亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        臨泉之變

        2020-08-02 10:52:43姚成二
        決策 2020年7期

        姚成二

        張玉越看越興奮。

        在上海工作的他回到臨泉,下車的時候,感覺自己來到一個陌生的地方。距離上次回家僅僅三年,就像徹底改變了他的記憶。

        仿佛一夜間,一個漂亮程度令他驚訝的縣城,像變魔術(shù)一般變了出來??h城變大了、道路變寬了、交通有序了、高樓變多了、環(huán)境變美了……

        張玉“迷失”在縣城里的這天,臨泉縣召開了第十七屆人大四次會議,政府工作報告顯示:“全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值369.7億元,增長8.3%;財政收入28.6億元,增長13.5%;固定資產(chǎn)投資198.1億元,增長13.7%……”

        一串亮眼的數(shù)據(jù)呼應(yīng)了張玉眼中的變化,更印證了臨泉奮進(jìn)的足跡。2019年,臨泉經(jīng)濟(jì)總量位列全省第17位;在全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核中,位列“C類”縣第4名。

        “臨泉正處于加速發(fā)展的黃金機(jī)遇期,也是厚積薄發(fā)的最佳發(fā)力期?!备逢柺形N⑴R泉縣委書記鄧真曉告訴《決策》。

        那么,臨泉發(fā)生了怎樣的變化?

        “速度拼領(lǐng)先、總量拼進(jìn)位”

        改變,時刻都在發(fā)生,當(dāng)我們把視線拉長,更能清晰地看見臨泉變化的軌跡。

        首先看經(jīng)濟(jì)總量之變,臨泉發(fā)展邁上新臺階。“十三五”期間,臨泉經(jīng)濟(jì)總量較2014年增長46.9%,5年間年均增長8%,是安徽縣域經(jīng)濟(jì)快速增長的典型。

        縱向比,臨泉爭先進(jìn)位,改變了經(jīng)濟(jì)總量多年位于中游的局面,比2015年第34位提升了17位,是“十三五”期間安徽上升最快的縣域之一。按照目前的經(jīng)濟(jì)增速,“十四五”期間,臨泉有望挺進(jìn)前15強(qiáng)。

        橫向比,2019年臨泉經(jīng)濟(jì)增量達(dá)到158.6億元,位列全省第3,僅次于鳳陽的189.5億元和太和的182.1億元。由此,臨泉上升14個名次,成為2019年安徽縣域經(jīng)濟(jì)排行榜上的一匹“黑馬”。

        其次是發(fā)展態(tài)勢之變,縣域經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入快車道,新動能加速形成。

        對于一個后發(fā)型縣域來說,擴(kuò)大有效投資是實現(xiàn)穩(wěn)增長的關(guān)鍵之舉。近5年來,臨泉投資與縣域經(jīng)濟(jì)曲線的正向關(guān)系,是最好的注解。

        2019年,臨泉投資達(dá)到198.1億元,增長13.7%。與2014年相比,增長了1.8倍,年均增長27.8%。特別是三產(chǎn)投資,“十三五”期間呈現(xiàn)高走態(tài)勢,2019年達(dá)到167.8億元,增長15.1%,為臨泉發(fā)展注入新力量。

        今天的投資增速就是明天的經(jīng)濟(jì)增長,以三產(chǎn)為主的投資,優(yōu)化了臨泉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2019年,臨泉一產(chǎn)比重相較2014年下降21.3個百分點,三產(chǎn)比重提高23.1個百分點,改變了過去農(nóng)業(yè)單一主導(dǎo)型的發(fā)展模式,增長動力更為多元。

        結(jié)構(gòu)之變帶來經(jīng)濟(jì)潛力充分釋放,活力不斷迸發(fā)。

        市場主體數(shù)量被看作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“晴雨表”。臨泉自2014年狠抓全民創(chuàng)業(yè)以來,與商事制度改革形成疊加效應(yīng),極大釋放出人口優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)藏的潛力,掀起了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。

        2019年,臨泉擁有法人單位15098家,產(chǎn)業(yè)活動單位2998家,比2014年增加了一倍;各類個體戶比2014年增長了70.8%,從業(yè)人員22萬余人,成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長和穩(wěn)就業(yè)的重要力量。

        金融機(jī)構(gòu)各項存款余額是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果和動力之源,也反映了臨泉經(jīng)濟(jì)活力。2019年,臨泉金融機(jī)構(gòu)各項存款余額達(dá)到610.6億元,居全省第2,僅比“安徽第一縣”肥西少70.1億元,增長10.4%,比2014年增長近1倍,年均增長14.6%;住戶存款余額434.4億元,居全省第1,高于肥西370.7億元;金融機(jī)構(gòu)貸款余額321.7億元,增長19.6%,比2014年增長2.9倍,年均增長31%。

        特別是2019年臨泉金融機(jī)構(gòu)貸存比52.7%,比2014年增長25.7個百分點。貸存比越高,說明增長速度越快、經(jīng)濟(jì)越有活力,自身的錢用在地方發(fā)展上也就越多越充足。

        同時,居民“錢袋子”更鼓了。2019年,臨泉城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)30136元、12573元,分別增長9.2%、10.9%,比2015年分別增長了8556元、3981元,有了較大幅度提升。

        不同層面的數(shù)據(jù)演變過程,背后實質(zhì)只有一個,即臨泉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生的變化。以富縣強(qiáng)民為主線,臨泉將“速度拼領(lǐng)先、總量拼進(jìn)位”展現(xiàn)得淋漓盡致,正強(qiáng)力沖刺皖北縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣。這改變的是外界對臨泉形成的傳統(tǒng)觀念,更是對安徽縣域經(jīng)濟(jì)格局的洗牌。

        臨泉之變得益于什么?外界在問,臨泉也在問。

        一通百通的交通攻堅戰(zhàn)

        與以往不同,張玉現(xiàn)在回來乘坐上海直達(dá)臨泉的高鐵,全程不到4個小時,讓他直呼過癮。過去,他得先乘車到阜陽,再坐綠皮車到上海,耗時達(dá)十幾個小時。

        時空距離的壓縮源于2019年12月1日鄭阜高鐵開通,臨泉進(jìn)入“高鐵時代”,這是臨泉歷史上具有里程碑意義的大事件。

        為什么這么說?不僅因為高鐵對于臨泉的重要性,更蘊(yùn)含著臨泉對突破交通瓶頸的渴望。從地圖上看,臨泉和河南省毗鄰,三分之二的地盤被河南包圍,過去曾被稱為安徽的“西伯利亞”。臨泉縣委副書記劉峰告訴《決策》:“以前,臨泉交通非常不暢,幾乎是一個內(nèi)外閉塞的地方。”

        更深遠(yuǎn)的影響是,交通落后導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)落后,產(chǎn)業(yè)落后又導(dǎo)致老百姓就業(yè)崗位的匱乏,沒有就業(yè)崗位,老百姓只有出去打工,家庭夫妻分離、父子分離,導(dǎo)致一系列的社會問題。

        也正因如此,臨泉將交通作為加速經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突破口。2014年,臨泉提出“打通主動脈、暢通微循環(huán)、消除斷頭路”目標(biāo),改善農(nóng)村交通,完善城市交通,提升外連干線、打通水運(yùn)通道,形成完善的城鄉(xiāng)路網(wǎng)體系。

        立下目標(biāo)后,一場交通攻堅戰(zhàn)迅速拉開?!笆濉睍r期,臨泉國省干道、縣鄉(xiāng)村道修了近4000公里,這在臨泉城建史上史無前例,在安徽縣域中也是少見的。臨泉一舉完成了從半封閉狀態(tài)到處處暢通,從沒有半寸鐵路一躍進(jìn)入高鐵時代,從水運(yùn)停滯不前到航道全面疏浚的歷史性嬗變。

        特別是公路建設(shè),可謂別開生面。

        在臨泉調(diào)研采訪的那幾天,干群的言語中總是會提及一條條公路。鄧真曉告訴《決策》:“現(xiàn)在臨泉全域范圍內(nèi),到每一戶人家都不需要走泥巴路,不僅村村通、莊莊通,還實現(xiàn)了戶戶通?!?019年,臨泉獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣。

        看似一條條路的變化,背后卻蘊(yùn)藏著看不見的經(jīng)濟(jì)要素流動。水運(yùn)成為交通改變的真實寫照。

        過去,臨泉最主要貨物外運(yùn)通道,僅是一條連接阜陽市區(qū)的省道102線,不僅運(yùn)輸費(fèi)用高,而且易造成道路損壞。2016年,沙潁河支流汾泉河上的楊橋船閘建成運(yùn)營,實現(xiàn)500噸級船通航,臨泉農(nóng)副產(chǎn)品及工業(yè)產(chǎn)品,從沙潁河進(jìn)入淮河流向全國大市場,大大提高臨泉經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。

        道路通,百業(yè)興。交通暢通打開了臨泉大開放的窗口,為本地產(chǎn)業(yè)的資源、市場、人才與外界充分結(jié)合,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更高層次的優(yōu)化配置奠定了基礎(chǔ)。

        工業(yè)突圍+農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)身

        長期以來,臨泉工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展動力不足,制約了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這個短板怎么補(bǔ)?

        思路決定出路。臨泉并沒有選擇常規(guī)思路,而是創(chuàng)造性提出工業(yè)突圍?!盀槭裁从猛粐@個概念,沒一般性地用轉(zhuǎn)型,就是為了讓干群深刻理解臨泉工業(yè)發(fā)展的緊迫性。”鄧真曉說。

        平臺成為臨泉工業(yè)突圍的發(fā)力點。2014年9月,臨泉與合肥市廬陽區(qū)合作共建臨廬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園,從開園就秉承廬陽式園區(qū)、廬陽式環(huán)境、廬陽式服務(wù)來建設(shè)。2016年,與臨泉經(jīng)開區(qū)融合發(fā)展后,工業(yè)“頂梁柱”作用更加凸顯。5年來,園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅達(dá)30%以上,創(chuàng)造就業(yè)崗位3000個。

        臨泉樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,正在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)身。

        與園區(qū)不斷成長相比,更具意義的是新理念輸入、新制度形成和新產(chǎn)業(yè)培育。臨泉立足本地資源,聚焦特色產(chǎn)業(yè),打造了柏聯(lián)電子科技產(chǎn)業(yè)園、脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)園等特色“園中園”,產(chǎn)業(yè)承載能力不斷增強(qiáng),集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

        但一個縣域不能只有一個平臺,平臺的“首位與多元”,是工業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)。目前,臨泉已打造楊橋食品工業(yè)園、鲖城皮革產(chǎn)業(yè)園、宋集工業(yè)物流園三個新的工業(yè)增長極。

        由此,臨泉形成了“一區(qū)三園”的工業(yè)支撐平臺,產(chǎn)業(yè)開始起舞。2019年,臨泉規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到204.9億元,增長8.3%,5年間增長60.2%,年均增長11.5%。

        工業(yè)突圍值得點贊,臨泉在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的舉措同樣亮點頻現(xiàn)。2014年,臨泉提出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)身路徑,明確以規(guī)模經(jīng)營為前提、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、加工轉(zhuǎn)化為重點、互助合作為平臺,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、品牌化、現(xiàn)代化。

        “養(yǎng)豬的不如賣肉的,種菜的不如賣菜的。臨泉是農(nóng)業(yè)大縣,但不成規(guī)模,沒有加工,補(bǔ)短板就要引進(jìn)加工企業(yè),提高附加值?!迸R泉縣縣長梁永勤告訴《決策》。

        2020年5月,投資額達(dá)13.28億元的天邦股份年屠宰加工500萬頭生豬建設(shè)項目正式開工。這是一個帶動效應(yīng)極強(qiáng)的項目,梁永勤給《決策》算了一筆賬,天邦占地約360畝,總建筑面積約11萬平方米,將實現(xiàn)銷售收入150億元,年稅收約5億元,提供就業(yè)崗位超3000個。

        如果說支持農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展屬于工業(yè)手段,那推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)進(jìn)城則屬于市場手段,構(gòu)成臨泉農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)身的一體兩翼。

        中原牧場品牌便是典型,如今已成為臨泉農(nóng)業(yè)的一張“金字招牌”,大大提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力?!笆濉逼陂g,臨泉一產(chǎn)比重雖下降21.3個百分點,但產(chǎn)值卻由2014年的66.23億元增加到158.8億元,年均增長18.5%。

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了臨泉經(jīng)濟(jì)數(shù)字的增加,催生臨泉之變。但這只是表象,更深層因子是什么?

        走向善治

        在臨泉流傳著一句話:“最好的房子是學(xué)校,最高的大樓是醫(yī)院?!弊哌M(jìn)臨泉,記者驗證了這句話。

        成績的背后,是臨泉在縣域治理上持之以恒的堅持和努力,突出表現(xiàn)為社會公共服務(wù)體系建設(shè),尤以教育和醫(yī)療最為關(guān)鍵。“臨泉長期處于落后狀態(tài),最根本的原因是教育落后。”作為一個人口大縣,因為教育落后,臨泉人只能靠勞動力為生,真正靠知識走出去的屈指可數(shù)。

        為改變教育狀況的窘境,臨泉舉全縣之力,大興教育設(shè)施建設(shè),完成全縣680多所學(xué)校改擴(kuò)建,新建262棟教學(xué)樓,僅縣城就建設(shè)19所學(xué)校,相當(dāng)于過去二十多年建設(shè)的學(xué)校總量?!?019年開學(xué),學(xué)校開始有空余班額和學(xué)位,不再是過去學(xué)生上學(xué)難。”梁永勤很是欣慰地說。

        著力解決了初等教育難題,臨泉還發(fā)力中等教育。2015年8月,臨泉發(fā)起《關(guān)于讓全縣每名初中畢業(yè)生完成中等教育的實施意見》,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)路徑和技能。皖北經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校便是其中的典型。

        臨泉投資4.7億元在城南新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)打造一期占地300余畝的皖北經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校新校區(qū),整合全縣職業(yè)教育與培訓(xùn)資源,出臺一系列的職教新政,開啟了臨泉職業(yè)教育的新征程。同時,引進(jìn)天坤國際教育集團(tuán)的理念和模式,瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)需求,每年培訓(xùn)人員約15000人,形成了依托政府政策資源與市場資源合辦職業(yè)教育的“臨泉現(xiàn)象”,成為皖北地區(qū)乃至全省的一顆“職教明珠”。2020年6月21日,安徽省長李國英在阜陽市調(diào)研時,對臨泉職業(yè)教育充分肯定。

        在醫(yī)療上,臨泉同樣面目一新?!皩ι稀贝蛟灬t(yī)聯(lián)體,“大病專家治”,“對下”建設(shè)醫(yī)共體,“小病就近看”。特別是“北京大學(xué)第一醫(yī)院·臨泉醫(yī)院”“安徽省婦幼保健院·臨泉分院”“阜陽市人民醫(yī)院·臨泉分院”的建立,“只求所在,不求所有”,有力提升了臨泉醫(yī)療服務(wù)能力。2019年,臨泉實有床位數(shù)達(dá)到7628張,比2014年增加了一倍;衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到6486人,較2014年增長79%;執(zhí)業(yè)醫(yī)生達(dá)到2708人,較2014年增長60%。

        臨泉“對上”打造醫(yī)聯(lián)體,“大病專家治”,“對下”建設(shè)醫(yī)共體,“小病就近看”,“只求所在,不求所有”。

        縣域治理體系是一個復(fù)雜關(guān)聯(lián)系統(tǒng),看似一個領(lǐng)域的治理,產(chǎn)生效應(yīng)卻是多重的。醫(yī)療解決的是民生大事,獲得的是群眾支持,改善的是人民精神面貌。

        這也是臨泉縣域治理的鮮明特征,以人民為中心的發(fā)展理念。臨泉把民生改善作為縣域治理價值目標(biāo),把民生財政作為現(xiàn)實基礎(chǔ),把民生工程作為縣域治理載體,大大增強(qiáng)基層群眾獲得感、幸福感、安全感。

        “一切工作都要堅持以人民為中心,讓改革成果更多更公平地惠及全體人民?!编囌鏁哉f。臨泉所有決策以此為出發(fā)點,并將善治思維融入到社會治理中,有了目標(biāo)和抓手,更容易在廣大干部群眾中凝聚廣泛共識,形成千斤重?fù)?dān)大家挑的良好局面。

        以臨泉城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為例,這是一項需要群眾參與,而且是群眾受益的工作?!霸瓉砀刹客撇粍?,現(xiàn)在干起來,發(fā)現(xiàn)周圍都有人,都在一起干,凝聚了干群的強(qiáng)大合力,收獲了從未有過的信心與干勁?!迸R泉縣委宣傳部副部長、文明辦主任張少山深有感觸地說。

        “臨泉最大的改變是臨泉人,形成干事創(chuàng)業(yè)的好狀態(tài);改變最多的是干部,干部隊伍的理念、思路、作風(fēng)、方法都發(fā)生了根本性改變?!边@是臨泉之變的核心力量。

        免费av在线国模| 好吊妞视频这里有精品| 亚洲av无码专区在线观看成人| 日韩精品无码av中文无码版| AV人人操| 神马不卡影院在线播放| 在线人成视频播放午夜| 狠狠色噜噜狠狠狠狠7777米奇| 亚洲av乱码一区二区三区林ゆな | 国产成人精品久久综合| 国产女人成人精品视频| 国产区高清在线一区二区三区| 91成人黄色蘑菇视频| 99久久精品午夜一区二区| 亚欧国产女人天堂Av在线播放 | 日本成人久久| 国产目拍亚洲精品二区| 亚洲男人天堂一区二区| 粗壮挺进人妻水蜜桃成熟漫画| 亚洲精品国产一二三无码AV| 全程国语对白资源在线观看| 丝袜人妻一区二区三区| 1区2区3区高清视频| 亚洲加勒比无码一区二区在线播放| 一卡二卡国产av熟女| 国产精品久久久久免费观看| 欧美做受视频播放| 青青草国内视频在线观看| 看日本全黄色免费a级| 最近日本免费观看高清视频| 少妇人妻偷人精品一区二区| 亚洲综合久久1区2区3区| 亚洲视频免费在线观看| 欧美成人精品午夜免费影视| 99国产超薄丝袜足j在线播放| 中文字幕一区二区在线看| 精品人妻一区二区三区四区在线| 99精品视频在线观看免费| 亚洲va中文字幕欧美不卡 | 护士的小嫩嫩好紧好爽| 日本韩无专砖码高清|