容。

龍頭企業(yè)的主動性、帶動力不強。一般而言，龍頭企業(yè)都具有規(guī)模大、效益好、品牌認知度高等特點，本身已具備了對產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)“以大帶小”的功能和作用。但是，部分龍頭企業(yè)更多關(guān)注企業(yè)自身的生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況，對產(chǎn)業(yè)集群黨建積極參與的主動性不高，難以高質(zhì)量、高標準、高水平地發(fā)揮“傳幫帶”作用。龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動整個產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)提升、人才優(yōu)育和制度創(chuàng)新等，充分發(fā)揮龍頭一顆“子”推動集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展一盤“棋”的作用還不夠明顯。

區(qū)域內(nèi)制造業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈比較分散。產(chǎn)業(yè)集群的類型不同，決定了黨建工作的側(cè)重點有所不同。依據(jù)空間分布進行劃分，產(chǎn)業(yè)集群的類型主要包括集中型、分散型和游離型。其中，游離型是指產(chǎn)業(yè)集群模式下企業(yè)群體之間對產(chǎn)業(yè)的依賴關(guān)系比較松散，即企業(yè)與企業(yè)之間并沒有非常緊密的、固定的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系。因此，企業(yè)既可以依托產(chǎn)業(yè)鏈條而生存，也可以選擇跳出產(chǎn)業(yè)鏈條去獨自發(fā)展。新橋鎮(zhèn)現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群屬于游離型產(chǎn)業(yè)集群，雖然在大類別上同屬于制造業(yè)，但是，各企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營范圍和分銷渠道等相關(guān)度都比較低，較難實現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展共識和愿景。目前，新橋鎮(zhèn)現(xiàn)代裝備制造企業(yè)主要以服務(wù)企業(yè)為主，相對集中型和分散型而言，深入推進游離型產(chǎn)業(yè)集群黨建工作，面臨的問題和困難也比較多。

(二)在“賦權(quán)”方面，相關(guān)制度、運行機制等還有待進一步完善

產(chǎn)業(yè)集群黨建的相關(guān)配套制度、實施細則不夠完善。雖然為更好地促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)集群黨組織的有效運轉(zhuǎn)，松江區(qū)委制定出臺了《關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)集群黨組織建設(shè)的意見》《集群黨委會議事決策規(guī)則》等制度，賦予產(chǎn)業(yè)集群黨組織推薦權(quán)、建議權(quán)、審核權(quán)等，但是部分內(nèi)容原則性、籠統(tǒng)性、宏觀性特征明顯，彈性空間比較大，質(zhì)的規(guī)定較多，量的規(guī)定較少。有的制度缺乏具體、明確的要求，不利于制度的貫徹落實，如產(chǎn)業(yè)集群黨建日常工作的組織運轉(zhuǎn)、經(jīng)費保障、工作例會和走訪調(diào)研等缺乏長效機制，實施細則沒有及時跟進，產(chǎn)業(yè)集群黨建管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平有待進一步提升。

企業(yè)黨組織監(jiān)督考核評價機制不健全。如“同心圓”黨建聯(lián)盟是以新橋鎮(zhèn)綜合黨委牽頭推動為主，但是在職級上，綜合黨委與其他聯(lián)盟成員屬于平級，兩者屬于指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，并非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，這在實際推進工作中也會缺乏約束力。目前，針對黨建聯(lián)盟成員的黨建聯(lián)盟服務(wù)也沒有納入相關(guān)職能部門的考核指標，所以，產(chǎn)業(yè)集群黨委對產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)黨組織還缺少強有力的監(jiān)督考核。

對產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)黨組織的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)力度不平衡。工業(yè)園區(qū)、人社局、市場監(jiān)管等政府部門服務(wù)企業(yè)的力度比較大，服務(wù)內(nèi)涵豐富，服務(wù)內(nèi)容詳實。相對而言，其他政府部門的服務(wù)項目比較少，發(fā)揮的推動作用比較小。在這種情況下，一些企業(yè)黨組織聯(lián)動服務(wù)的主動意識不強，積極性、參與性不高，其更多關(guān)注企業(yè)自身的經(jīng)營發(fā)展，對貫徹落實產(chǎn)業(yè)集群黨建任務(wù)的責(zé)任心不強。

(三)在“有效”方面，黨建服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量比較低

黨建活動經(jīng)費管理不到位。一是對黨建活動經(jīng)費來源的穩(wěn)定性保障不力。黨建活動經(jīng)費一般由兩部分組成，一部分是黨員繳納的黨費，一部分是財政撥付的專項經(jīng)費。黨員繳納的黨費有限，而財政撥款也沒有黨建活動項目，只能以打報告的形式獲取黨建經(jīng)費，申請手續(xù)比較繁瑣，一些企業(yè)黨組織因經(jīng)費緊缺而放棄開展活動，有組織、無活動的情況時有發(fā)生。二是黨建活動經(jīng)費在使用上不便利。對黨建經(jīng)費的使用規(guī)定比較嚴格，使用流程繁瑣，導(dǎo)致企業(yè)黨組織在使用獎勵資金上不便利，甚至個別黨組織選擇直接放棄經(jīng)費。

在激勵機制上發(fā)揮效應(yīng)不強。對黨建與科創(chuàng)“雙融合”開展良好的企業(yè)，有何商譽上的影響、有何評優(yōu)爭先的優(yōu)先權(quán)等方面，區(qū)級層面還沒有出臺相應(yīng)的積分機制，鎮(zhèn)級層面也缺少政策的出臺權(quán)限。針對“雙融合”示范、優(yōu)秀項目、優(yōu)秀書記工作室等一批示范類項目的激勵評比比例有限，導(dǎo)致對產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)黨組織的激勵效應(yīng)不強，激勵效果不明顯，覆蓋面有限。

黨建與企業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)生同頻共振效應(yīng)的質(zhì)量比較低。主要表現(xiàn)為優(yōu)秀項目對企業(yè)商譽、其他項目申報評比等參考意義有限；在長期效果上不明顯，優(yōu)秀項目的評比獎勵多數(shù)為一次性獎勵，對長期性促進企業(yè)科技創(chuàng)新的驅(qū)動力還不夠。

三、對策思考：進一步提高產(chǎn)業(yè)集群黨建質(zhì)量

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”“以提升組織力為重點……推進黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，擴大基層黨組織覆蓋面”[2]。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述，為產(chǎn)業(yè)集群黨建指明了發(fā)展方向，提供了基本遵循。新時代條件下提高產(chǎn)業(yè)集群黨建質(zhì)量，應(yīng)按照新時代黨的建設(shè)總要求，堅持問題導(dǎo)向，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群黨委的政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)和龍頭帶動作用，推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群黨建的運轉(zhuǎn)、賦權(quán)、有效，努力將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。

(一)在“運轉(zhuǎn)”方面，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)

加強基層黨組織建設(shè)。立足產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)黨組織和黨員的實際情況，組織開展關(guān)注度高、形式多樣、簡便易行的活動，容易為企業(yè)所接受、為黨員群眾所歡迎，增強產(chǎn)業(yè)集群黨建工作的顯示度。加強調(diào)查研究，通過談心談話、座談訪談、組織活動等方式把準企業(yè)職工的思想脈搏，了解其思想上的困惑、生活中的困難，幫助其解決實際問題和困難，提高產(chǎn)業(yè)集群黨建工作的認同感。

建立健全產(chǎn)業(yè)集群黨建工作相關(guān)制度。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的特征，建立健全制度是全面推進產(chǎn)業(yè)集群黨建的基礎(chǔ)，起著根本保障作用。應(yīng)結(jié)合實際，建立健全產(chǎn)業(yè)集群黨組織工作機制，服務(wù)于建設(shè)具有世界影響力的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。研究制定制度的實施細則，細化配套方案，增強制度的執(zhí)行力，確保產(chǎn)業(yè)集群黨建工作有指導(dǎo)、建設(shè)有標準、考核有措施，推動實現(xiàn)“建一個組織、帶一個集群、興一個產(chǎn)業(yè)”的同頻共振效應(yīng)，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)、骨干黨員隊伍建設(shè)?！包h建工作在企業(yè)創(chuàng)新價值鏈和產(chǎn)業(yè)價值鏈中發(fā)揮著方向引領(lǐng)、精神塑造和服務(wù)保障作用，這種方向引領(lǐng)、精神塑造和服務(wù)保障的合力，構(gòu)成了黨建工作對科技創(chuàng)新的驅(qū)動力?！盵3]堅持從基本組織、基本隊伍、基本制度著力，把企業(yè)黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，為產(chǎn)業(yè)集群黨建提供堅強有力的組織保證。提升黨員隊伍的整體素質(zhì)，促進其在企業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、攻堅克難中能站出來、看出來、作用發(fā)揮出來。

(二)在“賦權(quán)”方面，明確權(quán)力清單，夯實黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位

明確管理清單。在發(fā)展黨員方面，加大對產(chǎn)業(yè)集群黨組織黨員發(fā)展的傾斜力度，注重優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)軍人才、拔尖人才、創(chuàng)業(yè)英才、產(chǎn)業(yè)工人和科技骨干等產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的優(yōu)秀群體，堅持把企業(yè)骨干吸收到黨的隊伍中。在推薦評優(yōu)方面，在領(lǐng)軍人才等各類人才評選中賦予產(chǎn)業(yè)集群評價權(quán)，提升產(chǎn)業(yè)集群黨委在服務(wù)人才隊伍建設(shè)中的影響力。主動對接企業(yè)的用工需求，對當(dāng)?shù)芈毿．厴I(yè)生應(yīng)優(yōu)先考慮輸送到產(chǎn)業(yè)集群成員單位，化解企業(yè)的用工難題。在人才公寓租賃方面，應(yīng)賦予產(chǎn)業(yè)集群一定比例的推薦權(quán)，對產(chǎn)業(yè)集群成員單位中的領(lǐng)軍人才等給予優(yōu)先租賃權(quán)及適當(dāng)?shù)淖夥抠彿績?yōu)惠政策。在教育資源配置方面，在招生政策允許的情況下，積極爭取資金，加強對集群企業(yè)優(yōu)秀人才子女入學(xué)入托等服務(wù)幫助，給予子女托育園、寒暑假托班、青年中心課程等優(yōu)先報名資格。

明確建議咨詢清單。在重大事項建議方面，針對產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展的重大事項、行業(yè)發(fā)展、企業(yè)訴求和黨建工作情況，賦予產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)一定比例的決策建議權(quán)，在廣泛調(diào)研和科學(xué)研判的基礎(chǔ)上，向上級黨委、政府提出意見建議，幫助企業(yè)爭取政策、資金、黨建資源等各方面支持，并為上級黨委、政府的決策提供參考。在政策制定建議方面，涉及現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的應(yīng)優(yōu)先征求意見。在評比表彰建議方面，針對優(yōu)秀企業(yè)年度評比、表彰等，賦予產(chǎn)業(yè)集群黨委推薦權(quán)及設(shè)立評比項目的建議權(quán)。

明確監(jiān)督評價清單。在聽取政府業(yè)務(wù)部門意見方面，賦予聽取、收集產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)對政府職能部門、窗口服務(wù)單位、行政執(zhí)法審批單位等開展服務(wù)、指導(dǎo)、審批情況的意見建議，并開展監(jiān)督評價。在營商環(huán)境方面，賦予聽取、收集產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)對園區(qū)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)管理、項目辦理指導(dǎo)、勞資糾紛調(diào)解等開展情況的意見建議，并開展監(jiān)督評價，逐步構(gòu)建有效制約的監(jiān)督機制。在人才服務(wù)方面，賦予聽取、收集產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)對人才政策、人才服務(wù)等方面的意見建議，并開展監(jiān)督評價。

(三)在“有效”方面，科學(xué)設(shè)置指標，完善管理機制

建立健全目標管理機制。堅持對產(chǎn)業(yè)集群黨建實行精細化管理、指標化考核、實績化評價，如開展“兩新”黨組織星級評定，應(yīng)科學(xué)設(shè)置指標，達到客觀公正的評價。星級評定以評分表總分評星定級，60分以下為無星；60—69分為一星級；70—79分為二星級；80—89分為三星級；90分以上為四星級；五星級黨組織由上級黨組織在四星級黨組織中選定，報上級政府相關(guān)部門審批。根據(jù)年度星級評定情況增星摘星，實行動態(tài)管理，發(fā)揮星級評定的激勵作用和星級標準的導(dǎo)向作用。

探索運用多種方式開展考核。產(chǎn)業(yè)集群黨組織可通過定期抽查、互動督查、驗收考查等方式對本級和下級黨組織的工作進行考核，并接受集群企業(yè)和職工群眾的評議和監(jiān)督，必要時也可引入第三方機構(gòu)參與考核評估。加大考核結(jié)果的運用，將考核結(jié)果作為產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)黨組織和黨務(wù)工作者評先評優(yōu)和兌現(xiàn)獎懲的重要依據(jù)。堅持崗位管理，激發(fā)人才創(chuàng)造力。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部深入開展以黨團工會參與為主的各類創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)黨員職工結(jié)合崗位需要，把技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)、流程優(yōu)化作為主攻方向，培育工匠精神，成為推動產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量和重要引擎。

加強黨建項目宣傳。結(jié)合實際，與當(dāng)前企業(yè)黨員職工的思想動態(tài)相聯(lián)系，與新時代企業(yè)黨建的根本任務(wù)相一致，努力打造一批優(yōu)質(zhì)、特色的黨建項目。加大黨建項目的宣傳力度，對富有特色、適宜推廣的項目，利用報、刊、網(wǎng)以及新興媒體、自媒體等平臺進行廣泛宣傳，也可以采取現(xiàn)場會、交流會等形式進行推廣，擴大產(chǎn)業(yè)集群黨建工作的影響力，提高產(chǎn)業(yè)集群黨建工作的集中度、顯示度、認同度。